1、在XX县区第十六届人民代表大会第五次会议上的报告 在XX县区第十六届人民代表大会 第五次会议上的报告 （2023年1月6日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2023年工作回忆 过去的一年，在区、州党委、政府XX县区委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区、州党委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“争当全疆科学开展、社会稳定、长治久安示范点的目标，坚持绿色开展、转型开展、加快开展，圆满完成了各工程标任务，综合实力显著提升，经济结构更加优化，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定，各族
2、群众幸福指数不断攀升。全年预计实现地区生产总值140亿元，同比增长16%；公共财政预算收入8.59亿元，增长20.4%；全社会固定资产投资130亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入21927元，增长14%；农牧民人均纯收入增加1648元，到达16718元。成功举办第三届新疆苗木花卉博览会、第三届新疆乡村艺术节暨曲子文化节等重大节会 1活动，顺利通过“国家卫生县城验收和“国家园林县城、“全国双拥模XX县区初验，被评为全国县市级防震减灾工作先进单位。 坚持更高标准保障民生，投入14.3亿元民生福祉不断改善。实施62个重点民生工程，民生支出占公共财政预算支出的79.5%。十件惠民实事全部落实，乌
3、伊路县城段改造、鸿福生态陵园、1476套保障性住房、1400户安居富民、520户牧民定居、7万平方米既有建筑节能改造和2所乡镇卫生院工程全部完工，第四小学、乡镇幼儿园和第三水厂工程顺利推进。创新开展“小工程、大民生活动，县财政投入1200万元，实施农村人畜平安饮水、宁德新村外墙保温等32个惠民生工程，有效解决了一批与群众生活息息相关的热点、难点问题。率先在全疆统一城乡低保发放标准，农村低保标准由月人均183元提高到370元，被确定为自治区“城乡最低生活保障制度有序衔接试点县。就业扶持政策全面落实，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村养老效劳体系不断完善，建成农村互助幸福院17个，成功承办自治
4、区农村互助幸福院现场推进会。高度重视牧区开展，提前一年完成“十二五定居兴牧任务，牧区群众生产生活条件明显改善。 新型工业化进程加快。大力推进产业转型升级，中衡骏化、中兴能源等重大工程稳步推进，统一食品、宇华纺织、恒有能源等一批重点产业工程顺利实施，特澳麦电动车、昊睿新能源等新兴产业工程加快建设，形成了传统支柱产业集群集聚、战略新兴产业蓬勃开展的格局。新增规模以上企业14家，到达57家，其 2中亿元以上企业20家，实现县属工业增加值23亿元，增长38.7%，工业经济增速高于全州6.7个百分点。园区建设水平不断提升，小微企业创业孵化园、220千伏变电站建成投用，园区根底设施建设日益完善，建成区达2
5、3平方公里，入驻企业突破百家，园区承载产业转型开展的能力显著增强。 招商引资和工程工作成效显著。多措并举开展以商招商、招商选资和“走出去招商，先后引进日新恒力橡塑、大元工贸生物柴油等65个产业工程，到位资金154.5亿元，同比增长25.6%，其中亿元以上工程53个，全县尊商、重商、兴商的开展气氛更加浓厚。工程建设成效显著，7个自治州重点工程、76个县重点工程分别完成投资11.6亿元、85亿元，积极争取齐古水库、昌吉州青少年示范性综合实践基地等国家投资工程142个，落实工程资金9亿元，工程带动、投资拉动作用进一步增强。 农牧业现代化提质增效。投入5.1亿元惠农资金，建成68个以首部为单元、5.5
6、万亩规模连片种植示范区，开工建设13项重点水利工程，新增高效节水9.8万亩，进一步夯实了现代农业开展根底。战胜春季大风、春夏连旱等自然灾害，农业生产实现丰产丰收。现代农业改革与建设试点工作取得新突破，率先在全疆开展“三权抵押贷款试点工作，草畜联营荣获“中国畜牧行业优秀养殖模式称号，智慧农业、土地联营等集约化新型经营模式全面推广应用。现代畜牧业、苗木花卉等优势特色产业开展再上新台阶，“呼图壁奶牛通过国家农产品地理标志认证，建 3成14个肉牛肉羊繁育场和17个养殖示范场，完成国家级苗木交易市场一期建设，成立自治区级苗木花卉园区管委会，被确定为全疆首批“自治区级农业科技园区和全国首个“国家花卉苗木出
7、口基地，建成13个精品苗木示范园，“中国牛乡、“西部苗都的影响力进一步扩大。 现代效劳业开展迅猛。创新成立三产开展办公室，高位推动现代效劳业开展，新增限上企业8家，完成社会消费品零售总额25亿元，增长16%，全面实现了“两个高于目标。旅游业、餐饮业快速开展，填补新疆空白的兰花基地“兰花苑、独具特色的“花香果居等工程加快推进，桔祥园、西市南路美食街区的知名度不断扩大，园户村镇三工湖村整村推进农家乐建设初具规模，全年共接待游客167.2万人次，完成旅游收入11.8亿元。现代商贸物流效劳体系进一步完善，丽璟国际五星级酒店、富源四星级酒店等工程主体完工，天利再生资源交易等专业市场加快建设，全县物流企业
8、达33家。信息产业稳步推进，金融效劳地方开展能力不断增强。 加大规划编制、执法和监察力度，新型城镇化水平明显提升。规划的权威性显著增强。投入12亿元实施城乡根底设施工程30个，如意生态公园二期建成向群众开放，西域春河景观改造一期顺利推进，“三水润城城市布局初步形成。新XX县区统筹开展，以南部XX县区商业综合体、体育主题公园和东部XX县区沙舟路、综合管网等为重点的公共效劳设施加快建设，以呼芳路、安宁路等8 4个棚户区、1500户旧城改造和18个老旧小区供热、供排水管网为重点的根底设施提升工程全面实施，形成了“XX县区提速、XX县区提质的开展格局。城乡一体化进程明显加快，城乡水务、供热、公交改革稳
9、步推进，呼雀公路、东滩公路等85公里城乡道路建成通车，3个特色乡镇和5个中心村功能更加完善，集中供热、天然气已覆盖县城及周边乡镇。城市管理水平不断提升，科学调整16个城镇社区区划，依法撤除违章建筑1700平方米、收回违法占地2万多平方米，城市环境面貌明显改善。 社会事业全面进步。坚持教育优先开展，完成教育投入4亿元，县二小教学楼、二中塑胶操场、3所农村学校教学楼等工程全部完工，高质量通过自治区义务教育学校标准化建设验收，城乡办学条件显著改善。科技创新步伐明显加快，新建自治区级工程技术研究中心2家，成功申报各类科技工程41个，争取资金202300万元。文化事业蓬勃开展，图书馆、游泳馆等文化惠民工
10、程加快建设，连续11年获得“自治区百日广场文化活动先进县称号，被自治区确定为“新疆曲子传承地和“扶持壮大基层文化带头人队伍，开展繁荣群众文化改革试点县，现代文化引领开展、凝心聚力的作用充分发挥。医疗卫生事业加快开展，新农合参合率达99.85%，人均筹资标准提高到450元，县中医院成功创立为全疆首家“平衡针灸临床治疗基地，群众就医条件明显改善。援疆工作取得新成效，定居兴牧、安居富民等援疆工程顺 5利实施，两地合作交流更加广泛。军地、兵地、油地互利共赢、共谋开展。统计、档案、计生、残联、工青妇等工作取得新成绩。 生态文明建设取得实效。坚持把生态建设作为打根底、谋长远、增后劲的重要抓手，以铁腕整治非
11、法开荒和私挖乱采，退耕非法开垦土地6.5万亩，爆破回填非法机井128眼，清理砂厂15家、堆煤场32家，完成草原禁牧200万亩、草畜平衡547万亩，生态环境有效改善。投入1.9亿元完成20项“蓝天行动方案工程，立案查处环境违法案件35起，超额完成主要污染物减排任务，万元gdp能耗下降2.16%，全县生态环境、空气质量稳居全州前列，绿色生态宜居的开展理念得到充分彰显。 作为自治区党委张春贤书记党的群政府自身建设不断加强。众路线教育实践活动联系点，我们坚持高标准、严要求，聚焦“四风顽疾对症下药，认真查摆、整改政府自身存在的问题，实施了农村客运市场等四大专项整治活动，扎实开展“访惠聚、领导干部“结穷亲
12、等活动，教育实践活动取得圆满成果。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表议案建议51件、政协委员提案76件，办结率分别为84%和88.2%。加强法治政府建设，严格落实重大事项风险评估、重大决策法制审查等制度，取消行政审批26项，政府决策更加科学标准、行政审批更加高效。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“三重一大、“四个不直接分管等制度，对腐败问题动真格、零容忍，抓正 6风肃纪不松劲，在全县营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好开展环境。 各位代表，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府XX县区委的正确领导，得益于县人大、政协的监督支持，得益于全县广阔干部群众的不懈奋
13、斗。在此，我代表县人民政府，向付出艰辛努力的全县各族干部群众，向关心和支持我县经济社会开展的援疆地区和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路中仍面临诸多困难和考验：经济结构还不合理，支撑产业转型升级的大工程还不多，农业规模化、集约化水平还不高，三产对经济的拉动作用还不充分，财政持续大幅增收压力较大，城乡根底设施仍不够完善，一些干部的作风不细不实、执行力不强等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 2023年工作任务 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五规划的收官之年。做好今年的工作意义重大。
14、2023年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和区、州党委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以现代文化为 7引领，以深化改革为动力，以增进人民福祉为根本，以法治建设和作风建设为保障，加快建设绿色生态宜居呼图壁，全力打造“三区一圈（国家现代农业示范区农业改革与建设试点县、自治区绿色低碳循环转型开展示范区、自治区城乡一体化开展先行示范区、乌昌石城市群精品城镇圈），进一步打响“四张名片（天山云谷、西部苗都、西域春城、中国牛乡），确保早日将XX县区建成全疆科学开展、社会稳定、长治久安的示范点。 预期目标是：完成地区生产总值157亿元，同
15、比增长12%，其中：一产46亿元，增长5%；二产64.5亿元，增长17.3%；三产46.5亿元，增长13.4%。公共财政预算收入9.6亿元以上，增长12%。落实招商引资到位资金178亿元。争取工程资金9亿元以上。完成全社会固定资产投资155亿元，增长19%以上。社会消费品零售总额28.8亿元，增长16%以上。城镇居民人均可支配收入25000元，增长14%。农牧民人均纯收入增加1300元以上，到达18000元以上。 实现上述目标任务，我们必须做到“五个坚持。一是坚持把维护稳定作为第一责任、第一任务、第一要求，深化社会管理创新，加强源头治理，夯实基层根底，维护社会秩序，促进XX县区社会稳定和长治久安。二是坚持依法行政，用法治思维和法治的方式推动改革开展、维护社会稳定、促进公平正义，形成严格执法、公正司法、全民守法的浓厚气氛。三是坚持把改革创新作为最大的动力源，不断深化改革，鼓励创新，形成一批既符合 8上级政策导向、又立足我县实际的体制机制，以新的理念、新的举措加快开展。四是坚持把结构调整、转型升级作为建设绿色生态宜居呼图壁的重要途径，主动适应经济开展新常态，扬长避短，统筹推动三次产业联动开展，提高经济社会开展质量和效益。五是坚持把工程带动、投资拉动作为第一引擎，加大国家投资工程争取力度，加快实施一批对经济社会开展具有重大意义的投资工程，切实做到
