1、对农村生活垃圾处理的调研报告 提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进局部乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生hellip;hellip;随着我市经济的开展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续开展的突出矛盾之一。 一、农村生活垃圾的危害 1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观，严重影响居民生活和农业生产。 目前，由于处理水平落后，农
2、村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，阻碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%30%，这种白色污染严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态，危及农业生产，影响农民增收。 2、成为疾病的传染源，危害农民健康。 众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放，易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所，蚊绳孽生，老鼠猖狂，有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上
3、大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。 二、我市农村生活垃圾的处理现状 x202x年以来，随着全市xxxx工程、村庄环境整治三年行动方案、xxxx、创立环境优美乡村、农村新5+1实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村，有xx个村获得了市委、市政府的表彰，有xxx个村到达xx市全面小康先行村标准，x202x年xx镇xx村获xx省新农村建设示范村称号。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全市大局部乡村在垃圾处理问题上有着严重的缺乏。 1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照
4、就近原那么处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用燃烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。 2、缺乏足够的资金支持，根底设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理根本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。 3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民自扫门前雪都难以做到，又如何为
5、他人瓦上霜呢。相当局部村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识缺乏，成为制约农村垃圾处理的主要因素。 三、农村垃圾处理可借鉴的模式 各地可根据经济实力、开展需要、地理位置的不同特点，按照减量化、资源化、无害化的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。 1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等工程综合治理农村垃圾。比方利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快器、沼、池（屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源）能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提
6、高农民生活质量。这一模式的主要优点是根底设施比较配套，缺点是工程覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。 2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生三包和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。 3.有偿包干治理型。就是借鉴XX县区垃圾管理方法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是根本与XX县区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时
7、办不到。 4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进XX县区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋（筒）内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。 四、对农村垃圾处理的对策和建议 1、政府推动，制定相关政策法规 农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和方法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成农村环境卫生管理方法，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方
8、式等，标准村民行为标准，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。 2、以人为本，建立有效垃圾处理网络 农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善户集、村收、镇（乡）运、县（市）区处理梯次运送网络。户集要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的开展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾别离。村收要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站，力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。镇运要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场（垃圾中转站）。这
9、一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。县（市）区处理要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的开展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。 三、多元投入，落实长效管理 按每百户配备1人的要求，全市需配备xxxx名综合管理人员，全年工资支出约xxxx万元，管理用具等约需xxx万元，共计xxxx万元。这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一局部;二是发动热心人士捐一局部;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过一事
10、一议向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。 四、强化宣传，营造垃圾综合利用的气氛 解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广阔农民的环境卫生意识，增强广阔农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会气氛，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。 科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡开展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平 第6页 共6页
