1、国有粮食行业作风建设思考 近年以来，XX县区粮食局以建设“法治粮食为抓手，严格按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，在全市国有粮食购销企业建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，在党风廉政建设和党建工作制度化、标准化、长效化等方面进行了有益的探索。 一、主要做法：开启四轮驱动 把党风廉政建设、加强党建工作贯穿于国有粮食企业工作的全过程，扎实抓好，稳步推进。 （一）驱动“三管齐下之轮，推进党风廉政建设。一是立足“防，抓好预警保廉。探索实行国有粮食企业委派党风廉政监督员制度，从市局、总公司委派会计中聘请了14名基层企业党风廉政监督员，常态化开展党风廉政监督工作，每月上报监督
2、情况反响表，及时掌握基层国有粮食购销企业党风廉政建设和反腐败工作；修订编印XX县区国有粮食企业廉政风险防控手册，所有局机关、总公司工作人员以及基层企业负责人人手一册，切实做到预警在先，防控有招。二是突出“管，深化改革促廉。积极开展粮食流通领域突出问题专项治理，不断深化粮食流通体制改革。5000元以上的工程建设、设备添置一律提交局长办公会议研究并通过政府招标，确保所有工程建设、设备采购阳光操作。加强五项重点权力监督制约，主要领导不直接分管人事、财务、行政审批、工程建设工程、财政专项资金，进一步扎紧制度笼子，标准权力运行。三是强化“学，营造气氛警廉。探索实行“主题课堂和“移动课堂，推进“两学一做学
3、习教育常态化制度化，常态化开展党风廉政警示教育活动，组织全系统党员干部重温入党誓词、参观廉政警示教育基地、红色景点，学习中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例及市委、市政府相关文件。积极在全系统开展廉政建设文化进机关、进粮库活动，申报廉政文化建设示范点创立活动，所属五里坝国家粮食储藏库被评为XX市市级廉政文化建设示范点，进一步增强党风廉政教育的直观性、时代性，为打造廉洁粮食奠定根底。 （二）驱动“三点突破之轮，推进政风行风建设。一是突破重点，抓好行业动态管理。围绕建设“江苏五粮、高邮粮食流通“十三五开展规划，推进危仓老库改造、数字化粮库建设、夏秋粮食收购、企业改革开展等重大任务，准确
4、把握党建工作与业务工作的结合点，做到党建工作与粮食工作目标同向、机制同建、过程同步。二是突破热点，推行公平公正公开。大力推行“五公开，即办事程序公开、办事依据公开、收费标准公开、办事时限公开、办事结果公开。办理粮食收购许可证，全部进行了网上公示，所有仓储设施建设、公有住房出租等，均实行网上公开招标、招租，并邀请纪检监察部门参与，确保过程公开公正，做好全程留痕。严厉打击了各坑农害农行为，保护了种粮农民利益。每年夏秋两季收购中，对不执行政策、不讲诚信、损害群众利益的违规经营行为进行查处，发出责令改正通知书，整改不到位的取消收购许可证，情节严重者移交工商部门。三是突破难点，完善工作机制。每年参加市纪
5、委组织的政风行风热线活动，定期召开政风行风工作例会，组织全体机关干部、基层企业负责人进行学习培训，积极开展“为官不为“治理微腐败、淬炼好作风等专项行动，全面查找廉政风险点，对自身存在的问题进行自查自纠、催促整改，着力制定防控措施，实施动态修订，坚持考核防控。充分发挥社会监督作用，采取调查问卷、意见箱、热线 等方式广泛征求乡镇党委及种粮大户等意见，查找政风行风存在问题，提高全市国有粮食企业政风行风建设整体水平。 （三）驱动“三创效劳之轮，推进机关效能建设。一是创新效劳理念，打造效劳品牌。坚持效劳农民就是效劳开展的理念，在班子成员之间、科室之间、企业之间、工作人员之间深入开展创先争优活动，以守住管
6、好“天下粮仓为己任，守住农民种粮卖得出的底线，承担起保障国家粮食平安的责任。积极开展党员示范岗、巾帼文明岗等创立，每年举办一期“最美粮食人评选活动，在全系统营造效劳基层、效劳社会、效劳农民气氛，树立粮食系统“三效劳品牌。二是创优效劳机制，提供优质效劳。在粮食收购前，积极与当地粮户、种粮大户对接，做到订单式效劳。在粮食收购期间，为售粮民户提供烘干效劳，免费提供药品、茶水、休息室等多项便农效劳措施，实行代购代储等措施，充分发挥国有粮食主渠道作用，进一步树立粮食部门诚信经营、优质效劳的良好形象。三是创活效劳方式，提高效劳质量。大力推行矛盾在一线协调、问题在一线发现、效劳在一线兑现、作风在一线抓实的“
7、四个一工作法，做好跟踪效劳，帮助协调解决粮食流通企业开展中存在的困难和问题，引导他们依托本地粮源优势，积极向域外延伸、向精深加工领域浸透、加强产销合作和工商联手，走出一条由“内而“外的开展新路。 （四）驱动“三促争先之轮，推进效劳平台建设。一是健全机制促争先。在继续实施党组织“目标管理和党员“亮岗履职工作的根底上，实行定年目标任务，月点评、季小评、年总评，确保责任落实、进度落实、奖惩落实，充分调动党员干部积极性，推进工作落实。二是搭建平台促争先。积极开展党员干部“百库千企万户大走访“结对帮扶济困和社区共建工作，引导党员干部积极参与文明城市创立、最贫困户帮扶、爱心助学等公益事业，搭建“党群干群连
8、心桥。全系统共有35名党员参与新农村建设和社区效劳工作，帮助挂钩村经济薄弱村汤庄镇沙埝村争取上级资金15万元。三是窗口示范促争先。将局办公室、人事科、财务审计科、购销调控科、产业开展科、监督检查科等6个科室及基层16个国有粮食购销企业纳入优质效劳窗口考核对象，要求其在效劳基层、效劳社会、效劳农民中勇于创一流作风、创一流效率、创一流业绩、树一流形象。 二、取得成效：显现四种效应 通过上述行之有效的措施，夯实了高邮国有粮食行业党风廉政和党建工作根底，取得了明显成效。 （一）党建责任制得到全面落实。局党委率先承担起主体责任，班子成员根据各自分工，认真履行“一岗双责、共同负责、形成合力，凝聚和传递落实
9、党建工作的强大正能量。各级党组织认真履职，靠前指挥，牢牢把握好基层党建的正确方向。局党委每月对党建工作、精准扶贫、工程建设等中心工作任务分类考核，严格量化，实行日汇报、周总结、月考评制度。局党总支在“两学一做学习教育中坚持“四带头，即党员干部带头学习、带头下乡、带头落实工作、带头遵守制度。各支部党小组把开展学习教育与做好当前各项工作相结合，做到履职尽责、知行合一。 （二）党建工作力度进一步强化。各级党组织细化学习教育和基层党建工作具体措施，瞄准靶心，精准发力，狠抓落实。第一粮库党支部坚持“四促并举，以“学促“讲强信念，以“帮促“解明方向，以“抓促“改守规矩，以“争促“创当表率，扎实开展“两学一
10、做学习教育，做到了两不误，两促进；五里坝国储库党支部实行党员学习教育双积分制度，为每个党员建立学习教育实践登记卡，配发资料袋，对流动党员实行电子网络化管理；汉留粮库支部把党建工作与生产经营、员工管理、企业文化紧密结合，实现了互促共赢。 （三）党员干部作风明显转变。各级党组织和党员不断改进作风，增进与群众的感情，树立了良好形象。局机关第一支部把学、做、改结合，提升粮食购销、产业开展管理水平，其中监督检查科被评为“党员示范岗，财务审计科被评为“三八红旗集体。五里坝国储库充分发挥阵地作用，狠抓学习教育，使党员在党意识明显增强。每年为种粮大户提供代烘干效劳，被种粮大户称为“粮农贴心人，其保管组被评为省
11、级“巾帼文明岗。 （四）培养推出了一批先进典型。先后涌现出国家级“农业产业化龙头企业双兔米业集团，“XX省示范粮库、“XX市党风廉政创立示示范点五里坝国储库，“全省20230家农民满意收购企业、“XX市粮食收购标准站点界首粮油经营公司，“XX省平安生产先进企业高邮万嘉面粉，XX省粮食系统劳动模范杨旭平、王奎锦等一批身边的先进典型，使广阔党员学有典范、赶有目标。同时，大力宣传先进典型，起到了宣传一批、带动一批的良好效应。 三、今后打算：强化四种意识 回忆党风廉政建设，推进机关党建工作，虽然取得了一些成效，但对照全面从严治党的要求还存在一定差距：结合行业特点，创造性开展党风廉政建设工作不够深入，不
12、够具体；廉政文化进机关、进企业、进粮库、进家庭活动有待提高；在效劳基层、效劳社会、效劳农民方面，主动性和创造性还不够；干部职工改革与创新意识仍需增强，工作作风和职能的发挥仍需提升，调研工作深度和精度仍需深入，等等。针对以上缺乏，将自加压力、创新思路、强化举措，推动机关党风廉政建设和党建工作深入开展。 （一）创立学习型党组织，强化政治意识。坚持领导带头学，不断改进和完善局机关党委季度主题课堂学习、支书记月度工作例会、党小组周学习等制度，认真学习贯彻上级政策、会议精神、业务知识等，积极打造学习型党组织建设，不断增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。 （二）创立调研型党组织，强化效劳意识。将党
13、建工作与开展“三严三实“两学一做学习教育结合起来，与粮食流通业务工作结合起来，大兴调查研究之风，每年举办一至两期调研工作，发动全体党员干部深入一线、深入企业、深入种粮大户和家庭农场，发现问题、解决问题，引导广阔干部职工形成立足本职、干事谋事的风气，全心全意效劳基层、效劳群众的风气。 （三）创立廉洁型党组织，强化监督意识。把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设紧密结合起来，与推动粮食流通供给侧结构性改革、“两学一做学习教育常态化制度化建设紧密结合起来，开展“治理微腐败、淬炼好作风专项行动，进一步扎紧制度的笼子，持续加强党的政治纪律教育和党员干部廉洁从政教育，切实加强党风廉政建设责任制落实情况的催促检查。 （四）创立务实型党组织，强化效能意识。大力推行“四个一工作法，强化国有粮食行业作风建设活动，标准机关办事程序，简化办事环节，提高工作效率。充分发挥党员先锋模范作用，将“四讲四有合格党员标准和粮食事业改革开展的新要求结合起来，学做结合、知行合一。引导机关党员干部深入基层一线，当好“四大员即：政策宣传员、业务指导员、矛盾协调员、收购效劳员。深入开展政风行风民主评议工作，着力解决机关中办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛等“中梗阻现象，努力建设廉洁、高效、勤政的务实机关，展示粮食行业良好形象。 第8页 共8页
