1、独家原创:农业农村经济更快开展调研报告 尊敬的 朋友： 此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通vip会员无权查看，效劳咨询 ：202325-6698000。 今年来，xx州委、州府全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把“三农工作作为全州中心工作的首要任务，紧紧围绕“扎扎实实打根底，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，改革开放促开展的思路，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证粮食平安和主要农产品有效供给，千方
2、百计促进农民收入持续增长，全州农业农村经济实现了平稳较快开展，为我州国民经济的持续稳定开展奠定了良好的根底。 一、xx农业农村贫困的根本原因 xx州的农业农村工作虽然呈现出较好的开展局面，但与省委、省政府和基层群众的要求还有很大的差距，与我州实施“二次跨越开展战略的要求还不相适应，与州委确定的到2023年同全国各族人民一道步入更高水平的小康社会目标的要求有很大差距，解决“三农问题仍任重道远。我们要清醒的看到，目前我州农业的优势和特点还没有得到充分发挥，农业“大资源、小产业的现象还很普遍，缺乏规模化的支撑产业；农业农村开展条件得到改善，但根底设施仍然薄弱；群众生活水平不断提高，但差距仍然较大；环
3、境保护工作得到重视，但广阔农村生态脆弱的问题仍然突。农业仍是我州最弱势的产业，农民仍然是最困难的群体，农村仍然是经济社会开展最薄弱的环节，农业农村工作仍然处在攻坚克难阶段。 （一）xx农业农村的根本现状特征 1、地区差距日益扩大 xx州是全国唯一的傈僳族自治州，境内居住着傈僳、独龙、怒、普米等22种民族，少数民族人口占总人口的92%，居全国30个民族自治州之首。其中，傈僳族、普米族主要聚居在xx，傈僳族占xx总人口的51%（占我国傈僳族总人口的41%，分布在xx的普米族人口近15000人，约占我国普米族总人口的50%）。独龙族和怒族是xx州特有的少数民族。xx州是典型的直过民族聚居区。全州四县
4、有两县是整体直过，29个乡镇有18个乡镇是整体直过，直过人口占全州总人口的62%。在xx7个人口较少民族中，xx就有3个，总人口3.9万人，至今还处在整体性贫困中。 2、城乡差距日趋明显 开展是永恒不变的主题，无论从纵向还是横向看，无论从工农差异、城乡差异还是从地区差异看，我州农业根底仍然薄弱，最需要加强。 3、产业支撑依然薄弱 农业产业化经营水平低、农民根本素质和农业经济科技含量低等因素制约，xx农业农村开展面临严峻的考验和挑战。 4、贫困现象持续存在 xx州的贫困不是一般意义上的贫困，而是整体性、民族性、素质性的贫困。全州4县均为国家扶贫开发重点扶持县，被xx省政府确定为xx扶贫攻坚的“上
5、甘岭。20xx年，城乡居民收入仅为全国平均水平的三分之一，xx省平均水平的二分之一。农民人均纯收入低于202367元的农村贫困人口还有14.66万人，占全州农业人口的34.9%。 5、生态建设艰巨繁重 近几年来州委、州政府坚持生态立州的思想，通过实施天然林保护、防护林建设、退耕还林还草、绿化造林、流域综合治理等生态工程建设，全州资源环境得到有效保护，森林覆盖率提高到70%以上，广阔农村的生态承载能力明显增强。但由于广阔农村地区粗放型的生产方式尚未根本改变，开展农村经济与生态环境保护的矛盾仍然突出，刀耕火种、低水平开发等不合理的经济活动，造成资源浪费、生物多样性遭到破坏等现象时有发生，产业开展生
6、态化，生态建设产业化的仍然十分艰巨繁重。 （二）xx农业农村贫困的根本原因 1、根底型贫困 根据省统计局和省扶贫办xx号文件，按照202367元的低收入贫困标准，目前，我州有贫困人口14.66万人，其中绝对贫困8.03万人，低收入6.63万人，但是按最新标准计算，全州实际的贫困人口至少在20万人以上。因此，我州农民脱贫任务十分艰巨。随着全国、全省经济社会开展，人民生活水平不断提高，国家对贫困人口的标准也在提高，按照最新的标准计算，我州将还有更多的农民处在温饱线上，同时由于缺乏产业支撑，农民增收缓慢，开发式的扶贫也一时难以见成效，因此脱贫的任务将十分艰巨。 2、素质型贫困 xx州不但少数民族众多
7、，而且这里的民族大多是从原始社会到社会主义社会的“直过民族，社会发育进程缓慢，劳动者素质偏低，公民平均受教育年限仅为6.2年。加之地理上的自然封闭，对外交流少，至今还有40%以上的人不会说汉语，思想观念落后。 3、政策型贫困 长期以来，xx是国家开展的非重点地区，实行“稳定第一、开展第二的政策，造成了严重的投入欠账。据统计，从建州至1997年xx省政府现场办公会近50年时间，国家对xx州的投入累计仅为9.7亿元，造成了严重的缺路、缺水、缺电、缺医少药，大局部群众至今还没有享受到最根本的公共效劳。据估算，根底设施和社会事业如果要到达全国的平均水平，至少需要500亿元的投入。 4、自然环境型贫困
8、由于地处大峡谷，山高、坡陡、谷深，生存和开展空间非常狭窄。加之人口越来越多，脆弱的生态承载了过量的人口，生态破坏日趋严重，泥石流频繁发生，老百姓丧失了最根本的生存和开展的空间。正如一位领导同志所说：“xx人民不是在种粮食，而是在种灾难。如果不改变开展模式，不进行产业结构调整，仍然靠农耕和生态掠夺，xx的人和自然都会越来越贫困。 5、整体型贫困 xx州的贫困不是一般意义上的贫困，而是整体性、民族性、素质性的贫困。全州4县均为国家扶贫开发重点扶持县，被xx省政府确定为xx扶贫攻坚的“上甘岭。20xx年，城乡居民收入仅为全国平均水平的三分之一，xx省平均水平的二分之一。农民人均纯收入低于202367
9、元的农村贫困人口还有14.66万人，占全州农业人口的34.9%；据建档立卡统计数字显示，到2023年末全州还有贫困人口29.89万人，2023年到20xx年，全州累计解决了4.8万贫困人口的温饱问题，到20xx年末还有24万贫困人口，占农业人口总数的57%;有8.97万人需易地开发解决生存和开展问题;有2.5万户贫困农户至今还居住在茅草房、杈杈房内;全州总人口2023万以下的独龙族、怒族、普米族等3个特少民族根本处于整体性贫困;因灾（病）致贫、返贫等现象十分突出。我州的扶贫重点县比重和贫困发生率均居全省首位，农民人均纯收入居全省倒数第一位。按照国家现行1196元的贫困标准，我州的贫困人口规模将
10、大幅度增加。 （三）xx农业农村开展的优势和潜力所在 1、资源富集，势态良好 xx东靠大理、迪庆，南临保山，北与西藏自治区接壤，西和缅甸毗邻。随着大保高速公路的建成，以及州内县县建成柏油公路，交通条件明显改善，区位优势日渐凸现；xx森林覆盖率达70%。囊括了我国从亚热带至高山苔原带多种气候的植被和动物。有“物种基因库、“xx药材王冠上的宝石之称；全州有傈僳、怒、独龙、白、普米、纳西等22种少数民族。少数民族占全州总人口的92.3%，像一个民族文化与宗教博物馆，吸引着国内外的大批专家学者，被誉为“自然地貌博物馆、“生物物种基因库、“人类文明处女地、“民族文化大观园，是xx乃至全国未来开展旅游的一
11、个新亮点。 2、党政重视，政策支撑 xx州委、州政府在“三农工作中，始终把“三农工作放在州委、州政府工作的重中之重，认真学习好、贯彻好、宣传好中央一号文件。xx州各县远离省城，地处遥远，农村各项事业的建设本钱比内地州（市）高的多，希望省里在确定各种补助标准时，在重点投资、重大工程建设安排上给予倾斜照顾。 3、广阔人民群众脱贫致富的强烈愿望和自主努力 xx州是全省乃至全国最贫穷的地区，农民的人均纯收入，长期位列全省市州之末，不到全国平均水平的一半，比全省平均水平低多元，广阔人民群众脱贫致富奔小康的愿望十分强烈。能不能最大限度地满足和实现这一愿望，不仅关系到“三个代表重要思想和科学开展观的贯彻落实
12、，而且关系到我们党执政的群众根底的稳固，是对我们的执政能力、开展能力、驾驭市场经济能力的考验。广阔人民群众加快特色产业开展的愿望十分强烈，而且已经进行了长期艰苦的探索，形成了如镇等一批依靠特色产业开展，增加农民收入，实现小康目标的典型。他们的共同点就是通过转变生产方式，开展特色产业，实现了开展。 二、xx农业农村负责的根本任务和主要目标 1、确保全年农作物播种面积130万亩以上，良种推广面积92万亩以上，其中推广主导品种25个以上；科技推广面积89万亩以上，其中推广粮食增产骨干技术45万亩以上；粮食总产达17万吨以上。 2、农村经济总收入增长12%以上，农民人均纯收入增长14%以上。 3、中低
13、产农田（地）完成2023万亩（其中。完成高稳产农田2万亩）。 4、种植中药材2023万亩（其中。草果6万亩，其它4万亩）。 5、完成12个村村容村貌整治。 6、培训农民工2.2万人，转移农村劳动力1.7万人。 7、完成测土配方施肥2023万亩。 8、建设沼气池2022户。 9、培育科技示范户200个，辐射带动3000户农户， 2023、农业实用技术，确保先进实用农业科技入户率和到位率达90%以上，力争农业综合生产本钱降低2023%。 三、采取更加有力措施，推动三农工作健康开展 （一）确保粮食稳中有增 解决好全州人民的吃饭问题始终是我州边疆稳定、经济开展、社会和谐的头等大事。为确保州委州政府确定
14、的粮食开展目标的完成，州县农业部门在相关部门的支持下重点抓了以下工作： 1、稳定粮食生产面积。主要是采取以扩大冬农开发面积，增加小春复种，对受灾作物及时进行补灾或重新翻犁栽种，扩大晚秋作物面积等三项措施来稳定粮食播种面积，为粮食增产打下了根底。 2、扩大良种和科技推广面积，加大对农民的科技培训，确保粮食增产。 （二）培育壮大生物产业 我州生物资源种类多样、分布广泛、特色鲜明，千百年来一直为人民生活和经济开展提供了重要的保障。在当前国际金融危机冲击继续扩散蔓延，我州经济面临严峻形势的情况下，加快开展生物产业意义尤为重大。为加快开展生物产业，总的要求是坚持在开发中保护、在保护中开发，沿着特色化、规
15、模化、集约化、标准化、产业化、国际化的开展道路，全面推进以烟草、畜牧、蔬菜、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料等为重点的优势生物产业开展，争取把我州建成全省重要的生物产业基地，力争到2023年重点生物产业总产值突破亿元。 （三）着力改善根底设施 保持农业稳定开展、农民收入持续增收，关键在投入、重点在根底设施。当前，要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，积极争取国家支持，加大对农业农村的投入力度，从农业需求最急迫、农村覆盖面最大、农民受益最直接的工程入手，加快农村根底设施建设步伐，夯实开展根底。 （四）优先开展科教事业 坚持科教兴州，不断加大对科技和教育的投入，科技和教育事业快速开展，为经济社会开展提供了强大的技术支持和智力支持。全州4个县均已经实现了“普九，青壮年文盲率控制在5%以下。 （五）推进城乡统筹开展 通过建立健全社会保障机制，完善配套政策，优化生活环境，促进农村经济转型，实现城乡经济一体化。一是给予60岁以上的老年人根本生活
