1、领导在党代会上的报告 各位代表、 同志们： 我代表中共XX县区第十一届委员会，向大会作报告，请予审议。 中共XX县区第十二次代表大会，是在全县上下深入贯彻党的十六届六中全会精神，着力构建社会主义和谐社会的关键时刻召开的。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，继往开来，与时俱进，全面推进经济、政治、文化和社会建设，奋力开创构建绿色五峰新局面。 一、过去三年的工作回忆 第十一次党代会以来的三年，全县各级党组织团结带着全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，解放思想，与时俱进，求真务实，真抓实干，实现了经济社会全面、协调和可持
2、续开展。 过去三年，我们集中精力抓开展，县域经济综合实力实现新突破。坚持构建绿色五峰的总体开展思路，扎实做好打根底、管长远的工作，县域经济综合实力不断增强。预计到2023年底，全县生产总值可完成15.32亿元，年均增长9.1；全县地域财政收入可到达1.21亿元，年均增长2023.9；农民人均纯收入可到达1906元，比2022年增加331元。农业根底地位不断加强，工业主导地位日趋突出，第三产业开展步伐加快，城乡居民生活质量不断提高。采花毛尖成功获得中国名牌农产品称号和湖北名茶第一品牌，柴埠溪大峡谷风景区跃升为国家4a级景区，小水电装机突破2023万千瓦大关。 过去三年，我们坚决不移地推进体制机制
3、创新，改革开放迈出新步伐。农村税费改革不断深化，国有企业改革深入推进，乡镇综合配套改革顺利实施，行政管理体制进一步优化，投资环境显著改善，对外开放力度加大，招商引资和工程建设成效显著。我们抢抓20周年县庆机遇，努力争取三大工程，12023千伏输电线路顺利建成，陆渔一级公路工程成功纳入全省“十一五规划，县政府驻地回迁工程已完成申报根底工作。 过去三年，我们坚持以人为本，城乡面貌发生新变化。我们战胜五十年未遇的冰冻灾害。根底设施建设不断加强。325省道五渔段、万宋段改造工程已经竣工，五牛公路黑色化顺利完成，通村公路黑色化（硬化）工程全面启动。城乡电网改造顺利完成，湖北能源集团成功控股收购锁金山电业
4、公司。移动通信网络覆盖全县。流域治理、天然林保护、退耕还林工程顺利实施，农村生产生活条件明显改善。 过去三年，我们大力弘扬五峰精神，精神文明建设取得新成效。大力弘扬“朴实诚信、艰苦奋斗的五峰精神，不断加强农村文化科技中心户建设，深入开展多层次的文明创立活动，涌现出一批先进典型和文明单位，人民群众的综合素质不断提高，全社会诚信意识不断增强，工行五峰分理处成功升格为五峰支行。教育、卫生、科技、文化、人口和方案生育、民兵预备役和国防建设等工作取得长足进步。 过去三年，我们坚持依法治县方略，民主法制建设取得新进展。坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治县，人民群众的法制观念进一步增强，依法行政水平
5、不断提高。人民政协的职能作用有效发挥，爱国统一战线继续稳固和开展。平安五峰建设扎实推进，全县社会政治稳定，人民群众安居乐业。 过去三年，我们注重加强党的执政能力建设和先进性建设，党的建设取得新经验。在先进性教育活动中，我们紧密结合五峰实际，积极探索基层组织建设的成功经验，成为全国第三批先进性教育活动的先进典型。通过实施干部形象塑造工程，各级党组织的执政能力不断提高。深入开展“三个珍惜主题教育活动，广阔党员干部的自律意识进一步增强。县委坚持带头抓好理论学习，县委中心组被省委表彰为先进党委中心组。各级党组织和广阔党员充分发挥了领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。 三年来，我们战胜一个又一个困
6、难，取得一个又一个胜利，全县呈现出安定团结、政通人和、欣欣向荣的良好局面。所有成绩的取得，是省、市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广阔党员干部和人民群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届县委扎实工作，全县老同志关心支持的结果。在此，我代表中共XX县区第十一届委员会，向全县广阔党员、干部、工人、农民、知识分子，向各人民团体、工商联，向武警官兵、公安干警，向在我县中省企事业单位的干部职工、民营企业和个体工商户，向所有关心支持五峰开展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们还存在不少困难和问题，主要是：县域经济结构性矛盾依然存在，经济运行质量不高，龙头企
7、业和支柱产业竞争力不强，影响长远开展的一些深层次问题还没有根本解决；农民增收的长效机制尚未完全建立，县乡财政仍很困难、工业反哺农业的能力不强；干部队伍作风有待进一步转变，经济开展环境有待进一步改善。这些问题都必须在我们今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年工作的奋斗目标 今后五年，是加快五峰开展的关键时期。我们要善于把握全局、抢抓机遇、谋划未来，朝着更加宏伟的目标而努力奋斗。纵观全局，五峰开展面临着许多好的机遇。我们有党的民族政策、扶贫政策和老区政策，有中部崛起和三峡开发战略的强力拉动，有上级党委政府的关心和支持，有丰富的绿色资源和较好的开展根底。可以说，从现在起，五峰将步入一个最正确开展机
8、遇期。对此，我们务必牢牢把握，永不自满，永不懈怠，与时俱进，发奋图强，谱写新的壮丽篇章。 今后五年，是承前启后的五年，是继往开来的五年。我们必须坚持用科学开展观统揽全局，加快推进社会主义和谐社会建设；必须紧扣第一要务，推动县域经济快速健康开展；必须坚持以人为本，努力维护好广阔人民群众的根本利益；必须坚持依法治县，稳固和开展安定和谐的政治局面；必须大力弘扬五峰精神，始终保持艰苦创业、昂扬向上的精神状态；必须加强党的执政能力建设和先进性建设，切实把各级党组织建设成为坚强的领导核心。 今后五年的奋斗目标是。把握绿色生态方向，打造茶叶、旅游两张名片，突出根底设施建设、市场主体培育、城镇建设三大重点，努
9、力将五峰建设成湖北名优茶核心板块、三峡地区生态旅游精品景区、鄂西XX县区绿色农产品集散地。在任期的5年内，全县生产总值年均增长13%，到达28.23亿元；全县地域财政收入年增长13.3%，到达2.26亿元；农民人均纯收入年增长6%，到达2550元。初步建成经济开展、民主健全、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活富裕的绿色五峰。 实现上述奋斗目标，必须牢牢把握以下战略要点： 绿色开发。绿色是五峰最大的特色、最优势的资源和最大的开展潜力，抓住了绿色就抓住了五峰开展的根本。实施绿色开发，必须坚持构建绿色五峰的总体开展思路，坚持以绿色经济为中心，以民族文化为灵魂，以和谐环境为根底。必须抢抓开展机遇，整合
10、生产要素，凝聚开展合力，着力壮大茶叶、旅游、水电等绿色产业，将绿色优势转变为经济强势。必须正确处理开发与保护的关系，在全社会形成“崇尚自然、保护环境、善待生命的环境价值观。 品牌扩张。市场经济就是品牌经济。实施品牌扩张就是要整合品牌资源，围绕特色产业培育一批省、市知名品牌和1至2个国家级名牌产品。放大品牌的竞争优势，依托品牌抢占国际国内市场，吸引一切有利于五峰开展的优势资源、绩优资本、先进技术和管理理念，努力实现品牌效应的最大化。依靠品牌调整优化结构，开展集约经营，提高资源的利用率。 城镇带动。从区域经济的角度看，渔洋关是我县最具优势、最具潜力的经济增长点，必须优先开展，率先突破。要努力争取县
11、人民政府驻地回迁工程审批，按照渔洋关城镇建设规划，加快渔洋关镇市场建设、园区建设和根底设施建设步伐，改善人居环境，提高城镇品位，努力将渔洋关建设成为县域经济的重要增长极。以渔洋关为龙头，以五峰镇、采花、湾潭为支点，加大小城镇和中心村建设力度，带动城乡协调开展，形成以点带线、以线带面、以东促西、优势互补、良性互动的县域经济开展新格局。 和谐开展。必须坚持开展不动摇，实现县域经济的突破性开展；必须坚持经济社会协调开展，切实解决经济和社会开展不平衡的问题；必须坚持城乡协调开展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、统筹协调；必须坚持可持续开展，处理好经济开展与人口、资源、环境的关系，推动整个社会走上生产
12、开展、生活富裕、生态良好的和谐开展之路。 三、坚持以科学开展观统揽全局，努力实现县域经济又快又好开展 深入分析我县的开展现状，根底设施建设薄弱、骨干财源匮乏、城镇开展滞后仍然是困扰我县开展的三大障碍，我们要努力化解经济开展的制约因素，加快五峰开展步伐。 必须把壮大支柱产业作为加快五峰开展的重点 坚决不移地夯实新农村建设的产业根底。必须把“三农问题摆到重中之重的位置，紧密结合五峰实际，加快推进新农村建设。全面落实党的惠农政策，深化农村各项改革，积极构建以工补农、以城带乡的长效机制。突出农民增收这个重点，大力开展现代农业，做大做强采花毛尖品牌，率先在茶叶产业上实现突破，带动烟叶、生猪、蔬菜等特色产
13、业快速开展，依托产业化为农民提供稳定的收入来源。加快开展农村公共事业，改善农村生产生活条件。大力实施“阳光工程，拓宽农民增收渠道。积极开展专业组织和行业协会，促进贸工农一体化。科学制定新农村建设规划，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。 坚决不移地壮大民族工业支柱。坚持走工业XX县区之路，加快开展民族工业。以市场为导向，放手开展民营经济，依托现有的产业根底，培育一批具有竞争优势的骨干企业。加大五峰工业园区建设力度，努力使园区成为全县工业企业的核心载体，成为生产要素、重大工程的集聚区。突出重点、集中力量壮大水电及载电体、农副产品加工和矿产品加工三大民族
14、工业支柱。在抓好水电开发和矿产品加工的根底上，做好农副产品加工这篇大文章，着力壮大龙头、扩展基地、做强品牌、拓宽市场，把五峰建设成为鄂西XX县区绿色农产品集散地。 坚决不移地做强生态旅游产业。主动照应三峡，加快建设柴埠溪、后河、白溢寨三大景区。坚持把旅游开展与弘扬民族文化相结合，提升旅游品位；与特色产业开展相结合，活泼旅游市场；与根底设施建设相结合，改善旅游环境；与宣传推介五峰相结合，提高旅游的知名度，着力把五峰建成三峡地区生态旅游精品景区。以旅游业为龙头，带动第三产业快速开展，不断提升第三产业在县域经济中的比重。 必须把增强开展后劲作为加快五峰开展的根底 努力在优化开展环境上实现突破。切实转
15、变政府职能，加快建设效劳型政府，形成行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。坚持把优化环境作为加快开展的重要抓手，努力营造亲商富商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的效劳环境，守信重诺的信用环境，在全县形成一切效劳于市场主体的共识。 努力在化解经济社会开展瓶颈制约上实现突破。加强道路交通建设，千方百计破解陆渔一级公路工程资金配套难题，力争工程早日开工。完成325省道、沙渔线二级公路五峰段建设，全面实现通村公路黑色化（硬化）。争取220千伏输电线路尽快立项并开工建设。加快播送电视和通讯事业开展，抓好播送电视、程控 “村村通工程。做好新时期扶贫开发工作，尽快解决贫困人口的温饱问题。 努力在扩大对外开放上实现突破。坚持把招商引资和工程建设作为加快经济开展的重要突破口。认真研究国家产业政策、中部崛起政策和民族政策，努力争取政策性资金和工程。抓住国内外生产要素梯度转移的有利时机，善于在国家宏观调控政策中找机遇，努力扩大对外开放，加大资金和人才的引进力度，集中精力抓好招商引资和工程建设工作，力争每年新上1至2个科技含量高、经济效益好、带动作用大、市场竞争力强的大工程。加快重点工程建设步伐，不断增强县域经济开展后劲。 必须把可持续开展作为加快五峰开展的根本 切实依靠科技进步。大力实施“科教XX县区战略，落实党政领导科技进
