1、在上半年经济运行分析会上的讲话13 在全市上半年经济运行分析会上的讲话 同志们： 这次全市经济运行情况分析调度会议，是经市委、市政府研究决定召开的，是继四大班子扩大会统一全市思想、“效能xx发动大会狠抓干部作风后，又一次重要的会议。目的是总结上半年工作成绩，分析查找问题，研究对策措施，推动全年经济又好又快开展。刚刚，发改、统计、国税、地税、财政等单位的负责同志就全市经济运行情况进行了总结和分析，并就下步工作提出了比较好的建议，希望各单位结合自身工作实际，认真分析总结，完善工作举措，圆满完成全年目标任务。 总的看，我市上半年经济开展态势良好，无论是财政收入、gdp、固定资产投资、物价掌控都取得预
2、期效果。 一是经济平稳较快开展。全市财政收入提前两个月实现“十二五第一年首季开门红、提前75天实现时间任务“双过半，上半年累计完成39.5亿元，占方案的69.9%，同比增长31.59%；其中，地方一般预算收入完成27.4亿元，同比增长43.2%，继续稳居全省各县之首。目前看，财政收入完成全年任务没有问题，关键是如何谋划好明年、后年的收入，如何修养税源，支持企业开展，增强开展后劲。“十一五期间，我市制定出台了扶持“小巨人企业开展等一系列措施，取得了良好效果。上半年，纳税 -1 建设，我市四大园区全面加快建设步伐，整体实力不断提升。燕郊高XX县区，财政收入28.26亿元，占全市的70%强。3月28
3、日隆重举行了燕郊高XX县区揭牌仪式和46个亿元以上工程集中开工仪式，已有20多家企业全面开工。重大工程土地拆迁工作实现突破，目前天大集团人才创业园、建投英基创业园等大工程进展顺利。工业XX县区，成功获批省级工业聚集区，北京青鸟物流等7个亿元以上工程签约，工程总投资15.7亿元。其中的华夏畜牧乳制品生产研发工程前景广阔，即将成为继通用磨坊后第二个具有品牌效应的工程。一批前景好、见效快的中小工程步伐加快，上海群众4s店工程等8个工程规划设计方案评审完成。福山XX县区，成功获批省级经济开发区，矿山综合治理工作不断深入，区内22家中标企业，有21家通过整改方案评审，有19家通过试生产验收。非法粉石生产
4、线全部撤除，无一恢复；75家制砂企业全部取缔，无一反弹；对盗挖盗采长期保持严打高压态势并得到有效遏制，矿山综合治理工作扎实推进，取得了明显成效。 四是“三农工作强基富民。上半年，全市用于“三农工作的投入2.97亿元，增长2.6倍。农业增产。全市夏粮播面23万亩，总产量达9.2万吨，同比增加2.7%；单产399公斤，比上年增加6公斤。农业综合开发土地治理工程财政补助资金1519万元，着力改善了农业生产条件。农村开展。已投资涉农工程4170余万元，农田打井180眼，建设高标准农田7万亩，中低产田改造7500亩，20个村街新民居和文明生态村建设扎实推进。投入3370万元 -3 显改善。已清运垃圾3.
5、23万立方米，撤除违章建筑2661平方米，撤除广告牌匾800个，新建围墙5592平方米，改造及粉刷围墙2023.6万平方米，栽植各类乔木、灌木共30.7万株，综合环境大为改善。这项工程要长期开展下去，要连续三年在东XX县区、各镇大搞植树造林和园林绿化，见缝插绿、拆墙透绿。要加强XX县区水系、街头游园、休闲广场和XX县区绿地的建设力度，努力打造园林式、生态型、宜居宜业宜游的新城市。 六是开展环境日益优化。上半年，全市金融机构本外币各项存款余额416.01亿元，比年初增加30.2亿元；本外币各项贷款余额430.78亿元，比年初增加31.73亿元；余额存贷比为20233.6%，新增存贷比为20235
6、.1%。人民银行率先在XX省县支行恢复发行业务。安排涉企收费资金996万元为249户企业，向工商、质监等五部门购置“效劳；运用地方财源建设基金1539万元对重点纳税企业奖励，努力培植壮大财源；财政中小企业信用担保基金为16家中小企业提供担保贷款1.04亿元。 七是开展成果全民共享。今年以来，财政累计投入近2023亿元，用于民生工程。教育事业投入力度加大，教育支出累计完成5.16亿元，“首届中国农村教育论坛在我市成功举办；高考连续16年在廊坊夺冠；投资2.77亿元建设廊坊燕京职技学院三期工程；投入2.1亿元新建、改造中小学及职业教育学校。目前，我市的中小学校舍在全省乃至全国都跻身一流。社会保障水
7、平提高，财政足额落实社保对象支出2.66亿元（包括社会保险支出），保障 -5 投资不仅直接影响和决定工业经济的增长速度，而且直接影响和决定工业结构的形成及其开展变化，进而影响和决定经济增长的质量和效益。1-6月我市投资总量及增速完成情况较好，但投资分布仍主要集中在第三产业，工业投资力度不尽人意。在全市141.8亿元投资中，工业投资为43.2亿元，比一季度增加41.6亿元，占全部投资额的30.5%；房地产投资66.2亿元，占46.7%。工业投资力度虽有所加大，但对实体经济支撑仍显薄弱，域内整体投资活力仍显缺乏。 三、土地制约进一步加剧，重点工程建设进展不平衡。近几年国家土地政策一直较严而且省里给
8、我市的年度土地利用方案指标远远不能满足工程占地需要。202223年我市新增用地指标5434亩，今年上半年新增用地近4000亩，但从目前情况看，供地工程大局部未开工建设。除了燕郊高XX县区和省重点工程之外，其余各镇区均缺少甚至没有土地指标，从而制约了我市工程全面开展。总的看，我市工程建设进展缓慢。今年全市竣工及在建亿元以上工程89个，上半年仅开工建设25个，除综合效劳基地工程、环首都经济圈规划展馆工程、多线切割及石英坩埚生产工程、塔金属汽车部件生产工程等大工程进展较快外，其他工程，因为资金、土地、环评等因素，进展缓慢。特别是物美集团物流园区工程、安邦保险后援效劳中心工程、航天科普城等工程至今未能
9、开工建设。 四、工业企业形势不容乐观，信贷结构整体尚需优化。一是 -7 照年初确定的增长目标，一项一项地分析，一项一项地研究，哪项指标完成存在问题、存在什么问题、如何有效解决，做到心中有数，既要保持经济强劲态势，又要保证科学合理。国税、地税、财政部门要加强沟通联系，掌握每个重点行业、重点企业的根本情况，分析开展潜力和增长趋势，更好地把握好工作节奏。各镇区也要增强抓开展的责任感和紧迫感，保障全市经济持续健康开展。 二、着力抓好工程建设。目前，经济开展进入了上升的关键时期，但经济增长的内生动力仍然不强，在这种情况下，拉动经济增长的主要动力仍然是投资。工程是扩大投资的主要载体，是提升经济总量和质量、
10、增强开展后劲、推进经济社会又好又快开展的不竭动力。下半年，必须把工程建设作为各项工作的重中之重，作为我市跨越开展的主要抓手，盯住不放。第一，全力以赴做好工程进场工作。我们应该想一想，今年集中开工的46家亿元以上工程，从现在来看，真正开工的有多少。真正进场的有多少。我们春节过后初三就上班，尤其是燕郊高XX县区和燕郊镇、高楼镇，推进8个大工程集中进场，目前到了什么程度。后续工作跟上没有。46个亿元以上工程，有多少进场的。没有进场的，是土地的原因，审批环节的原因，还是工程单位的原因。对于这些工程，一定要加强调度，强力推进。会后，由周春生常务副市长牵头，谷正海副市长、李铁生副市长负责，一个工程一个工程
11、地落实，有针对性地解决存在的问题，保证这些工程在下半年尽快开工建 -9 案的整改目标明确要求202223年、202223年、202223年获批的建设用地，供地率要到达20230%；202223年获批的建设用地，今年7月底之前供地率要到达60%，今年年底前供地率要到达20230%。所以，各部门必须要统筹考虑202223年我市国有建设用地审批情况，按照我市3月底公布的国有建设用地供应方案，尽快安排落实工程，使已批国有建设用地尽早能够得到科学合理利用，防止XX市政府将已批国有建设用地收回。特别是，省国土资源厅已经下达了2023年第一批省工业聚集区、高新技术开发区、经济技术开发区重点建设工程和环首都绿
12、色经济圈建设工程用地指标，涉及到我市的省重点工程和环首都绿色经济圈工程13个，合计3398亩建设用地，省国土资源厅要求8月底前必须完成组卷上报工作，逾期未报的，用地方案指标由省里统一收回，各级各部门要时不我待地做好土地供应工作，使工程尽早进场开工建设。三要大力度清理闲臵用地。对于闲臵用地，国土、监察、发改、建设等部门要严格按照约定时限要求和有关政策规定办理，有效盘活低效利用土地。四要加强土地综合整治。202223年，国土部批准我市为全省唯一的国家级土地整治规划编制试点，国土部门要高标准编制好土地整治规划，认真谋划土地整理工程，增加耕地资源，争取更多的建设用地，拓展全市用地空间。五要加大对违法用
13、地打击力度。6月底前，我们集中一个月的时间，在全市开展卫片执法专项行动，取得了明显效果。这项工作一刻都不能放松，要常抓不懈。对抢栽抢种和违法建筑行为要标准标准，加大打击力度，要 -11 五、着力抓好民生。我们开展经济的最终目的，就是让开展成果惠及全民。一是做好农民养老保险工作。这项工作我们年初就提出来了，百姓都很关注，要加快工作进度，确保群众尽快享受到这项好的政策。由周春生常务副市长和张玉宗副市长负责，抓紧研究，争取九月初完成，要求这项改革，要充分表达出尊老的道德理念。二是深化医疗卫生体制改革。进一步完善乡镇医疗卫生机构改革，落实根本药物零差率销售，加大对加价行为的打击力度，减轻群众就医负担，
14、努力做到小病不出村、常见病不出镇、大病不出市。三是建设好保障住房。加快推进保障性安居工程是改善民生、维护社会和谐的现实需要，是保持经济社会平稳较快开展的重大举措，也是推进城镇化战略、增强经济内生动力的有效手段。这项工作国家、省、市都非常重视，我们要按照上级下达的任务，不折不扣地完成。平安生产、食品药品平安、防汛以及教育、就业、社会救助保障等方面工作也要抓紧抓好。同志们，今年是换届之年，能否既保证换届平稳，又保证经济社会又好又快开展，高标准、高质量地完成全年各工程标任务，关键取决于各级领导干部的精神面貌和工作作风。全市上下要进一步强化责任，狠抓落实，用实实在在的工作成效来促进跨越、检验作风、取信于民。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，努力夺取全市经济社会开展的新胜利。 -13- 第8页 共8页
