1、2023年森林资源培育状况调查报告 一、森林资源培育现状 （一）森林资源培育的重要性 1、疼惜和改善生态环境的需要 县地貌类型简洁多样，以山地为主，山地面积占全县总面积的82%，境内群峰矗立，高差悬殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峡水急，加之雨量充分，且在4-6月较为集中，极易引起水土流失，对坡耕地、残次林、荒山荒地等生态脆弱的地块接受造林、封育、补植等培育措施，增加林地面积，是疼惜和改善山区生态环境的最正确途径。 2、提高林分质量、增加森林附加值的需要 我县的森林资源存在较大弱点，首先是资源分布不均，以山区为主的红岩、洗车、水田较多，而以丘陵为主的里耶、城郊较少；其次
2、是树种结构较单一，自然林以枫香、栎木等为主，人工林以杉木、桤木、日本落叶松为主；再次是林分质量较差，单位面积蓄积量低于全省平均水平。通过森林培育工作，因地制宜，综合治理，宜抚那么抚、宜补那么补、宜改那么改、宜造那么造，是提高林分质量、增加森林附加值的最正确手段。 3、疼惜生物多样性的需要 通过造林、封育、补植等培育措施，可以增加林地面积，可以实现现有林分提质增效，进而促进生态环境的改善，生态环境的改善为各种野生动植物供应更好的生存空间，其种类和数量将会逐年增加，森林的总体功能将得到加强。 4、实现可持续进展的需要 通过森林经营、造林等培育措施，确保森林资源后续储藏增加和森林质量提高，同时实行合
3、理采伐，确保森林资源得到有效疼惜，将森林资源变成取之不尽、用之不竭的绿色银行，实现森林的社会、经济、生态效益可持续进展。 （二）我县森林资源培育总体概况 在县委、县政府的正确领导下、在省、州林业主管部门的大力支持下，我县的森林资源培育工作开展得有声有色，主要表现如下特点： 1、以林场为骨架，点面结合 县林业局19822023年以来，先后建立了永龙界、跑马坪、砂子坡、万宝山等12个林场，林业局局属林场林地总面积达18938hm2，占全县林业用地222368hm2的8.5%，活立木蓄积230327m3，占全县活立木蓄积3636240m3的10.3%。另外，我县有乡（村）级林场及大户林场1234个林
4、场，经营林地面积18938hm2，我县多个林场广泛开展了造林、改培、森林经营等培育活动，规模大，标准高，有力带动了我县森林资源培育工作。 2、建基地，突出地方特色 2023年以来，我县建立了两大特色基地，一是成功引种日本落叶松，全县已累计营造日本落叶松15万亩，成为省最大的落叶松基地，目前长势良好，改写了南方千米以上为“难利用地的历史，胡长清副厅长、唐苗生副厅长等领导屡次现场考察、指导，得到了省林业厅领导、专家的高度评价；二是大力推广生物能源林光皮树，全县已累计营造光皮树8.86万亩，为我省最大的光皮树基地，光皮树种子能加工生物柴油，具有保障国家能源平安的战略意义，同时，加工的油可食油，养分丰
5、富，前景宽敞。特色基地的建立对改善县域生态环境、培植县域支柱产业、增加林业进展后劲，意义格外深远。 3、大力进展珍稀树种，提升森林价值 2023年以来，我县培育了大量珍稀树种苗木，树种涉及南方红豆杉、鄂西红豆、红榉、红稠、红椿、银杏、珙桐等，累计育苗株数达210万株，珍稀树种累计营造林达8200亩，因珍稀树种推广工作精彩，2023年我县大黄沟示范场被省林业厅授予“省百个珍稀树种培育示范基地。贵重树种的推广，提升了森林价值，以闽楠为例，其木材价格为同规格马尾松的10-20倍。 4、造、改、抚、封结合，提升培育效果 我县森林培育工作中实行造、改、抚、封结合，2023年以来，完成人工造林92.1万亩
6、，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。 5、整合资金，为森林培育奠定根底 2023年以来，我县接受多渠道筹资，国家、地方财政累计投入森林培育资金达105131.8万元（含退耕还林补偿），同时馥生开发公司、现代中药材开发公司等企业投入资金1200万元，用于油茶、药材基地建设，为我县森林培育供应了物质保障。 （三）我县在建林业重点工程概况 1、退耕还林工程 退耕还林项目：我县于2023年秋季实施国家退耕还林二期项目，到2023年冬季止，共实施退耕还林70.8万亩，占全县国土面积的15.4%。其中退耕
7、地造林37.4万亩（经济林1.23万亩），配套荒山造林33.4万亩，退耕地按生态林补偿16年（前8年230元/亩.年，后8年115元/亩.年）、经济林补偿2023（前5年230元/亩.年，后5年115元/亩.年）、配套荒山造林补助50元/亩苗木费，累计国家投资达92361.5万元。 退耕还林荒山造林项目：我县于2023年秋季实施国家退耕还林荒山造林项目，到2023年春季止，共实施退耕还林2.1万亩，其中人工造林0.7万亩，封山育林1.4万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达308万元。 巩退项目：我县于2023年秋季实施稳固退耕还林成果项目，到2023年春季
8、止，共实施稳固退耕还林成果项目5.2万亩，国家累计投资2703.7万元，其中速丰林0.1万亩，投资32.5万元；光皮树造林2.4万亩，投资716.0万元；毛竹造林1.3万亩，投资122023.2万元；油茶低改300亩，投资16.0万元；油茶新造林1.4万亩，投资730.0万元。 2、长防林工程 我县于2023年开头实施长江中上游防护林工程，其中2023年至2023年春共实施长防林工程9.6万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林5.2万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达1695.8万元。 3、石漠化综合治理林业工程 我县于2023年开头实施石漠化综合治理工程
9、，至2023年春止，共实施石漠化综合治理工程1.6万亩，累计投入国家专项资金达1020.8万元。其中人工造林1.0万亩，投资870.1万元；封山育林（含补植型封育）0.6万亩，投资150.7万元。 4、中心财政补贴森林抚育工程 我县于2023年开头实施中心财政补贴森林抚育工程，至2023年春止，共实施中心财政补贴森林抚育工程3.8万亩，累计投入国家专项资金达380万元。其中幼龄林抚育2.3万亩，投资230万元；中龄林抚育1.5万亩，投资150万元。 5、国家木材战略储藏工程 我县于2023年开头实施国家木材战略储藏工程，共实施国家木材战略储藏工程2700亩（其中新造1500亩，改培1200亩）
10、，累计投入国家专项资金达135万元。 6、德援项目 我县于2023年开头实施中德财政合作造林项目，共实施中德财政合作造林工程21.0万亩，累计投入资金达2834.6万元，其中：人工造林8.0万亩，投资1813.2万元；封山护林2.4万亩，投资6.8万元；森林经营10.6万亩，投资1014.6万元。 （四）绿色工程实施概况 依据州委、州人民政府实施“绿色的要求，县委、县人民政府高度重视，全力以赴，2023-2023年累计完成24670.8亩（2023年度1590亩，2023年度6060.6亩，2023年度6904.2亩，2023年度4366.0亩，2023年度3250亩，2023年度2500亩）
11、，涉及里耶、召市、水田等28个乡镇。绿化涵盖大路（里耶-八面山大路、“22023国道、省道S305线等）、库区（石牌镇卧龙水库）、城镇（民安、里耶等）街道及可视山体、河流（洗车河、果利河）等，同时打造了惹巴拉、入城口等景点。共计用苗297.1万株，米径1.5cm以上的大苗栽植占32%，树种涉及樟木、深山含笑、木莲、杜英、拐枣、醉仙含笑、连香树、七叶树、兰果、毛竹、华榛、杨梅等30余种。绿化接受乔、灌、草相结合，实施整体绿化，并配有花台、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮丽的风景。我县2023-2023年“绿色行动累计投入资金3890万元，其中2023年度投入资金130万元；2023年度投入资金
12、507万元；2023年度投入资金1343万元，2023年度投资1100万元，2023年度投资959.3万元，2023年度投资85.4万元。2023年我县制造岩板、苞谷等林业生态村16个，完成四旁树造林82.9亩，大路绿化1.2公里（折合面积15.6亩），古树疼惜29株，封禁疼惜11579亩，造林树种为桂花、南方红豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生态村。 （五）在建种苗工程概况 林木种苗是林业进展的根底，为确保造林成效，我县强化种苗质量管理，标准种苗生产，截止2023年8月，全县办理种苗生产经营许可证12户，苗木种类涉及造林用苗、绿化大苗、经济林苗等，树种有毛竹、马尾松、枫香等34个，近年来特
13、殊加强了闽楠、大叶榉、亮叶水青冈等珍稀乡土树种的培育，年产优质珍稀乡土树种苗木达50万株。全县良种使用率达85%以上，一级苗使用率达90%以上，为我县森林资源培育奠定了坚实的种苗根底。 （六）国有林场森林培育概况 我县有国有林场两个（国有砂子坡林场、国有曾家界林场），经营总面积38000亩，2023年以来，国有林场开展了多项森林资源培育活动，完成人工造林5200亩，改培1200亩，封山育林1450亩，森林抚育25640亩，森林经营26410亩，无节良材培育350亩，国有林场高标准、高质量开展森林培育工作，带动了全县森林培育工作，发挥了以点带面的效果。 二、存在的主要问题及缘由分析 （一）缺乏长
14、远、统一的规划，以工程为单位，各自为阵。 县地处腹地，交通不便，信息闭塞。每年林业工程项目规划较迟，较粗糙，省里的任务下到达县里后，县里通过一段时间，进行项目整合，再由县里下到达各部门或建设单位一般都要到年底，各部门或建设单位为了完成任务，未做到科学规划，只顾眼前，各项目单位你搞你的，我搞我的，各自为阵。缺乏整体的、长远的规划。 （二）投入严峻缺乏。 1、工程项目立项不全 县地处腹地，交通不便，信息闭塞，外出学习的时机相对较少，难以与时俱进，建立合理、科学、全面的项目储藏库，争资上项缺乏竞争力。 2、单位面积投资本钱严峻偏低，标准不一 缺乏国家林业专项定额标准，各林业项目单位面积投入差异显著，
15、以长防工程和石漠化综合治理工程为例，长防工程投入直接费300元/亩，而石漠化综合治理林草植被恢复工程近800元/亩。长防林实施过程中苗木费约需65元/亩，造林工资、抚育费、管护等约需590元/亩，资金缺口大，且长防林工程、退耕还林工程等无间接费，工作开展有难度。 3、配套资金难以到位 县属老、少、边、穷地区，财政资金困难，而国家下达的各行各业项目根本需要地方配套，配套资金难以到位，国家财政补贴、需地方配套的项目难以顺当实施，建议取消各项林业重点工程州、县两级地方财政配套资金。 4、难以整合社会资金 林业周期性长，用材林一般20年左右方可受益，经济林一般5-8年才能受益，加之自然灾难频繁，如2023年冰灾、2023年特大干旱，同时面临森林火灾、森林病虫害的威逼，严峻影响了林农、企事业单位的投资乐观性，社会资金对林业投入少。 （三）森林资源培育手段不科学。 1、重造轻管 造林要取得成效必需是“三分造，七分管，可在有些乡镇是“七分造，三分管，甚至没有管，片面追求造林数量增加，无视造
