1、市国民经济方案执行情况与方案草案的报告 市2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案草案的报告 各位代表： 受市人民政府委托，向大会报告2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年国民经济和社会开展方案执行情况 2023年，全市上下在中共xx市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十七大以及中央经济工作会议精神，坚持以科学开展观统揽全局，抢抓中部崛起和东向开展战略历史性机遇，围绕“两个跃升、一个崛起总体目标，创新开展思路，破解开展难题，全市经济社会开展呈现出“速
2、度较快、效益显著、活力增强的良好局面，较好地完成了市二届人大四次会议制定的目标任务。全年地区生产总值425亿元，增长11以上，其中：第一产业完成增加值150亿元，增长3；第二产业完成增加值127亿元，增长23%；第三产业完成增加值148亿元，增长13。三次产业结构调整为35.3： 29.9： 34.8。全市经济社会开展主要有以下五大特点。 （一）三次产业稳步开展 农业形势总体良好。农村经济克服自然灾害影响，保持稳定，粮食总产达372。7万吨；农产品优质率大幅提高，优质小麦种植面积到达340万亩，占小麦总面积的62%；农业产业化稳步推进，市级以上农业产业化龙头企业新增44家；全市外出务工农民突破
3、130万人，全年劳务收入达80亿元，劳务经济已成农民收入重要来源。 工业运行质量提高。规模以上工业增加值完成75亿元，增长30；全市规模以上企业净增93户，总数到达344户，工业三年倍增方案进展顺利；工业综合效益指数达140%，提高12个百分点；三大百亿元基地建设扎实推进，一大批重点工程建成投产。县区工业快速开展，规模以上工业增加值增速继续高于全市平均水平，对全市工业开展推动明显。 效劳业开展步伐加快。全市效劳业增加值增长13，其中，批发零售业、运输邮电和仓储业、住宿和餐饮业、金融业等主要行业增速均保持2023以上。深入开掘效劳业内涵，出台了关于促进xx市现代效劳业开展的实施意见等一系列指导性
4、文件；效劳业工程持续增多，农产品现代市场和粮食现代物流两大体系逐步完善，开展潜质日益显现。 （二）三大需求持续扩大 消费品市场稳中趋旺。城市中心商圈目趋繁荣，消费环境极大改善，居民消费理念及消费结构发生更大变化，城乡市场保持全面开展态势。全市社会消费品零售总额突破12023亿元，增长17。 固定资产投资较快增长。全年固定资产投资完成116亿元，增长300名。投资结构进一步优化，主要特点：工业投资迅速增加，完成55亿元，增长30；“6+3工程支撑作用明显，全年完成投资74亿元。 外贸进出口稳步开展。雪龙纤维科技、乔富企业、皖北药业、xx科技食品等重点企业形势良好，全市外贸进出口总额完成4800万
5、美元，同比增长16；全市实际利用外资完成5300万美元，同比增长630名。 （三）开展后劲日益增强 财政金融运行稳健。全年财政总收入到达21亿元，增长25；财政支出45亿元，增长13.6，其中新农村建设、城市维护、民生事业等方面支出大幅增长。全市金融机构存款余额为388亿元，比年初增加约60亿元；贷款余额为193亿元，比年初增加约35亿元。 重点工程进展顺利。华电一期两台600mw机组投产发电，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重点工程竣工投产；信诚化工20230万吨复合肥、金黄庄煤矿、奎濉河治理工程进展顺利；华电xx生物质能发电、泗许高速xx段、汇源果汁、雨润生猪屠宰等工程开工建设；钱营孜煤
6、矿、宿淮铁路工程分别获得国家发改委核准和立项，华电二期、明徐高速xx段、龙王庙煤矿等一批重大工程前期工作正在积极推进。 招商引资势头良好。以会展招商和专业招商为突破口，精心筹划各类工程，积极营造招商气氛，全方位宣传推介xx。招商平台建设稳步推进，工业工程加快向园区集聚，载体功能大幅提升，投资环境明显改善。全年实际到位内资突破百亿元，增长70，增幅位居全省前列。 （四）区域形象明显提升 区域影响力与日俱增。品牌建设成就斐然，“皖王小麦粉实现我市中国名牌产品“零的突破，雪龙棉浆等四个品牌荣获安徽名牌产品称号；推介xx活动频繁活泼，精心筹备参加中博会和国际徽商大会.成功举办第四届中国黄淮海地区农资博
7、览会、中国果蔬加工砀山论坛、昆山工程推介会；文化软实力逐步提升，先后成功举办“江淮情、“雪枫百年文艺演出、xx书画晋京展等重大活动。 城市开展速度加快。城市近期建设规划及汴河XX县区建设规划编制完成；淮海南路、金海北路、迎宾大道二期等2023条道路建成使用；人民北路、淮河东路、拂晓大道北市国民经济方案执行情况与方案草案的报告第2页 延、洪河路等陆续开工建设；银河公园、雪枫公园对市民全面开放；市博物馆、三角洲公园进展顺利；创立省级园林城市力度加大，2023项园林绿化工程成效显著。 （五）社会和谐扎实推进 居民收入大幅提高。城镇居民人均可支配收入为2023500元，增长17；农民人均纯收入为300
8、0元，增长20。城乡群众实惠不断增多。全年新增城镇就业岗位2.1万个，城镇登记失业率控制在4.2以内。十二项民生工程全面实施，财政资金共投入7.2亿元，广阔人民群众充分享受到了开展的实惠。社会保障体系逐步完善。全市养老、医疗、失业、工伤等保险参保人数到达80万人。教育事业开展良好。“两基成果持续稳固。新农村建设加快推进，“村村通工程，“四清四改、户用沼气工作进展顺利，农村用电实现同网同价。 经济开展方式较大改善。以节能减排为突破口，煤电、轻工、化工等重点行业的节能行动扎实开展。信诚化工、皖北药业等重点耗能企业的节能工程进展顺利。淮河流域水污染防治工程进展加快，整治违法排污企业、保障群众健康环保
9、专项行动深入推进。企业、园区等层面的循环经济试点工作有序展开，循环经济加快开展。 综上分析，今年经济社会开展总体较好，但仍存在一些不容无视的问题。主要有：经济结构层次较低，二产比重偏小，三产开展滞后；固定资产投资总量较小，投资结构有待于优化。针对这些问题，需要我们在今年工作中，深入开展研究，积极采取措施，努力加以解决。 二、2023年国民经济和社会开展预期目标和主要任务 2023年，全市经济开展机遇与挑战并存，但有利因素大于不利因素。从有利方面看：一是中部崛起和东向开展两大战略的深入推进，为我市的“大开放、大建设、大开展提供了坚强保障。二是投资环境不断优化，公共根底设施逐渐完备，工业开展平台建
10、设稳步推进，全市承载沿海地区产业转移的能力进一步增强。三是在建、续建工程数量明显增加，建设速度不断加快，特别是华电一期、海升果汁等重大工程的投产以及汇源果汁等一批重点工程的开工，都为全市经济开展提供强力支撑。四是城乡居民收入持续增加，社会保障力度继续加大，将保证消费需求的较快增长。 在看到有利方面时，还应看到我市经济运行面临的一些不确定因素：国家宏观调控力度加大，2023年将采取稳健的财政政策和从紧的货币政策，这对我市投资、信贷、出口等都会带来一定影响；周边各市经济快速开展，区域竞争将更趋剧烈。 按照“十一五规划和全面建设小康社会开展目标的要求，综合各方面因素分析，2023年全市国民经济和社会
11、开展主要预期目标如下： 地区生产总值增长12； 财政收入实现23.5亿元，增长12； 招商引资实现到位资金力争突破150亿元，增长50； 固定资产投资完成150亿元，增长30； 全社会消费品零售总额完成130亿元，增长16； 城镇居民人均可支配收入增长2023； 农民人均纯收入增长2023； 城镇登记失业率控制在4.5以内； 人口出生率控制在13以内。 为实现上述开展目标，要重点抓好以下六项工作： （一）优化工业结构，加快推进工业开展。积极改造提升传统工业，培育工业新的增长点。努力增扩总量、优化存量和延伸产业链，全面提升工业总体水平。 推进工业结构优化升级。重点建设煤电产业基地，着力推进华电二
12、期、钱营孜和龙王庙煤矿等一批重点工程进度；大力开展农副产品加工业，做好汇源果汁、森发纸业等工程实施工作；加快开展加工制造业，争取大型水泥、陶瓷工业有更大突破。加强省、市级企业技术中心建设，深入推进产学研联合，支持企业加大技术创新投入，开发自主核心技术，提高科技创新能力。不断推进工业向开发区和产业园区集聚，优化产业空间布局。带动企业搞好配套协作，促进产业链充分衔接。加快雪龙化纤等高新技术产业开展，推进产业经济向纵深开展。 快速壮大企业规模。突出大工程带动、品牌培育、政策扶持、科技支撑等关键措施，在吸引人才、技术创新、要素供给等方面加大扶持力度，促进生产要素向优势企业和名牌产品集中，打造一批核心竞
13、争力强、具有自主知识产权的大企业、大集团，做大做强皖王面粉、新锦丰集团、海升果汁等大型企业，支持皖北煤电、汇源电厂等优强企业拓展规模。促进民营企业快速开展，引导民营经济向产业集群、资源节约的方向开展，催生和壮大一批成长性好、竞争力强的中小企业。力争年内规模以上企业突破400家，超额完成工业三年倍增方案。 （二）加快开展现代效劳业，着力提高效劳业整体水平。把开展效劳业放在产业结构调整的突出位置，积极改造提升传统效劳业，努力培育新兴效劳业，全力实现效劳业快速增长。 促进现代物流业、贸流通业大开展。推进高速铁路出口站区物流园、xx奇石书画综合市场、xx粮食产业园区、华夏物流配送中心等工程进度，培育板
14、材、烧鸡等特色产品物流加快城市中心商圈建设，重点抓好华润苏果购物广场、华夏世贸广场、大润发超市等大型商贸工程建设，加快推进家乐福、沃尔玛购物广场等工程前期工作进度。完善提升荣耀大市场、开发区钢材大市场等商贸聚集地功能，积极开展xx文化园、xx农机汽车城等专业特色市场，继续健全以“万村千乡市场工程为核心的农村市场流通网络体系，重点培育砀山水果、灵璧奇石等区域性特色市场，推动四县一区联动开展。 着力推进旅游业、会展经济和金融效劳业开展。加快XX县区红色旅游区建设，提升皇藏峪风景区功能，鼓励各县区深入开掘历史、文化内涵，培育新的旅游景区，构建xx地方特色的旅游开展格局。积极筹备中国灵璧奇石文化节、X
15、X县区国际防腐大会、中国黄淮海农资博览会、砀山酥梨交易会，努力提高会展经济规模层次，推动全市各具特色的会展经济向深入开展。完善社会信用体系，扩大企业信用征信工程试点范围，努力打造“诚信xx。优化金融生态环境，加快徽商银行入驻、农村合作银行组建进度，拓宽民间融资渠道，积极构建政府、企业、金融机构和担保中心协调互动平台。做好协调工作，支持法律、会计、咨询评估、企业筹划等中介效劳业加快开展，帮助皖北药业、雪龙化纤等企业尽快步入上市辅导期。 （三）加快县城经济开展，大力推进新农村建设。按照 “以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，的思路，以增加农民收入为核心，加快新农村建设，增强县域经济综合实力。 扎实推进新农村建设。加大对农村生产生活等根底设施的投入，抓好饮水平安、“百村十镇示范工程等工作，努力改善农村人居环境，着力提高农民生活质量。深入实施“252强龙工程，力争年内全市龙头企业销售收入突破百亿元，市级以上龙头企业到达130家，努力实现国家级龙头企业“零的突破。继续实施“双百工程，努力提升高
