1、关于赴江浙等地学习林业生态建设的考察报告 七月份，我局组织相关人员分别到省内外林业示范地区围绕“大林业、大作为这一课题进行了考察，就林业生态示xx县、绿色示范乡村的创立，绿色通道和湿地公园建设，招商引资和花卉苗木产业开展等林业生态建设情况进行了学习。现将考察学习情况报告如下： 一、考察体会 一路上“车在林中行，人在画中游，我们始终被各地苍翠欲滴的美景所感染。关于“绿色是生命的颜色，象征着和谐、文明和希望的命题也一直定格在每个考察团成员的脑海中。把生态文明建设纳入“五位一体战略布局，从绿色入手抓生态文明在这里得到了落实，“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场得到了验证。这些地方“大林业
2、、大作为主要表达在绿色通道的标准、村庄绿化的档次、花卉苗木产业的规模、湿地公园的品位上，让我们开阔了眼界，增长了见识，受到了震撼，也学到了不少经验。 1.林业是一个地方亮丽的名片。林业已成为一个地方对外展示形象和实力的窗口。xx市开创以提升“生活品质为主导的“生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动的模式，构筑生态林、产业林、景观林“三林共建，林网、水网、路网“三网融合的城市生态体系。全市林地面积达1754.56万亩，森林覆盖率达64.67%，建成生态旅游景点70多处，杭州西溪国家湿地公园与西湖、西泠并称杭州“三西，天堂山水享誉全球。xx区依托丰富的森林资源和优美的生态环境倾力打造的947平方
3、公里木兰文化生态旅游区，拥有7个4a级、3个3a级景区，被誉为“中南地区文化休闲之都，被联合国列入中国21世纪优先开展工程，是美丽中国十佳旅游区（县）、“全国休闲农业乡村旅游示范区，“中国最具活力的老区生态旅游示范区。2023年，全区共接待游客20232023.9万人次，创旅游综合收入30.23亿元。xx市遗爱湖国家湿地公园位于中心XX县区，景区内栽种银杏、桂花、香樟、朴树、樱花等名贵树木1万多株，灌木50余种，草坪15万平方米，碧草如茵，绿树缠湖，荫翳避日，令人心旷神怡，是市民休闲游玩的绝好去处，丰富的森林资源不仅极大地提升了城市品位，而且有力地证实了“大林业、大作为的地位和形象。 2.林业
4、是一个地方投资环境的折射。近几年随着新型城镇化步伐的加快，绿化景观苗木供不应求，市场需求旺盛，花卉苗木产业已然是一个投资热门。江苏夏溪花木大市场打造集盆景、盆花、植物、奇石、灌木、乔木、容器苗、种子、种苗等于一体配套完善、产业链完整的园林绿化批发零售综合性市场，吸纳全国花卉苗木经销商入驻，成为全国最大的花木集散地，年交易额超135.8亿。黄陂、黄州、梁子湖等地积极开展花卉苗木产业招商引资，出台优惠政策，提供优质效劳，成为花卉苗木产业开展的热土。乡域传奇公司投资7000万元在黄陂六指街建了6900亩花卉苗木基地，不仅带动了农村的“四边（村边、路边、宅边、水边）植树，而且推动了乡村旅游的开展。北京
5、东方园林股份（上市公司）在xx区兴建花卉苗木基地2023000亩，投资1.5亿元，xx区委、区政府给予其5年内免除地租优惠，财政支持202300万元，用于园区根底设施建设，并在一个月内落实土地。xx市长港镇通过招商引资探索“村企共建模式，在植树造林上坚持“没有规划不栽，拆迁不完成不栽，老百姓思想不统一不栽，为企业营造了良好的投资环境，吸引武汉鑫兴达园林绿化投资“四边绿化，在峒山大道两侧开展花卉苗木千亩以上。不仅展示出了大林业的规模和气势，而且折射出他们良好的投资环境和平台。 3.林业是一个地方综合效益的表达。林业既是国民经济的重要产业，也是一项根底性公益事业，集生态、社会、经济三大效益于一体。
6、这些地方村庄绿化、通道绿化一个显著的特点是将植树造林与开展苗木花卉产业相结合，走生态建设产业化、产业建设生态型的路子。xx市在高速公路建设中着力打造多树种、多层次、多色彩、生态经济型混交的景观林，让杭新景、杭徽高速公路沿线成为山清水秀的绿色走廊、环境优美的景观大道，新增高速公路景观林1.7万余亩。xx市嘉泽镇全民开展花卉苗木产业，催生了一大批百万、千万富翁。xx区六指街办、xx区长港镇将“四边绿化与集体经济、百姓增收相结合，与打造美丽乡村升级版相结合，通过承包地流转和劳务所得，增加了农民收入。同时通过栽植高档景观树木美化了乡村，形成了“新景区、新产业、新农村、新生活四新景象。xx区在绿色乡村建
7、设中，利用村中空闲地、荒地建设林果基地和苗圃地，在绿化美化的同时，充分考虑群众的经济利益，相继建立了雨山寺红冠桃基地、陈策楼葡萄基地、李家湾绿化苗木基地等一批林果产业基地。如甄家仓新建的“蓝莓农家乐，既是装点村庄的一片美景，又实现亩均增收8000元。不仅说明高效经济林是农民增收的一个新途径，而且说明开展高效经济林大有作为。 4.林业是一个地方文明素质的展示。健康生活呼唤绿色文明，绿色文明引导生活文明。xx区为了统筹推进村庄绿化，对农民房前屋后猪栏、牛栏、厕所、柴草屋、危旧房等进行撤除，对村旁杂草、垃圾进行了集中处理，革除了生活陋习，消除了卫生死角，靓化了村容村貌。通过绿化美化使厕所、牛棚、猪栏
8、地、臭水沟变成了风景地、休闲所、垂钓处。xx区章华村每一株苗木都实行包保制，每隔一段都有“花草树木也有生命类似的宣传标语。村民章大东说：绿化美化与环境卫生相互促进，“脏乱差与绿色家园格格不入，广阔村民自觉保护环境，不乱倒生活垃圾，不乱扔果皮纸屑。黄冈遗爱湖湿地公园道路洁净如洗，草坪整齐如毯，湖水清澈如镜，丝毫不觉人为活动的迹象。说明随着大林业的兴起，人们的素质水平在不断提高，林业的作为也在不断增强。 5.林业是一个地方开展旅游业的灵魂。随着物质生活水平的提高和生活节奏的加快，都市人远离钢筋丛林，回归自然怀抱的愿望日益迫切。杭州西溪国家湿地公园树立“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以民为
9、本、可持续开展的理念，以生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚的特色吸引全国游客。仅今年春节7天就接待游客2023.21万人次，同比增长11%；实现经营收入224.75万元。沙家浜以“原生态、纯绿色为主旨，利用优越的湿地资源，精心规划巧布局，建成了沙家浜国家城市湿地公园。园内生物种类繁多，有植物种类约300种，白鹭、灰鹭、野鸭聚集于此，形成一派自然纯朴别具特色的水乡田园风光。同时结合红色旅游和爱国主义教育，年接待游客达20230多万人次。黄陂木兰山森林公园、鄂州梁子湖湿地已成为武汉人节假日放松心情、舒缓压力的度假胜地。xx区“林海鹿园通过林业开展农家乐；“乡域传奇依托6900亩景观苗木开展乡
10、村旅游，给市民提供了田园生活的愉悦体验。遗爱湖湿地公园是xx市民消夏纳凉、健身娱乐的首选之地，人们沿湖漫步，徜徉林道，构成了一幅绝美的生态人文画卷。长绿生态园位于梁子湖畔茅圻半岛，占地3500亩，主要开展樱花园、红枫园、桂花园、玉兰园等主题功能园区，形成大观园中有小观园的特色精品园，打造华中地区一流的婚纱摄影基地，使茅圻半岛成为名符其实的“爱情岛。说明林业是旅游的灵魂，是旅游最重要的元素之一。 二、比照缺乏 经过考察学习，我们普遍感到我市在林业开展的认识理念、主动作为和部门作用上和先进地区相比差距很大，归纳起来主要表现在三个方面： （一）思想解放不够。一方面大林业开展信心缺乏。对荆州所处的林业
11、资源现状没有信心，总认为荆州作为平原湖区林业，森林资源不如山区丰富，生态地位不如山区重要，林业产值占国民经济比重不大。在林业开展中多关注经济开展，无视了林业的生态作用，总认为林业部门是天然的弱势部门，导致在工作中裹足不前，甚至消极懈怠。在发挥平原林业优势上认识不高、信心缺乏、解放不够。江苏常州也是个典型的平原地区，全市花卉苗木面积开展到50万亩，其中嘉泽镇农用地全部用于花卉苗木种植，规模达8万亩，把苗木花卉产业办成了一个全国最具影响的“穷政府富百姓的大产业。我市林业部门应该增强开展大林业的自信心。据今年实施的可造林绿化面积普查，荆州全市可造林绿化面积达20231.3万亩，在扩绿添绿上大有文章可
12、做，解放思想，增强信心是推进我市林业赶超开展的关键。另一方面大林业开展思路狭窄。我们的开展思维仍处在“过去时，生产技术仍较传统，工作思路仍停留在模仿阶段。目前我们的林业产业仍以开展木材加工产业为主，而无视了经济、生态复合型产业-苗木花卉、高效经济林和森林湿地旅游。在生产技术上我们的林业开展还停留在林地育苗、粗放式经营传统模式上。像黄冈、黄陂和鄂州，他们把植树造林和苗木花卉结合起来，把苗木花卉和乡村旅游结合起来，丰富了林业内涵。浙江森禾种业公司坚持科技创新，实施工厂化、规模化、标准化育苗，引领、推动中国花卉苗木和园林绿化的产业化、现代化进程，森禾盆花、彩化苗木、花毯、植物墙、绿屏等创新产品获得市
13、场一致认可。比方荆州传统培育独杆、球状红叶石楠，6年生卖20230多元，而森禾那么创新产品形态，培育柱状红叶石楠，把景观苗木打造成艺术作品，6年生可卖202300多元，极大的提高了苗木价值。荆州林业要创新思路、创新技术、创新手段，以现代化的思维开展林业，以工业化、产业化、信息化的理念谋划林业，走创新型、效益型的开展路子。 （二）主动作为不力。一是科学规划不够。xx市按照“科学开展一步到位的要求，把全域绿化纳入新型城镇化开展战略统筹谋划，将全域绿化工作作为全市城乡一体化、新型城镇化、综合改革、“五城同创等中心工作的重要内容。在通道绿化中，把林业和公路建设同步规划、同步施工，公路两侧提前预留40-
14、60米宽的林业用地。浙江杭州、江苏常熟城市主干道和国省道通道绿化按照“几十年不过时的标准规划建设60-20230米宽林带，做到了“一张蓝图绘到底、管到底、抓到底。沙家浜国家湿地公园充分表达了规划的龙头引领作用，分近期、远期、远景三个阶段建设，规划一管50年。而我市的林业规划起点不高，前瞻性不强，同时在新农村建设、公路建设等方面与相关部门对接不充分。二是效劳指导不够。xx市林业部门大力支持森禾种业、蓝天园林等林业企业开展壮大，在规划设计、人才支持、科技效劳、政策争取等方面给与指导扶持，帮助森禾种业成为全国水平最高的花卉苗木行业龙头企业，蓝天园林成为全国规模最大、品种最丰富的景观苗木企业。在xx市
15、林业部门的精心指导和大力培育下，夏溪花木交易市场成为全国最大的花木交易市场，常州已成为全国最大的花卉苗木基地。而我市在花卉苗木产业、林产品加工产业等方面为企业争取政策支持、工程扶持、指导效劳不够，特别是在新品种的繁育推广，指导基层林农讲科学、用科技等方面做得不够。三是政策研究不够。黄陂、黄州、鄂州在开展林业上政策保障强、经营机制活、统筹力度大。在土地流转上，他们通过反租倒包的方式，由村集体将承包到户的土地以租赁形式集中到集体，进行统一规划和布局，然后将土地的经营权通过市场的方式发包给公司，开展花卉苗木产业，实现了土地、资金、技术等生产要素的高度融合，建立了“政府主导、企业主体、农民主角、科技和
16、生态支持开展现代都市林业的新模式。xx区6900亩“乡域传奇工程、xx区东方园林4000亩苗木花卉基地、梁子湖3500亩长绿苗木基地、沼山2023000亩花卉苗木基地均通过反租倒包方式做到了土地集中、社会资本集中。在招商引资上，黄州以最大的诚意、最优的效劳吸引上市企业北京东方园林股份投资林业工程，4000亩苗木全部下大田。浙江绿城苗木在鄂州xx区沼山镇投资2023000亩苗木基地，以320元/亩的低价，一定租期20年，做到了树定根，人定心。在综合调度上，xx市创新共建互联机制，统筹水利、交通、国土、农业、环保、园林等部门共同参与，采取“各炒一盘菜，共办一桌席，将涉农建设工程资金统筹整合，打捆使用，重点投向四边植树，形成共建合力。当前林业部门要急需重点研究解决土地流转方法、招商引资政策、综合调度机制等方面的问题，为党委政府当好参谋。 （三）作用发挥缺乏。一
