1、市创立劳动关系和谐企业活动调研报告 市地处山东半岛和我国沿海的最东端，三面环海，内扼京津门户，外锁海运要冲，1987年6月建立地级市，辖荣成、文登、乳山和XX县区（三市一区），设有两个国家级开发区，总面积5698平方公里，总人口248万。现有城镇职工38万人，季节农民工50万人。市总工会定编12人，事业编制16人，有在职工作人员24人。在新的形势下，城市工会如何在改革、开展、稳定的大局中更好地发挥作用。XX省市总工会在这方面进行了有益的探索和实践。他们在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，在全市企业中开展创立劳动关系和谐企业活动，倡导企业经营者主动关心职工、保障职工合法权益，职工关心企业、与企
2、业荣辱与共，实现了企业开展、职工受益、劳动关系和谐稳定、工会影响不断扩大的多赢目标。他们的主要做法是： 一、统一认识，明确指导思想。初，市总工会围绕建设和谐的全市工作大局，就“职工维权与构建和谐劳动关系企业专题进行的深入调研。结果显示，全市企业劳动关系总体上是稳定的，大多数职工的权益得到了保障。但是职工合法权益的实现也遇到了一些新情况、新问题。局部企业在依法用工、工资分配、劳动时间、社会保险、民主管理、依法建会等方面不同程度存在侵犯职工合法权益的问题。面对这些问题，以前工会扮演的是“灭火器角色，工作十分被动。如何改变这种状况，实现主动维权、依法维权、科学维权，变事后的被动维权为事前的引导标准，
3、市总工会领导班子感到必须进行工作方式方法的创新，从协调劳动关系的源头企业劳动关系和谐抓起，加大协调劳动关系工作的力度，推动建立标准有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；必须把维权工作纳入到社会建设和管理的总体格局之中，在各级党委的统一领导下，围绕党委、政府和广阔职工普遍关注的重大问题，从提供效劳、反映诉求、标准行为的要求出发，创新工会的维权机制、手段和途径，这是工会参与和推动解决当前劳动关系中各种问题的关键所在。在统一思想认识的根底上，市总工会提出，从起，在全市范围内开展创立劳动关系和谐企业活动，并明确了创立活动指导思想。 二、科学制定标准，明确目标任务。市总工会在实践中认
4、识到，创立劳动关系和谐企业的标准，必须表达“以人为本、利益兼顾、共谋开展、合作共赢的要求；创立活动的目标任务，必须是企业得开展、职工得实惠。为此，他们在广泛调研、征求意见的根底上，制订了详细工作方案，提出了一星级、二星级、三星级劳动关系和谐企业标准。为了不给企业增加负担，市注意尽量简化劳动关系和谐企业的评选程序。由企业对照劳动关系和谐企业标准进行自查（经职代会或全体职工无记名投票，综合满意率达80%以上为自查合格），由企业工会向所在地上级工会提交申报材料，上级工会采取查看档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式进行考核，初步确定名单征求各相关委办局等部门的意见，并通过媒体在全市范围进行公示
5、，直至召开大会进行表彰。为了保持创立活动不断深入开展，市总工会制定了创立活动的三年规划，提出在今后三年内，星级劳动关系和谐企业要到达75%以上，并对实现上述目标任务提出了具体方案，作出了全面部署，进而增强了创立活动的可操作性。 三、整合社会力量，各方齐抓共推。市总工会在开展创立活动中，积极争取市委的领导和市政府的支持，依靠市委市政府整合社会各方力量，发挥各方面优势，形成了推进创立活动的合力。一是市委统一领导。市委要求开展创立劳动关系和谐企业活动，必须扎扎实实，不搞形式主义花架子，一定要让职工得实惠，企业见效益。为加强对这一活动的领导，市委成立了创立活动领导小组，分管书记任组长，分管工会工作的常
6、委、联系工会工作的副市长和市总工会主席任副组长，市党政18个相关部门负责人为领导小组成员；领导小组办公室设在市总工会，市总工会主席兼任办公室主任。领导小组及时协调创立活动中遇到的问题，并把创立活动的各项任务分解到每个责任部门，纳入责任目标考核体系，形成了“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、相关部门积极配合、企业和职工有序参与的创立活开工作格局。二是工会牵头效劳。市总工会成立了创立劳动关系和谐企业活开工作领导小组，由主席任组长，分管副主席任副组长兼考核办公室主任，部室负责人为领导小组成员。领导小组成立后，屡次召开专题会议，对创立活动的指导思想、活动安排、评选条件、检查考核、评审程序、组织
7、协调、舆论宣传等问题进行反复研究，积极协调落实市创立活动领导小组的部署，提出的一系列建议均被市委采纳。三是职能部门积极配合。把直接与企业打交道的经贸、外经贸、民营办等综合经济部门作为创立工作的责任单位。哪个部门分管联系的企业出现劳动纠纷，就由哪个部门负责处理，实行一把手负责制，限期解决；工作情况考核结果纳入全市目标责任制考核体系。市财政每年拿出50万元专款支持开展创立活动。卫生、教育部门积极协调解决困难职工“看病难及其子女“上学难等具体问题。组织部门加强企业党的建设工作。宣传部门广造舆论，树立先进典型。执法部门及时查处违法违规行为，警示违规企业。 四、突出企业主体，发动职工广泛参与。开展创立劳
8、动关系和谐企业活动，企业既是工作对象，更是创立主体，而创立活动的持久 生命力那么在于全体职工的广泛参与。为此，市在创立活动中一方面吸引企业自觉参加这项活动，另一方面又下力气引导职工广泛参与。，市结合创立劳动关系和谐企业活动，由工会、经贸、劳动保障等有关部门，围绕收缴清欠社会保险费、检查劳动合同签订、清理拖欠职工工资、清查使用童工四个重点，加大检查力度。近期又对企业经营者集中进行法律培训，提高企业经营管理者依法经营、主动协调劳动关系的自觉性，催促企业对照劳动关系和谐企业标准“查缺补漏。一些企业本着“缺啥补啥的原那么，积极改进企业工作。底，市对评选出的200多家劳动关系和谐企业进行了大张旗鼓的表彰
9、奖励，产生了很好的社会影响。获此荣誉的企业都组织职工在厂门口举行隆重的挂牌仪式，以此鼓励职工和经营管理者。从开始，市明确规定，凡参加市级以上劳动模范评选的企业经营者，所在企业首先要到达劳动关系和谐企业标准。市还采取措施引导职工积极参与创立活动。市委把工会建设纳入市、区、镇三级目标责任制，市委领导亲自发动、主持召开工会建设现场推进会，有力地推动了企业工会建设，使职工参与创立活动有了组织依托。同时，教育广阔职工充分认识到企业健康持续开展，符合国家利益，符合企业经营者利益，也符合职工利益，离开了企业的开展，职工利益也难以实现和开展，为深入开展创立劳动关系和谐企业活动奠定了群众根底。 六、加强制度建设
10、，建立长效机制。为保证创立活动能够更加深入、持久开展，市总工会经过深入调研，积极筹划，并努力争取社会各方面支持，逐步建立起一套日臻完善的创立活动长效机制。一是建立了创立活动领导小组会议制度。制定下发了市职工维权工作领导小组会议制度和市职工维权工作领导小组成员单位职责任务。每季度至少召开一次领导小组会议，主要研究解决创立工作中的突出问题，如遇到特殊情况可以随时召开领导小组会研究解决。二是制定了深入开展创立活动的工作规划。市委市政府转发了市总工会关于开展创立“劳动关系和谐企业活动的三年规划，确定了今后三年市创立活动的根本范围和目标，各市区根据领导小组的要求，也都制定了三年创立活动规划，确保工作目标
11、明确，有章可循。三是实行了创立劳动关系和谐企业考核责任制。市委把创立劳动关系和谐企业活动纳入年终考核体系，把创立工作细化为8条2023分，确定了各区（市）委的工作目标及标准，加强催促检查。四是建立督导推进、调研指导制度。市委、市政府不定期召开创立“劳动关系和谐企业督导推进会，组织企业参观学习创立活动先进单位的经验和做法。每月28日，由市总工会召开创立劳动关系和谐企业调度会，听取各区（市）创立活动情况汇报，布置、协调创立工作。市总工会还制定了劳动关系和谐企业调查统计表，每年5月和2023月中旬分两次调查了解企业创立活动情况，对各企业的实际情况提出整改、督导意见，具体指导企业的创立工作。五是建立考
12、核评审、表彰鼓励制度。每年的11月上旬，申报企业要对照星级标准进行自查，到达相应标准的再行申报。每年12月初，由市委召开全市创立劳动关系和谐企业表彰大会，为每个和谐企业颁发牌匾和证书。六是实行对劳动关系和谐企业动态管理制度。每年对劳动关系和谐企业进行不定期抽查，如发现企业星级标准达不到原申报条件，要实行黄牌警告，限期整改。对不能按期整改的，或整改不合格者及时进行摘牌处理；如被评为劳动关系和谐企业的单位出现发生重大责任伤亡事故或影响社会安定的群体性事件等问题，即取消其“劳动关系和谐企业称号。 七、强化舆论宣传，不断扩大社会影响。市总工会十分注重加强舆论宣传工作。重点宣传了金猴集团、三角集团、工友
13、集团、华夏集团等企业构建和谐劳动关系的经验，在全市企业中引起了很大的反响，既促进了企业互相学习、取长补短，又较好地发挥了先进典型的示范效应，起到了典型引路的作用，使各类企业学有典范、赶有目标。日报和电视台，都把创立活动作为重要内容，组织专题，宣传典型，系列报道，持续推出；市总工会还利用市区中心电子广告牌，对创立活动口号，进行滚动宣传，定格宣传；不少企业工会都在自己的厂门前竖起了“创立劳动关系和谐企业，促进企业持续健康开展的宣传牌。 市创立劳动关系和谐企业活动的深入开展，有效地协调了企业劳动关系，较好地效劳和推动了地方经济社会开展，有力地带动了工会各项重点工作和整体水平的提升，收到了党和政府满意
14、、企业经营者欢迎、社会各界称赞、广阔职工衷心拥护的多赢效果。 一、促进了经济开展，提高了企业管理水平。创立活动的开展，坚持了以人为本的科学管理理念，尊重人、保护人、培养人和开展人的要求已经成为各个参加创立活动企业的自觉行动。过去，市的很多企业都面临着“招工难的困惑，但市命名的首批266个“劳动关系和谐企业年初都招到了满意的员工。由于创立活动既引导企业经营者保护职工利益，也教育职工学业务、学技能，不断提高自身素质，为企业开展做奉献，因此，开展创立活动以来，全市企业出现了“四多的可喜现象。一是企业自觉保障职工合法权益的多了；二是企业经营者主动关心职工为职工解决生产生活困难、办实事的多了；三是职工关
15、心企业、热爱本职岗位、无私奉献的多了；四是职工对企业满意、对企业开展充满信心的多了。，全市参加技术培训的职工达2023多万人，企业投入培训经费202300多万元，比上年增加了2023%。通过教育和培训，提高了职工的技术技能，激发了广阔职工的主人翁意识，不管是本地职工还是外来务工人员，都更加关心企业、保护企业，他们把个人利益同企业的兴衰紧密联系在一起，积极主动地向企业献计献策。，全市职工提合理化建议12218条，创造价值达1.42亿元，分别比上年增加25%和2023%。全市的主要经济指标均提前一年完成“十五方案。 二、促进了社会稳定，为构建和谐社会奠定了良好根底。通过开展创立劳动关系和谐企业活动
16、，有效地化解和消除了劳动者与企业之间的各类矛盾，使劳动关系趋于协调和稳定，防止了大量劳动争议、集体上访和突发事件的发生，有力地促进了社会的稳定。，全市涉及企业的集体上访人次同比下降43.5%，90%以上的问题得到有效化解；全市受理劳动争议案件下降60.5%，劳动合同纠纷案件下降了86.05%；职工自动离职下降了71.3%。同时，全市出现了“四个减少的可喜局面。一是社会治安形势进一步好转，刑事、治安案件减少。二是社会公共秩序改善，道路交通事故和火灾事故减少。三是职工队伍稳定，集体上访事件明显减少。四是平安生产情况好转，平安生产事故大幅减少。这“四个减少虽不能完全归功于创立劳动关系和谐企业活动的开展，但是创立活动无疑对“四个减少起到了积极的促进作用。在创立活动中，不少企业包括农民工在内的所有职工身份相同了，地位和时机平等了，人格得到同样的尊重了，遵纪守法意识增强了，文化技术水平提高了，文明道德程度提升了，由此产生了良
