1、社情民意调研报告 为了深入了解社会各界和人民群众对各级政府工作的意见、建议，全面掌握当前人民群众的所思、所想、所盼，广泛倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，为促进党政决策民主化、科学化，推进和谐社会建设效劳，按照市政协统一安排，近期我们在全县范围内进行了广泛深入的社情民意调研活动。调研活动紧紧围绕当前人民群众对各级政府和干部最满意的是什么。对各级政府和干部最不满意的是什么。最迫切需要解决的问题是什么。当前经济社会开展和群众生产生活中存在的主要问题、原因及其建议是什么。对市、县政协工作的意见、建议是什么等五个专题，采取问卷调查、座谈讨论、走访面谈等形式进行。为了保证调研活动的顺利进行，到达
2、预期目的，县上成立了调研领导小组，制定了调研方案。调研分XX县区和农村两个组，分工负责、分组落实。调研结束后统一汇总。本次调研共发放调查问卷330份，收回330份。共召开离退休老干部，知识分子，局部企业负责人、在职职工代表、下岗职工代表，个体工商户代表，局部乡镇干部、农村党支部书记、村委会主任，村民代表，社区工作人员、居民、低保户代表七个层次的代表人士参加的座谈会8场，参加座谈讨论人员230多人次。现将调查情况归纳整理如下： 一、当前人民群众对全市各级政府工作及各级干部最满意的是： 1、城乡根底设施建设支持力度逐年加大。黑河节水工程、农村电网改造工程、人畜饮水工程、播送电视“村村通工程、乡村道
3、路建设等工程的实施，有效地改善了农村和农业根底条件。旧城改造、道路拓宽及绿化、净化、美化力度大，休闲活动场所逐年增加，城市效劳功能日趋完善。 2、各级干部深入基层调查研究，对弱势群体的关注和帮扶力度加大。城镇落实了最低生活保障、失业保险、下岗职工再就业政策，农村养老、救灾、救助开始引起各级党委和政府的重视，免除义务教育阶段学生学杂费等，使广阔人民群众真正得到了实惠。 二、当前人民群众对各级政府及干部最不满意的是： （一）经济开展方面1、制定的“十一五国民经济规划中普遍存在各项经济指标过高的现象。 2、政府在黑节工程退耕还林还草工程建设中制定的优惠政策没有落实。 （二）文化卫生方面看病贵的问题突
4、出。患者到市、县医院看病，不管病情大小，其检查工程多，有的处方不仅患者看不懂，其他医药人员也看不懂，一药多名，处方药品量多价高。 （三）社会保障方面1、重城市轻农村。 2、市、县、乡干部工资待遇差距过大。政策性生活补贴及新的政策性增资县乡不到位，对市、县不同行业、不同部门同工不同酬的问题重视不够。 （四）城市建设方面1、规划滞后。先建后拆，资财浪费严重。 2、建设不配套。因公厕和排污口缺乏，随处大小便和商业门点乱倒乱泼的现象严重。 三、当前经济社会开展和人民群众生产生活中存在的主要问题、原因及其建议： （一）三农方面1、职能部门对农业生产资料质量和价格监控力度不够。表现为农资价格不统一，假冒伪
5、劣农资坑农事件时有发生。建议加大农资市场监管力度和对假冒伪劣商品等坑农害农事件的查处和惩治力度，促进公平竞争，维护市场经济秩序。在保证质量的同时，抑制农资价格不合理上涨，并将有关农资质量和价格信息及时在电视上进行宣传公示。 2、农村税费改革后，种地的效益增加，土地纠纷急骤攀升。建议尽快修订完善中华人民共和国农村土地承包法关于土地流转的条款，以利土地纠纷的顺利解决。 3、农业标准化建设步伐缓慢，农产品生产中使用有害物质过多，致使粮食、蔬菜、瓜果及畜产品造成了污染，影响人民身体健康。建议各级政府大力推行农业标准化生产，加大农产品质量监测公示。 （二）工程建设方面1、一些部门效劳意识差，招商环境还是
6、不够宽松。建议政府有关部门进一步转变职能，改善投资环境。建立工程建设环境论证公众参与机制，为企业投资创造宽松的环境。 2、工程建设不仅要讲投资规模，更要讲建成后吸纳就业和为地方财政的奉献。 （三）科技教育方面1、科普经费与科研推广经费缺乏，在一定程度上影响了新品种、新技术的引进与试验、示范、贮备、推广。建议各级政府应随财政收入的增加，加大对科技方面的投入，使科研推广有专门人员、专项经费、专项课题，在经济和社会事业开展中发挥科技第一生产力的作用。 2、高中与高校连年扩招，学费疯涨，耗尽了学生家庭十分有限的财力，学生毕业后还难以保证就业，家庭支持就业又失去了经济能力。建议适度控制高中与高校招生规模
7、，合理核定收费标准，扩大技校的招生规模，使家庭十分有限的财力投入到能就业或支持就业上。 （四）文化卫生方面1、文化管理部门要进一步加大对网吧和盗版淫秽书刊、光盘的管理和查处力度，严禁未成年人上网。 2、要重视社区及乡村文化娱乐活动的开展与创新，活泼城乡人民的文化生活。 3、卫生部门要加大食品卫生检查监管力度，重视对公民卫生习惯的教育，加大公共场所卫生行为教育的宣传力度。 4、按照中央有关文件精神要求，将医院按照公益性职能和经营性职能相别离的精神，建议医院只负责对疾病的诊断，提出治疗意见，由药品经营单位按医生治疗方案配药，以降低医疗费用，减轻患者负担。 （五）劳动就业及社会保障方面1、政府要加大
8、对各类劳动者的就业技能培训力度。 2、一些个体私营企业，随意延长工人的劳动时间，克扣工人工资，影响了工人身心健康。劳动、工会等部门要加大查处力度，落实8小时工作制和最低工资制度，监督用人单位及时兑现农民工工资，切实保证工人的合法权益不受侵害。 3、继续加大对农村贫困户和城市弱势群体的帮扶力度。落实下岗职工优惠政策，提高最低生活保障标准；尽快启动农村医疗、养老和最低生活保障体系建设；切实解决改制企业下岗职工养老保险、医疗保险、失业保险和再就业问题。 （六）城市建设方面1、城市建设要超前规划，科学规划。尽量防止重复建设造成的资金浪费。商业区规划建设要特别注意排污口的预留。 2、要克服城市绿化重栽轻
9、管的现象，加强病虫防治、树冠修剪、枯枝死株去除等。 （七）群众生产生活方面1、要转变政府职能，改层层下达指标推进工作为宣传引导，防止劳务输出、产业开发等纸上谈兵。 2、要认真评估城乡居民收入现状，总结吸取农村“奔小康、教育“六配套等争先教训，积极争取国家对城乡道路、饮水、卫生、教育、水利等根底设施建设的投资扶持。 3、严厉查处报刊征订乱摊派行为，注重减轻干部的不合理负担。 （八）社会法制方面1、以依法治官带动和推进依法治国。 2、加大对社会上一些无理取闹的人和事的惩罚力度。 3、采取群众大会等公开场合惩治邪教传播者和无理取闹者，在干部大会等公开场合通报公职人员处理情况，发挥惩戒的震慑作用。 （九）干部作风方面1、进一步加大对各级干部有令不行、有禁不止行为和言行不一的人和事的查处力度，鼓励干部带头讲真话，逐步克服人人知道，都不实说，报喜不报忧，报多不报少的弄虚作假行为。、建立科学、民主、标准的考核用人机制，制止过频、过乱的检查考核；加大民主监督力度，更好地表达民意，促进干部对上负责和对下负责的有机统一。 四、对市政协工作的意见、建议1、要多为政协委员提供知情渠道，进一步提高委员参与政治协商、民主监督、参政议政的能力。 2、继续开展政协工作先进单位、先进个人和优秀提案、优秀委员评选表彰活动，充分调动政协委员和广阔政协工作者履行职能职责的积极性。 第7页 共7页
