1、林业调研报告4篇 一、我省基层林业站建设简要回忆 回忆我省林业站建设开展历程，大致经历了以下三个阶段。一是1956年至1987年的缓慢开展阶段。为适应林业建设需要，我省于1956年开始在重点林区设置区、乡（镇）林业站，但开展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速开展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用35年时间把区、乡（镇）林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，开展迅速。截止1992年，全省已建有林业站120235个（占乡镇总数的61.9%），站员4006人，其中
2、正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在XX县区召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等根底设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化效劳职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，稳固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现五八造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极奉献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。 据调查统计，目前全省保存单独设
3、立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县（市、区）获得了国家林业部（局）确认的林业站标准化建设合格县称号。 二、林业站存在的主要问题与分析 （一）林业站机构不稳定 据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县根本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以26个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和XX市的全部或者大部县（市、区）均为设立综合
4、站；巢湖、安庆、六安、XX市等的一些县（市、区）多为在综合站的根底上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较xx年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。 形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到撤并的影响。xx年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的xx年底，全省实有基层林业站723个（较xx年缩减45%），落实核定林业站编制3035人（较xx年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%），实有职工3221人（较xx年缩减39%）。与国家加
5、快林业开展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。 （二）人员编制少，事业经费难落实 本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如XX县区有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；XX县区是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。XX县区林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.2023人，人均
6、林用地面积近5万亩。都与XX省乡镇林业工作站人员编制标准（试行）XX县区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县XX县区，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员（包括从社会上招收的林政员、林管员和林业基金代征员），1997年参加了XX市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、
7、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。 据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县（市、区）设立780个林业站（注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中），下达编制3033人，站均3.89人；有18个县（市、区）设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。 （三）管理体制不顺，林业站职工待遇低 目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县（市、区）483个林业站三权在县级林业主
8、管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县（市、区）157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县（市、区）148个林业站和212个挂牌林业站，18个县（市、区）18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。 金寨、青阳、桐城、埇桥、XX县区、濉溪等县（市、区）普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在以下弊端：一是林业站职工成了乡（镇）干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些
9、地方将林业站三权下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站三权下放的XX县区，庙前乡财政只拨给林业站根本工资（占70%）的80%，而浮开工资（占30%）、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现根本工资。 与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级XX县区级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室（人秘股）、林业站（造林科）、资源科（股）、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。 关于彩色林业及生态旅游的调研报告林业调研报告（2）|返回目录：xx年，XX县区确
10、立了“生态立县的开展思路，全县围绕多色彩、多层次、多树种、多功能的海岛生态型“彩色林业开展思路，构筑全岛点、线、面相结合的造林绿化模式。通过对南澳的实地考察及对当地相关部门的采访，特别是对黄花山国家森林公园的深入考察，在本论文中，我们详细介绍并分析黄花山国家森林公园的相关情况，探讨南澳岛走生态型“彩色林业开展路子过程中应该肯定的地方及存在的缺乏，并对南澳森林旅游的开展给出相关建议。 关键词黄花山生态旅游森林景观彩色林业 1.前言 生态旅游是以自然、生态资源为依托，以生态保护为核心的旅游活动。生态旅游超出自然旅游范围，特别强调环境保护，同时获得经济利益。生态旅游与传统旅游相比，它在管理方式上以自
11、然景观第一取代了旅客第一；在经济目标的追求上以价值导向代替了价格导向，同时以适宜的利润与持续维护环境资源的价值代替了传统的利润最大化；在正面影响方面以经济、社会和生态效益融合代替了仅仅追求经济效益的现象。推广生态旅游，可以减轻森林旅游业的负面环境效益，是实现旅游业可持续开展的重要途径之一。当前，生态旅游已经成为世界旅游业开展的热点，世界各国在制定自己的经济开展规划时，几乎毫无例外的都把生态旅游业考虑进去。因此生态旅游十分热门，生态旅游资源的开发，既是旅游目的地开发的新探索，又是用科学的开展观统筹旅游目的地开发的时代要求，对于构建和谐社会具有重要意义。 xx年，XX县区确立了“生态立县的开展思路
12、。全县围绕多色彩、多层次、多树种、多功能的海岛生态型“彩色林业开展思路，构筑全岛点、线、面相结合的造林绿化模式，以海岛国家森林公园建设和城镇绿化为点，环岛路、中岛路的道路绿化和沿海防护林带为线，水库库区修养林改造，困难地带种植为面的点线面相结合，全面铺开水源修养林，沿海防护林，绿色通道和生物防火林带等4个林业工程建设。几年来，XX县区完成水源修养林改造2万亩，套种各种乡土阔叶树种170万株，沿海第一重山防护林带1.2万亩，完成200多公里绿色通道建设，营造生物防火林带9公里，新建公共绿地4处、面积7.8万平方米。 XX县区将造林绿化工作与增加农民收入相结合，大力推进山区综合开发，鼓励和引导群众
13、科学种植龙眼、芒果、荔枝、橄榄、茶叶等经济林。目前，全县茶果种植面积超过万亩，建立了后花园宋茶、青澳荔枝、深澳龙眼等多个省级无公害农产品生产基地，为海岛农民脱贫致富开辟了新路。而黄花山国家森林就是一个表达南澳彩色林业及生态旅游的典型例子。 通过我们对南澳生态型彩色林业的有关调研，探讨南澳岛走生态型“彩色林业开展路子过程中应该肯定的地方及存在的缺乏，同时把调研结果向当地公布，以提高当地居民的林业保护意识，减少对林业的伤害。 2.黄花山国家森林公园的根本情况 2.1森林公园的根本知识 2.1.1定义 具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可以开展森林旅游与喜悦休闲，并按法定程序申报批准的森林
14、地域。 森林公园是经过修整可供短期自由休假的森林，或是经过逐渐改造使它形成一定的景观系统和森林。森林公园是一个综合体，它具有建筑、疗养、林木经营等多种功能，同时，也是一种以保护为前提利用森林的多种功能为人们提供各种形式的旅游效劳和可进行科学文化活动的经营管理区域。在森林公园里可以自由休息，也可以进行森林浴等。 2.1.2规模 森林公园是在面积较大，具有一至多个生态系统和独特的森林自然景观的地区建立的公园。建立森林公园的目的是保护其范围内的一切自然环境和自然资源，并为人们游憩、疗养、避暑、文化娱乐和科学研究提供良好的环境。森林公园内的森林不得进行主伐，但可以进行卫生抚育采伐，以提高其欣赏价值。
15、2.1.3环境 森林公园是以森林自然环境为依托，具有优美的景色和科学教育、游览休息价值的一定规模的地域、经科学保护和适度建设，为人们提供旅游、观光、休闲和科学教育活动的特定场所。 2.2黄花山国家森林公园的概况 1992年国家林业部批准原黄花山林场为“海岛国家森林公园（亦称黄花山国家森林公园），南澳成了全国唯一拥有国家森林公园的海岛县，南澳海岛国家森林公园是国家林业部批准建立的唯一海岛国家森林公园，位于南澳西半岛，距县城约4公里，交通方便。这里林深叶茂、山峭石奇、重峦叠嶂、云雾缥缈。公园春时面花吐艳、满山锦绣；秋季金风送爽，枫叶追似火；夏天雨水充分，有高山“银流泻玉珠之景。 公园地处亚热带，气候温和，资源丰富。总面积2.06万亩，绿化率90，绿化覆盖率90。黄花山人工湖于1960年建成，是南澳最大水库。登高俯瞰，“高峡出平湖壮观景象奔来眼底。由于山高林密，加上海洋调节作用，因而形成其独特的自然环境。公园拥有20232科1400多种热带、亚热带植物，主要是马尾松，台湾相思树，及多种灌木、草本植物；林中还栖息着黄嘴白鹭、蟒蛇、三线闭壳龟等40多种国家重点保护野生动物，是北回归线上一个绿色宝库和生物种质资源库。 公园耸立着龙颈山、大尖山、西角山、鹰石山等海拔数百米以上山峰，均为奇特花岗石蛋地貌。其中鹰石山多奇石，近年斥资镌刻了沈鹏、王学仲、胡洁青等海
