1、市安监局工作报告材料 今年以来，我局始终坚持以科学开展观统揽全局，紧紧围绕国务院“平安生产年和xx市“平安生产基层根底建设年活动，狠抓基层根底，深入隐患治理，严格监督管理，强化宣传教育，深入开展“基层平安监管标准化建设年、“打非治违专项行动和“四项排查专项行动等重点工作，严格按照“标本兼治、依法治理、重在治本的原那么，切实夯实基层根底，建立健全长效机制，紧盯重点行业领域、紧盯重点企业、紧盯重点部位，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的平安生产事故。今年以来，全市共发生生产平安事故8起，死亡8人，各类事故起数和死亡人数同比持续下
2、降，各项控制指标均能确保在年度目标之内，全市平安生产形势总体稳定，平安有序的开展环境保障了经济平稳健康开展、社会和谐安定。 一、提高认识，紧抓不放，努力构建平安稳定的开展环境 今年以来，我们深刻认识平安生产工作对保障经济开展和社会和谐稳定的重要意义，特别是做好党的十八大的平安保障工作的重要意义，以强烈的责任心和紧迫感，采取更加坚决有力的措施，狠抓工作落实，有效防范和坚决遏制各类平安生产事故，促进了全市平安生产形势持续稳定好转。1月初，召开了全市平安生产工作会议，印发平安生产任务书和平安生产责任状，明确各级各部门工作职责和全年重点任务。4月中旬，组织召开了全市平安生产隐患排查治理专项行动发动大会
3、，专题部署开展第一轮隐患排查治理专项行动，遵循“谁管辖、谁负责、“谁主管、谁负责原那么，严格落实“一把手负责制，结合本地、本行业领域的实际，认真研究部署，制定工作方案，周密安排，精心组织，扎实有效地开展拉网式平安生产大检查。5月初，专门印发了xx市平安生产“打非治违专项行开工作方案，突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、旅游、燃气等高危行业领域为重点，采取坚决有效的措施，集中进行打击和整治平安生产非法违法行为。7月11日，市政府召开全市平安生产半年度会议，专题部署当前及下阶段平安生产隐患排查治理工作，并对平安生产隐患治理和打击非法违法生产经营
4、建设行为专项行动进行了再部署、再研究、再推动。8月2日，按照省委、省政府关于集中开展“四项排查工作，坚决维护社会大局稳定的通知和xx市集中开展“四项排查工作发动部署会精神以及市政府关于在全市集中开展“四项排查工作的通知统一部署，市安委会迅速行动，结合实际，认真制定了xx市平安生产事故隐患排查行开工作方案，成立了以周中平副市长为组长，市政府办公室副主任胡卫平、市安监局局长欧方明为副组长，市安监、监察、公安、质监、建设、交通、总工会等有关部门分管领导为成员的市平安生产隐患排查行动领导小组，利用8、9、2023三个月时间，以危险化学品、人员密集场所、道路交通、建筑施工和重大隐患挂牌督办等5个领域和方
5、面为重点，对检查治理范围、部门责任分工、时序进度等作出了具体部署和要求，在全市范围内集中开展拉网式平安事故隐患排查治理行动，着力消除各类平安生产事故隐患。8月15日，市安委会制定下发了关于印发的通知，进一步明确各部门工作任务和职责，切实加强部门联动，有效提高排查实效，确保做到平安隐患底数清、情况明、治理好。4月中旬以来的3轮全市平安生产集中行动，以层层发动、级级推进、步步深化的形式，始终保持平安生产隐患排查治理和打非治违的高压态势，确保平安生产监督管理的长效化。 二、突出重点，狠抓落实，着力提升平安生产监管实效 1.基层平安监管标准化建设注重长效管理。去年9月以来，我市认真贯彻落实xx市政府关
6、于进一步加强平安生产基层根底建设的意见（锡政发2023228号）精神，扎实开展以基层平安管理网络建设为重点的平安生产专项行动，研究出台了关于加强基层平安生产管理网络建设的意见，对镇、园区、街道安监人员配置、机构设置和行政村、社区以及企业专兼职平安管理员的配备标准都作了明确要求，进一步健全和完善了基层平安管理网络，有效扩大了基层平安生产管理工作覆盖面。今年初，我市专题部署开展“基层安监工作标准化建设年活动，采取“试点先行，以点带面的方式，明确官林镇为标准化建设试点单位，强势推进安监系统标准化、标准化建设。上半年，官林镇与市安监局屡次衔接，专题研究、分析基层平安监管标准化建设实施方案，作为试点单位
7、在基层平安监管标准化建设上先行一步，对进一步加强基层平安生产工作进行了探索和实践，取得了初步的成效。在此根底上，7月初，市政府在官林镇召开平安生产半年度工作暨基层平安监管标准化建设现场会，专题部署全市基层平安监管标准化建设工作，并印发了xx市基层平安监管标准化建设指导手册，要求各地严格按照基层平安监管标准化建设标准，加大工作力度，加快工作进度，认真落实“九有工作要求，即有职能、有岗位、有人员、有牌子、有制度、有印章、有固定的办公场所、有工作经费（人员经费、公用经费、专项经费应纳入财政预算管理，确保足额到位，做到专款专用）、有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、平安监管等所必须的装备和设
8、施，确保9月底全面完成基层平安监管标准化建设，进一步提高基层平安监管的针对性和有效性，努力打造稳固、可靠的平安生产第一关。到目前为止，除丁蜀镇正在进行行政机构改革外，全市其余所有镇、园区、街道的安监机构全部单列，已经配备专职安监人员126名，行政执法证领证20234名；全市行政村、社区已经配备专兼职平安管理员32023名（其中专职平安管理员97名）；已经配备平安生产执法车辆18部；镇级平安生产专项资金全部落实到位。一是创新专委会模式，重点领域专门管。明确由镇长担任镇安委会主任，副书记和分管平安生产的副镇长担任安委会常务副主任，相关职能部门负责人为成员，进一步加强对全镇平安生产工作的领导。同时，
9、各镇、园区、街道结合实际在镇安委会下设了生产平安、消防平安、非煤矿山平安、道路交通平安、建设平安、农村平安、文教卫生平安、效劳业平安、旅游业等平安生产专门工作委员会，由相关分管副镇长任专委会主任，1-2个主管部门为专委会责任部门，专门部署落实涉及多个部门协作联动的平安生产专项工作，组织开展某一领域的平安生产联合检查，从而进一步增强镇级平安生产工作的协同作战能力。二是探索网格化管理，各行各业全覆盖。一支富有战斗力的安监队伍是做好平安生产工作的根本前提和有效保障。积极探索平安监管新模式，采取分片定员、定岗定责的方式，将镇域范围划分为不同片区，实行片长负责制，明确各自管理对象和工作职责，大力加强镇、
10、村、企三级平安管理队伍建设。三是注重专业性教育，安监队伍提素质。先后组织基层安监工作人员参加了全国平安社区建设专项培训、行政执法证领证培训、全市安监系统实务培训等多个专题培训班，安监工作人员业务素质得到有效增强；组织行政村（社区）、企业负责人和平安员分别参加了岗位资格或任职资格教育培训，一线平安管理人员的平安管理水平得到有效提高。四是强化巡查和检查，隐患查治抓源头。年初，结合基层平安生产委托执法检查全面开展，市安监局要求乡镇安监科专门成立平安生产执法检查组，指定专人负责，按照年度执法检查方案逐月落实执法检查任务。对其他生产经营单位实行平安生产工作指导性检查，采取加强效劳指导的形式，帮助企业及时
11、解决存在的平安生产问题，确保年内全镇所有企业检查指导1次以上。同时，对规模以上企业和危化品企业实行“身份证式的“一企一档管理模式。五是制定装备配备标准，工作任务提实效。年初，按照市政府的统一部署，各镇、园区、街道采购了平安生产执法车辆，专门用于平安生产日常监管和现场执法检查。今年以来，各地安监科先后配备了计算机、打印机、数码相机、文件柜等一系列办公设备。六是梳理责任制度，台帐资料标准化。汇编出台了xx市基层平安监管标准化建设指导手册，进一步细化了镇领导“一岗双责、相关部门平安生产职责、安委会工作职责、专委会工作职责等责任制度；健全了平安生产例会、日常监督检查、隐患排查治理、重大危险源监控管理、
12、生产平安事故报告和应急处置、宣传教育培训、值班值守、定企监管和安监人员劳动保护等工作制度；明确了安委会、专委会、安监科工作流程；收录了平安生产“黑名单、行政问责、“一票否决、目标管理考核等管理制度。同时，按照“平安生产事故、平安生产责任制及平安生产管理制度、平安生产责任分工、平安生产例会、平安生产管理网络、企业根本信息、平安生产检查、事故隐患跟踪管理、行政处分、企业隐患排查治理、平安生产教育培训、镇级应急管理、企业应急预案备案、重点企业定企效劳、平安生产活动、专项整治、收文发文等重点方面，对镇级平安生产根底台帐进行了全面梳理、归纳和系统收录，为下阶段平安生产工作的扎实开展奠定了理论根底。 在“
13、平安隐患排查、“平安生产专项整治、“平安生产月、“夏季百日平安竞赛、“防汛抗台等相关的平安生产专项活动，基层平安监管标准化建设进一步提升了基层平安监管工作实效，特别是官林镇起步早，分工细，镇安委会相关专委会分工协作，整合资源，加强联动，已经根本形成了“安委会全面协调、专委会分工负责、各部门形成合力的平安监督管理格局，工作成效得到了进一步提高。 2.平安生产示范村建设下移工作重心。202223年起，我市部署开展了平安生产示范村、社区和达标村、社区创立工作。三年来，全市各行政村、社区积极响应，认真推进，共创立成功平安生产示范村、社区60家，达标村、社区80家，进一步完善了村级平安生产管理机构，强化
14、了村级平安生产责任意识，提高了平安生产社会监督力度，健全了平安生产管理长效机制，夯实了平安生产根底。一是加强宣传教育，造浓平安气氛。每年年初，市安监局专门组织全市新申报创立平安生产示范（达标）村的负责人进行集中培训，明确年度创立工作任务和目标要求，邀请基层平安生产管理经验丰富的老师和专家授课，详细解答创立中遇到的各类疑难问题。充分利用“安康杯、“平安生产月活动、“夏季百日平安竞赛等主题活动，采取座谈会、板报、横幅、标语和播送等形式，造浓平安文化气氛，掀起创立热潮。市镇两级安监干部按照片区分工，坚持定期深入下到村、社区，帮助指导村、社区开展创立工作，通过蹲点指导、现场交流学习、定期跟踪检查等方式
15、，进一步提升了创立成效。二是标准根底台帐，建好长效机制。在广泛调研，多方征求意见的根底上，重新修订完善了平安生产示范、达标村、社区的根底台帐和小型企业平安生产根底台帐，及时反映本村、社区或本单位的平安生产真实过程和平安管理的实绩，为解决平安生产中存在的问题，强化平安控制、完善平安制度提供重要依据。3年来，制作下发平安生产工作台帐400余份，村（社区）平安生产工作制度和台帐、小型（民居）企业平安生产工作制度和台帐共计600余册。今年，我们根据xx市的创立要求，正在积极编印创立指导手册，发放至每个村（社区）。三是强化目标管理，严格考核奖惩。市安委会将把各镇、园区、街道开展创立活动情况纳入年度目标考
16、核的重要内容，详细制定了平安生产示范村（居委）创立考核标准，通过初审推荐、现场验收、综合评定等步骤，评选出“平安生产示范村（居委）和“平安生产达标村（居委），并进行表彰奖励。其中，被评选为“平安生产示范村（居委）的，市政府授予“平安生产示范村（居委）称号，市财政给予一次性1万元的创立补贴；对其余符合评选条件的，授予“平安生产达标村（居委），市财政给予一次性2022元的创立补贴，进一步引导和发挥村级组织、企业主及群众的创立积极性。 3.隐患查治集中专项行动层层推进。4月份起，我市先后组织开展了平安生产隐患排查治理专项行动、平安生产“打非治违专项行动和夏季高危企业专项检查，按照“标本兼治、依法治理、重在治本的原那么，紧盯重点行业领域、紧盯重点企业、紧盯重点部位，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的平安生产事故，以平安有序的经济生态环境保障经济平稳健
