1、1至4月份火灾形势分析报告 本报讯董智勇袁恺君袁建平报道4月2日下午，XX省军区召开平安稳定工作电视会议，讲评三月份部队平安管理情况，部署第二季度部队平安稳定工作。省军区夏国富司令员、黎明副政委、政治部傅国柱副主任、后勤部羊衍智副部长出席了会议。向怀树副参谋长主持会议。 会议指出，目前全区部队保持了平安开展的良好势头，但全区开展不平衡，存在一些不容无视的问题和薄弱环节：一是党委议平安抓平安坚持不够经常。个别人武部今年以来党委会没有平安形势分析内容，对省军区安排部署的“条令学习月活动没有研究部署。二是落实规章制度不够严格。少数单位落实车辆派遣制度不够好，辖区外紧、内松的现象还比较普遍。有的单位无
2、外来人员进出登记，办公计算机、办公桌、木质书柜内存有涉密文件资料，有的办公计算机还没有配臵干扰器。三是开展打击假冒军车专项活动不够有力。省军区部署专项活动以来，一些单位领导重视不够，组织方案不严，打假措施不力，除西昌、绵阳、南充、眉山、达州、内江6个警备司令部查扣有假冒军车外，其他单位至今未查扣一台。四是检查督导跟踪问效不够到位。在相当一局部团级单位，看不到所在师级单位检查抽查的任何记录。有的单位平安检查流于形式，不能发现和解决问题，个别民兵装备仓库灭火器失效半数以上也未及时更换。 会议强调，二季度是全年平安稳定工作的重要时期，大项活动多，工作任务重，维护平安稳定要求高。从训练阶段看，部队训练
3、进入黄金季节，分业训练全面展开，野外驻训陆续实施，车辆、枪弹动用频率高，容易引发训练事故。特别是迎奥运进入关键时期，台海局势处于高危期，各种破坏活动加剧，平安稳定的政治要求非常高，决不能有丝毫的麻痹和松懈。各级党委领导要充分认清当前平安稳定工作面临的严峻形势，保持大抓平安稳定工作的强劲态势，在更高的起点上实现部队平安开展。 会议要求，各级要重点抓好以下六项工作。一抓平安形势教育，扎实开展经常性的平安教育，进一步强化官兵的防范意识、忧患意识和责任意识。结合执行处突维稳任务特点，加强民族宗教政策和群众纪律教育，熟悉掌握处突维稳的方针政策和各项纪律，自觉维护我军文明之师、威武之师、胜利之师的良好形象
4、。二抓处突维稳工作。各级党委、领导要切实担负起维护稳定的第一责任，进一步充实完善应对和处臵各种突发事件的预案体系、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理措施，切实把维稳各项措施落到实处。三抓训练中的平安管理，严格落实平安管理责任制，认真搞好平安预测和风险评估，严密组织“三实作业，严防发生训练事故。外出驻训部队要加强训练中车辆、枪弹的动态管理，严防车辆事故和枪弹丧失被盗。四抓预防季节性事故，要结合季节特点、驻地环境和担负的任务，采取针对性措施，搞好预案演练，防止季节性事故发生。五抓重要敏感时期部队平安管理，要加强节日期间平安管理，严格落实请销假、晚点名、查铺查哨、军官留营住宿等制度，突出机关、医
5、院、干休所等小远散直单位人员管理，严格按比例控制人员外出。要加强重要目标、要害部位的平安警戒，落实好干部带哨、双人双哨、枪弹别离制度，搞好营区治安巡逻，确保营区平安纯洁。六抓防间保密工作。要加强对各类涉密信息载体的控制，特别要加强对移动通信工具、笔记本、数码摄录器材的管控，严防失泄密。 针对当前工作任务繁重，人员流动性大，车辆动用频繁，地方活动勤务多等情况，会议要求全体官兵一定要理清思路，统筹兼顾，把握重点，坚决防止出现工作忙乱现象。 一要加强人员管理。当前，学习培训活动多、人员流动性大，易发生违规违纪问题，要加强跟踪管理，定期联系，掌握动态，确保不失控、不漏管；二要加强人员思想教育。目前，部
6、队院校、士官院校招生考试即将开始，官兵思想处于活泼期，要加强官兵思想教育，抓好“两个经常性工作，尤其要将落榜考生做为重中之重，坚决防止事故、案件的发生； 三要加强车辆管理。夏季高温条件下，车辆技术状况易受到影响，引发车辆事故的隐患增多，要紧密结合车辆管理使用规定，落实车辆行驶有关制度，确保车辆运行平安。 四是深化练兵平安工作。要严格依据季节灭火救援工作实际情况，积极开展具有夏季灭火救援作战特点的适应性训练和技战术训练及实战演练，明确训练科目和内容，落实训练时间和人员，掀起岗位练兵热潮。重点针对辖区内企事业单位、重要场所、要害部位以及消防水源、道路、固定消防设施开展“六熟悉，研究制定并完善灭火救
7、援疏散预案，确保灭火救援工作顺利开展，让官兵能以饱满的热情和良好的精神状态投入铁军练兵的活动中。训练中对涉及人身平安的器材，在使用前一定要检验承重和平安荷载，在实施救助中，应首先考虑平安系数，绝不允许盲目蛮干，切实做到既圆满完成灭火救援任务，又确保官兵的人身平安。五要加强部队正规化管理。要组织官兵加强对条令条例、内务规定的学习，以条令抓管理，以管理促养成，从警容警姿、物品放臵、营区卫生、言行举止等方面，增强官兵的军人意识、条令意识、服从意识。 同志们： 根据师近期的工作安排，我们用了一天的时间，召开了第三季度形势分析会。会议认真贯彻党的十四届五中全会和集团军党委常委三季度形势分析会纪要精神，对
8、全师部队第三季度建设情况进行了分析，结合我师实际，部署安排了第四季度的主要工作，并就如何高标准、高质量地完成好年底前的各项工作任务，确保全师部队的平安稳定，提出了明确的要求。会议到达了认清形势、统一思想、明确任务、振奋精神的目的。第三季度，我们按照年初师党委确定的工作思路，认真抓好各项工作的落实，部队建设总的形势是好的。在思想政治建设方面，突出抓了军区党委书记座谈会和集团军党委扩大会议精神的贯彻落实，推广了团党委建设的经验，狠抓开展纪念抗战胜利50周年的各项活动。在军事工作上，继续抓了敏感期战备工作的落实，较好地完成了师团首长机关和分队连以下战术课目的训练任务，兵种专业训练比武取得了较好成绩，
9、重点抓了以志愿兵教育整顿为重点的经常性管理，四个秩序逐步走上正规。在后勤技术工作上，农副业生产根底设施进一步改善，讲科学、重管理、求效益的思想逐步成为全师官兵的自觉行动；装技工作标准化得到了加强，较好地保障了三季度各项任务的完成。我们在肯定成绩的同时，更要看到存在的问题和薄弱环节。就当前来讲，官兵思想还存在不稳定的因素，精神不够振奋、工作落实不到位、部队建设质量不高等问题仍然比较突出，事故和险情有增加，形势确实不容乐观。这些问题存在，原因是多方面的，其中很重要的一条，就是用艰苦奋斗的精神实践工作的高标准，还有很大的差距。下面，我根据上级的有关指示精神，针对我们工作中存在的问题，着重讲一讲大力弘
10、扬艰苦奋斗精神问题。之所以强调这个问题，一是艰苦奋斗是我党我军的政治本色和优良传统，是党的三代领导核心一贯强调的一个重大问题。去年底，军委江主席在军委扩大会上向全军亲自布臵的“四个方面教育，其中之一就是艰苦奋斗教育。最近军委下发的9号文件，又传达了江主席关于“军队自己一定要有过紧日子的思想准备、一定要精打细算的重要指示。江主席一再强调要艰苦奋斗，这不仅是经济问题、生活上要艰苦朴素的问题，更重要的是在改革开放的新形势下，加强部队思想政治建设，确立正确的人生观、世界观、抵抗“酒绿灯红的影响，防止腐化堕落的一个重大的政治问题。不仅是对中高层领导的要求，也是对全党全军的共同要求。作为我们师团党委，就是
11、要老老实实地贯彻江主席的指示，使艰苦奋斗精神在部队牢牢扎根。二是只有弘扬艰苦奋斗精神，才能真正实现师党委年初确定的高标准抓落实的工作思路。年初，师党委提出了坚持从严治军的高标准，狠抓工作落实力度的思路。在元月份师党委扩大会上，提出了保持清醒头脑，在揭露矛盾、解决问题中促进工作落实；在第一季度形势分析会时，提出了强化责任意识，高标准抓落实；在贯彻军委张震副主席视察我师所作重要指示时的党委扩大会上，又提出了力戒形式主义，狠抓工作落实；在半年形势分析会时，又从加强师团党委自身思想政治建设的角度，提出了高标准抓落实中发挥领导机关自身表率作用的问题。所以，高标准抓落实是师党委一贯的工作思路。大家对这个问
12、题的认识应该是统一的，但如何实践工作的高标准，狠抓工作的落实上还有很大的差距，开展也不够平衡。从第三季度暴露的问题也足以说明这一点。这就告诉我们光认识高标准还不够，重要的在于坚持不懈地去实践高标准，因为工作标准与工作干劲是辩证统一，没有艰苦奋斗精神，所谓的高标准，充其量不过是一个空洞的口号。因此，只有大力弘扬艰苦奋斗精神，才能到达工作落实的高标准。三是当前部队存在的问题的症结，就在于艰苦奋斗精神有所淡化。有的同志工作不落实，部队出了问题，强调客观条件的多，看不到自身在艰苦奋斗精神的差距，不大想念精神的力量；有的满足于辛辛苦苦，真正结合本单位实际，创造性地开动脑筋，钻研问题，做到不够；有的单位本
13、来农副业生产根底不错，条件也可以，但开展不够，管理层次不高，生产效益不太好，说到底是如何结合实际贯彻上级的指示，动脑子下苦功不够；有的抓工作大而哗之、虎头蛇尾、顾此失彼，工和总是抓不到位没有养成艰苦、细致、扎实的工作作风，导致部队管理、平安和两个经常性工作上出现了一些不该发生的问题。三季度，发生一起非责任亡人事故，两起车辆事故苗头和个别干部、战士违规纪问题。还有机关作风散漫，职能作用发挥不好，办事能力差，学习又不刻苦的问题，也是一种缺乏奋斗进取精神的表现。以上列举的种种表现，并不是存在问题的全部，但足以说明一条，我们抓弘扬艰苦奋斗精神，具有很强的现实针对性。四是第四季度工作任务非常繁重，没有一
14、种拚命精神，奋斗精神，不要说实践高标准，就是一般化标准也难以到达。第四季度任务重，要求高、干部在位少、官兵思想活泼、工作难度大。比方要组织部队学习十四届五中全会和军委9号文件精神，组织首长机关演习，进行年度考核，复老迎新，迎接军区农副生产检查验收等。这些工作要到达预期的目的，高标准地完成，等是等不来的，靠是靠不住的，要更是要不到的，只有靠“干。另外，我们还要看到，兄弟单位形势开展很快，出现了千帆竞发、百舸争流、你追我赶的竞争局面，如果我们稍有懈怠，就要落伍。目前，形势逼人，唯有艰苦奋斗才能在剧烈的竞争中勇力潮头，真正表达我们“临汾旅攻坚精神。从当前全师实际来看。要大 力弘扬艰苦奋斗精神，必须正
15、视和解决以下四个方面问题； 一、防止害怕艰苦，担忧吃亏的思想抬头 总的看，全师绝大多数官兵思想比较稳定，工作比较尽责，吃苦精神也是好的，在本职岗位上为部队建设作出奉献。但我们也必须清醒地看到在，确有少数同志害怕艰苦、担忧吃亏的思想有所抬头，导致思想不稳定，工作不安心。具体表现在： 一是对生活待遇议论增多，其中有些不健康的情绪没有得到及时引导。关于生活补助的新规定和军委9号文件关于过紧日子的精神下达后，有些同志感到不好理解，认为部队日子够紧够苦的了，甚至个别人还因此埋怨上级组织不关心，发泄个人的消极情绪；有的在一起议论，不是议论工作，而是片面地同地方阔老板、个别转业干部的同龄人中的佼佼者比收入、
16、比待遇，结果越比越感到吃亏，越比越泄气，客观上起到了松散人心的作用。有些领导听到这些议论不是积极地加以引导，而是表示同情、理解，甚至随声附和，跟着议论。有的不仅是议论，还把这种消极情绪带到工作中去，出现了一种拿多少钱干多少事，有时吃点苦，加点班，还发牢骚、讲怪话，接受任务谈价钱、讲条件等不正常的现象。二是害怕基层工作艰苦，思走、思高人数不在个别。今年干部调动的人数比往年增多，对这些调出对象，我们只要仔细地注意一下他们的调动去向，从中不难发现，他们没有往新疆、西藏、海边防调，而是往家门口调、往机关调、往生产经营单位调，有的甚至从外地调到我师还嫌不够，又从城外调到城里。还有的想调没有调成，工作又不大安心。出现这种现象，除了有确实有实际困难需要照顾外，一个重要原因就是这局部同志怕艰苦、图享受。虽然量不大，但影响不小，不但影响自己的工作，而且对干部队伍的思想稳定起到了消极辐射作用。三是缺乏扎实奋斗的思想根
