1、操作风险是银行业金融机构面临的诸多风险中的一类 操作风险的主要类型及防范对策 操作风险是我行面临的诸多风险中的一类，与信用风险、市场风险等并列。随着业务开展的不断壮大，我行在经营管理过程中，因为制度落实不能完全到位、操作风险防范乏力和监督制约机制不健全等因素滋生了很多业务操作风险，有的甚至可能会导致事故和案件的发生，阻碍我行开展进程。因此如何躲避操作风险、提高平安系数是摆在每位员工及领导决策层面前的一个重要话题。 一、操作风险的主要类型 根据操作风险的形成原因，我们可以把操作风险归为以下几类： 、道德风险。开业以来，尽管我们很重视职工的思想道德教育，从案件防控治理到警示片教育，以及一系列影响深
2、远的教育活动，鼓励了局部员工爱岗、敬业、奉献的工作热忱。但由于社会一些不良风气的侵蚀，一些员工的人生观、价值观、世界观因此扭曲变形，仍存在拜金主义、享乐主义，这将成为影响我行稳定的最重要因素。 2、制度风险。目前，我行尚未形成一整套完整的内控体系，内控制度缺乏系统性，并存有一定滞后性；在拓展业务过程中有时甚至存在着重经营、轻风险现象，各部门不能结合工作实际制定行之有效的业务开展规划和经营策略，致使在实际工作中无法照章办事，无规可循；局部员工在业务操作中也存在着相互推诿 现象，造成业务操作流程脱节，监督制约机制运行脱钩，形成操作风险。 、管理风险。管理风险是由于内部管理不善，不依法操作，不标准操
3、作流程，从而产生危害的风险。由于各种原因，我行还未真正执行事后监督制度，对业务操作的监督往往流于形式，开展的一些检查也大多是事后的，难以深入、没能对风险进行全面有效评估，也就对业务操作中存在的深层次问题难以发现。根据人民银行发布的金融机构内部控制的原那么要求每个金融机构都须建立一线岗位双人双职、双责为根底的第一道监控防线；建立以相关部门，相关岗位互相监督的工作秩序为第二道防线；建立以内部监督部门对各岗位，各部门各项业务全面实施监督反响的第三道防线。但由于目前我行人少事多，加之大多是新员工，因而三道防线都较薄弱，首先是第一道防线因人员缺少的情况，复核制度和双人会签制度而显得很脆弱，第 二、第三道
4、防线因我行没有能象商业银行一样设立互为独立的后台监督效劳体系，按要求设立的监督职能部门因职责不清而显得形同虚设，因此，未能及时有效的防范操作风险。 、执行主体素质偏低的潜在风险。在当前不断推进农村金融体制改革的新形势下，对员工防范操作风险能力提出了新的更高的要求，但由于各种原因，员工整体素质不高的问题仍然十分突出，对操作流程和操作风险防范理解不清，从而不能形成有效执行力，影响了防范操作风险能力的不断提升。 二、防范操作风险对策 因此，防范操作风险的关健是强化内控制度建设和执行力度，必须要从培育合规文化入手，通过采取加强操作风险教育、完善内控制度、加强内控执行的检查和实施严格的奖惩机制等主要措施
5、，到达有效防范操作风险目的。 1、培训合规文化，增强防范意识。要积极开展政治思想教育和职业道德教育，使员工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立高尚的职业道德情操；积极开展法制教育，使员工确立依法按章办事和合规经营理念，不断增强员工的风险防范意识和法律意识；加强业务教育培训，提高员工内控素质，通过实行严格的上岗培训和考核制度，提高员工对内部控制的认识和自我约束、相互监督能力，使员工熟练掌握各项操作流程和相关规章制度，确保各项内控制度自觉执行到位；加强对员工行为有效监督，标准重要岗位和敏感环节员工八小时以外的行为；建立和落实对员工行为排查制度，明确具体操作程序和规定，对行为失范的员工要及时教育，
6、情节严重的要进行严肃处理。 2、健全内控制度，标准操作流程。制度的主要制定者，必须要根据对现有制度执行中的一些疏漏，以及不适应、不合理情况，及时进行补充、修改和完善。而制度的补充、修订和完善主要来源于在日常业务操作实践中的信息反响，因此各部门要建立执行信息的反响渠道，对在日常操作中发现规章制度建设方面存在的问题及时进行反响，以便于认真研究，及时解决，及时完善。 通过上下级之间的良性互动，使防范操作风险的内控制度逐步完善，业务操作流程更加标准。本行要制定和完善内部责任体系，一方面通过授权、授信明确各部门的职责权限；另一方面要健全岗位责任制，将内部岗位职责进行细分，明确每个员工的岗位责任，形成完善
7、的岗位责任体系。同时，要按照从严治行的原那么，进一步完善违规行为和失职行为的责任追究体系，加大责任追究力度。 3、建立内控组织机构，狠抓内控制度落实。要按照业务开展要求，建立、健全内部控制组织体系，使每项业务的开展都有相应的内部控制部门监督制约；要严格岗位分工，切实根据业务运作的实际要求，因事设岗，因岗定人，尽量做到分工合理，并实行定期轮岗、适时交流和员工休假制度，使每位员工和每项业务都处于被监督、被检查范围之内；要明确各项业务工作环节的操作规那么，强化运作程序和各项具体要求，建立岗位责任追究制和内部自律控制机制，按各自的工作性质、权限承担相应的工作责任；要明确岗位职责范围，将具体职责范围落实到人，做到岗位到人，责任到人，相互监督，相互制约，形成一个团结协作、相互牵制的整体；要把落实各项内控制度当作强化内部管理、防范操作风险的一项主要工作来抓，摆上议事日程，切实抓紧抓好。 4、完善风险监管预警，建立风险防控机制。要完善预防操作风险预警系统，对操作风险实施动态管理，采取量化管理和模型化管理手段，让监督部门能在最短的时间内发现问题，最大限 度地降低风险、减少损失。与此同时，要充分利用现有条件，采取“请进来、走出去的方法，定向培养风险管理的专业人才，不断提高我行操作人员的风险管理水平，使操作风险控制在可防范的范围之内。 第5页 共5页
