1、县招商引资工作调研报告 根据中共XX县区委办公室关于印发中共XX县区委十届九次全委会筹备工作方案的通知（剑办通（202223）50号）文件精神，及时组织相关部门对全县招商引资工作进行专题调研，全面总结“十一五全县招商引资工作，认真分析存在的困难和问题，提出了今后一个时期我县招商引资的对策与思路。 一、XX县区“十一五期间招商引资工作情况 近年来，县委、县人民政府紧紧围绕中央和省、州关于扩大对外开放的政策措施，从思想上放胆、工作上放手、形式上放开、政策上放宽、机制上放活，着力改善融资环境，牢固树立了大开放促进大开展的意识，积极开展招商引资、对外经济合作活动，大力推进全方位、宽领域、多层次的对外开
2、放格局，有力地促进了县域经济持续快速健康开展。 招商引资效果不断明显。“十一五期间，通过县委、县人民政府采取一系列行之有效的措施和全县各级各部门的共同努力，全县招商引资成效显著。通过抓招商引资工作，极大地转变了全县上下开展经济观念的同时，增大了人流、物流、信息流和资金流，推动了经济结构调的步伐，为全县经济社会开展注入了活力、奠定了坚实根底。全县五年累计引进招商引资工程42个，协议利用县外资金69.8亿元，实际到位县外资金2023.8亿元，其中：州外资金9.6亿元；省外资金5537万元；国外资金847万元，全面完成了确定的目标任务。20xx年新签约12个工程，协议利用县外资金2220235万元，
3、实际到位县外资金16270万元；20xx年新签约9个工程，协议利用县外资金36944.2万元，实际到位县外资金1952023.2万元；20xx年新签约6个工程，协议利用县外资金121973万元，实际到位县外资金19501万元；20xx年新签约9个工程，协议利用县外资金312483.97万元，实际到位县外资金12490万元；20xx年新签约6个工程，协议利用县外资金205000万元，预计实际到位县外资金40000万元。 （二）招商引资工作根底不断夯实。“十一五期间，县委、县人民政府始终把招商引资工作作为加快县域经济开展的重要举措来抓，加强组织领导，完善政策机制，抓好责任落实。一是县委、县政府先后
4、制定出台了关于促进招商引资工作的实施意见、XX县区招商引资优惠政策、关于建立招商引资重点工程推进制度的通知和招商引资责任目标考核评价方法等一系列政策措施，不断充实招商引资工作领导组，实行年度招商引资目标任务分解制度，建立健全招商引资目标责任考核制度、招商引资联席会议制度和定期通报制度等工作机制。20xx年，继续实行年度招商引资目标任务分解制度的根底上，建立了招商引资重点工程责任制，组建了重点工程招商工作小组，变年终考核为按工程进度考核，形成了县级领导全程参与招商引资洽谈、协调，相关职能部门全力配合，工作小组具体抓落实、抓效劳的招商引资工作格局，确保招商引资工作取得实效。二是加强招商信息平台建设
5、。建立了招商工程数据库、投资客商数据库，对重点工程进行重点包装、重点推介。把工程库建设作为招商引资的切入点，将工程论证储藏和推介工作列入责任目标考核范畴，各乡镇XX县区级相关部门紧紧围绕产业开展重点、资源特色、区位优势和国家产业政策储藏论证工程，动态管理，切实做到了“储藏一批、推介一批，洽谈一批、签约一批，建设一批、投产一批良性循环。截止20xx年2023月，招商引资工程库共收集工程76个，其中：正在实施工程12个、已签约未实施工程5个、正在洽谈工程19个、储藏工程40个，为招商引资工作奠定了良好的信息平台。三是积极开展多种形式的招商引资活动。利用节会招商、上门招商等各种形式，不断创新招商方式
6、。编制了XX县区招商引资重点推介工程册、XX县区招商引资优惠政策和XX县区招商引资投资指南，为开展招商引资工作搭建了有效的推介平台。 （三）招商引资软环境不断优化。我县高度重视效劳平台建设，通过开展机关效能建设，从机制上为改善投资环境创造了条件。建立了全程代理效劳机制、工程备案制，努力为投资者提供方便、快捷、周到的效劳，主动为企业解决难题，做好跟踪效劳。经过全县上下的共同努力，全县各级各部门的效劳意识不断增强，行政效率不断提高，投资环境不断得到改善。全县各级各部门亲商、安商、扶商的意识不断增强，解放思想，大胆创新，既密切配合确保工程落地，又千方百计帮助企业标准运作，协调各方面的关系，积极帮助办
7、理土地、矿山、平安、环保、质监、工商、电力等手续，从工程申报到企业生产经营、企业开展战略和规划的实施，都表达了效劳型政府建设的相关要求，赢得了广阔外来企业的好评。20xx年，受国际金融危机影响，全县矿冶工业遇到了前所未有的困难，县委、县政府积极协调州帮助解决电力保障使有色公司恢复生产。20xx年4月，有色公司提出战略重组，县相关部门及时办理有关变更事项，为国内知名的民营企业集团四川宏达股份成功收购有色公司的股权并为新重组的企业6月初恢复正常的生产创造了条件。 随着招商引资工作的不断深入，以商招商成为我县工业招商的主要形式，原来到剑川投资兴业的主要是一些个人或者个人之间合伙的方式，后来经过不断的
8、整合、重组，既充实调整了企业的出资人结构，又为企业加快开展奠定了扎实的根底，如县水泥公司，结合企业改革，我县先后与省工业投资集团（原国资公司）进行合作，后变为香港瑞安集团，20xx年又由法国拉法基重组为跨国公司的子公司。又如鹏发锌业，原来的股东是广西友和集团，后上海鸿竣，20xx年变为省地矿集团的子公司。 （四）“走出去、“请进来工作力度不断加强。全县牢固树立了“走出去与请进来相结合，不断实现大招商招大商的意识，采取小分队“走出去登门促进和“请进来推介工程等多种方式开展工程洽谈和招商引资。在重大招商工程洽谈中，县委、县政府主要领导亲自出面对接，陪同投资商深入实地进行考察。屡次组织相关部门外出学
9、习招商引资先进经验和方法，拜访企业、商会，加强工程跟踪对接工作力度。组团参与昆交会、温州商会年会、浙江商会年会等大型招商引资推介会。利用各种时机宣传剑川、发布信息。在加大“走出去的同时，加大了“请进来力度，先后邀请北京土人景观设计院、江苏澳莱得公司、国电龙源电力集团、云南投资集团和云南铜业集团等企业来剑川考察投资。特别是在近两年的石宝山歌会节期间，利用传统节庆日加大节庆招商工作力度，通过邀请客商参加节庆活动，大力开展招商引资推介工作并取得了显著成效，为工程合作奠定了良好的根底。 （五）招商领域不断拓宽。“十一五期间，我县引进的重点招商工程涵盖矿产资源开发、能源开发、旅游文化产业、效劳业、农业产
10、业化和商贸流通等6个领域，招商领域不断拓宽。一是矿产资源开发领域。先后引进了总投资700万元的浙江华东矿冶建筑投资马登烧铁粉工程、总投资3500万元的剑川有色金属公司投资建设生产8000吨电解锌粉生产线工程、总投资6000万元的云南XX市刘总旗活发钢铁厂投资建设生铁烧结续建工程、总投资4500万元的有色金属冶炼厂新建2万吨粗铜和5万吨硫酸生产线工程、总投资24465万元的云南国资水泥公司新建日处理2022吨新型干法水泥生产线技改工程、总投资202365万元的洱源鑫宝公司投资羊岑石材加工工程、总投资1亿元的云南瑞鼎装饰工程建设羊岑石材加工工程和总投资2023017万元的四川宏达股份进行有色公司战
11、略重组工程。二是能源开发领域。先后引进了总出资4820万元的米子坪水电站整体拍卖收购工程、总投资2022万元的云南嘉信实业建设龙底电站工程、协议投资25亿元的国电电力云南龙源风力发电公司开发剑川风能资源工程和协议投资12亿元的国电电力云南新能源开发开发建设千柏山风电场工程。三是文化旅游产业领域。先后引进了总投资555万元的澳门亚尔特公司开发沙溪粮管所片区工程、协议投资6亿元的云南第一路桥集团开发墨斗山木雕文化生态苑建设工程和协议投资3000万元的西南有色地基根底工程公司开发建设龙门邑温泉度假村工程。四是效劳业领域。先后引进了总投资1250万元的大理茶马古道房地产开发公司整体收购剑川宾馆工程和协
12、议投资700万元的中国石油天然气股份大理分公司建设甸南加油站工程。五是农业产业化领域。先后引进了总投资690万元的山东客商邓洪军整体收购大理银河乳业公司工程、总投资400万元的XX市千秋花卉苗木开发高寒山区花椒产业试点工程和目前实际到位220230万元的云南宁致生物投资开发建设生物有机肥厂工程。六是商贸物流领域。先后引进了总投资500万元的浙江客商张朝法建设华联购物广场工程和总投资1960万元的大理方达房地产开发建设城南商苑工程。 据不完全统计，我县目前外来企业的结构逐步趋于合理，有央企的分子机构如金融、通讯、烟草等企业，也有省属国有大企业大集团控股的子公司如鹏发锌业公司，有上市公司控股的子公
13、司如四川宏达股份控股的益云有色金属，有国内知名民营企业集团的子公司如活发集团的矿冶公司、三江公司、金威公司、心连心物流公司、天盟公司，有国际跨国集团拉法基控股的剑川水泥公司，还有一批省内外个人或者个人共同出资的公司如剑川铜业、煤炭生产经营的企业、电源工程。这些企业出资人不同程度地引领着我县产业结构、产品结构的调整优化，促进了我县经济开展方式的转变，就工业开展而言，矿冶、建材两大产业中的企业特别是重点骨干企业，均为外来投资者成为全县经济的脊梁。1995年，全县工业总产值仅完成7960万元，20xx年、20xx年，分别到达了12499万元、65593万元，20xx年将到达16亿元，虽然还略低于“十
14、一五期间20xx年的17亿元，但也实现了恢复性增长的目标，比受国际金融危机影响比较大的20xx年增长了46%，增幅为全州12个县市中已排第一，额度也上什到第六。 二、存在的困难和问题 虽然在“十一五期间我县招商引资工作取得了一定成绩，但开展过程中仍存在不少困难和问题，主要表现在： 思想认识有待加强。近年来，县委、县人民政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为全县经济工作的重中之重来抓。为推动招商引资工作，县四班子领导率先垂范，站在招商引资的第一线，抽出时间，带头招商引资。但是，仍然有个别乡镇和部门对招商引资工作的重要性认识不到位。乡镇之间、部门之间的工作很不平衡，有相当一局部单位存在招商引资路
15、子窄、招数少的现象。招商引资方式陈旧，对引资区域缺乏认真研究，招商成功率低。有的那么坐门等“客，而不是主动出击，致使招商引资工作进展缓慢。个别干部职工思想认识不到位，认为招商引资是政府领导和商务部门的事，重商、亲商、护商意识不够强，不同程度地存在“热在上层、冷在下层，“热在职能部门、冷在其他部门的现象。 招商引资平台建设相对滞后。一是工业园区建设进展缓慢。由于国家严格控制农转用土地的总量，对耕地实行特殊保护，用地指标日趋紧缺，加上我县土地利用总体规划相对滞后，致使工业园区建设进展相对缓慢。二是融资平台建设滞后。随着国家紧缩性信贷政策的实施，工业园区和企业融资艰难，影响了工业园区的建设和引进企业
16、的开展。三是宣传推介方式单一。招商理念还不够新，主要以印发招商工程册、参加节会等传统招商方式为主；招商信息来源相对简单，招商活动市场化不够，外出招商的准备工作不够充分，针对性不强，难以有效地宣传推介我县的投资环境，难以在市场中把握招商信息。四是根底设施建设投入缺乏。我县经济开展相对缓慢，财政自给能力差，道路交通、供水、供电等根底设施建设相对滞后，投资硬环境和工程招商引资等各方面的投入有限，招商引资的硬环境还待进一步改善。 洽谈成功工程落地难。县商务局作为招商引资职能部门，主要负责招商工程的宣传推介工作，而工程选择、土地安排和工程实施那么主要由工业园区、各乡镇XX县区级相关部门负责，部门之间协调沟通不够，招商引资和土地招拍挂之间的矛盾难以解决，土地供给的瓶颈制约导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落地的状况。 招商工程筹划水平较低。一是工程数量少，特
