1、孤儿福利院建设工程可行性研究报告 xxx县孤儿福利院建设工程 可行性研究报告 一、工程背景 xx县位于xx南部，xx山西麓，县域总面积x平方公里。乡镇行政区划调整后，辖x镇x乡x个行政村x个村民小组。总人口x万人。全县共有孤儿x人，其中集中抚养的x人，占x%。 近年来，为妥善安排好孤儿生活，x县将特殊困难孤儿安置在各乡镇敬老院，与五保户共同集中供养，对关爱少年儿童生长起到了积极作用。行政区划调整后，x县乡镇敬老院撤并。x年x月又将全县各敬老院孤儿统一供养在xx敬老院，悉心照顾他们的生活起居。这一做法受到各级领导和广阔干部群众的广泛称赞，同时也引起县内外新闻媒体的极大关注。目前，我县需供养孤儿人
2、数多，集中供养孤儿能力有限，还有相当一局部孤儿申请入住孤儿院，但当前的开展现状，远远不能满足抚养孤儿的需要和适应新形势下开展要求，严重制约着xx福利事业的进一步开展。 二、工程建设的必要性 1、加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建xx县孤儿福利院，是切实加强x儿救助工作的表达，表达了公平正义的原那么，是构建社会主义和谐社会的必然要求。孤儿失去了家庭的温暖，父母的怜爱，是最困难的社会群体。同时，由于失去了有效的照料以及教育、心理开展等方面的原因，极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利用。孤儿福利院建成后，将为更多孤儿提供救助，帮助他们摆脱生存和开展困境，使他们感受到家庭和
3、社会的温暖，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降低青少年违法犯罪现象。此外，还可以通过对因父母服刑暂时失去依靠的未成年人的帮扶，有利于服刑人员的改造，能够为实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的奉献。 2、落实科学开展观的表达。科学开展观的核心是“以人为本。坚持以人为本，就要以实现人的全面开展为目标，新建x县孤儿福利院，将妥善安置孤儿，使他们在教育、医疗、康复等方面的根本权益得到切实保障，使他们能够分享改革开放、经济开展和社会文明进步的成果，是贯彻落实以人为本、全面协调可持续科学开展观的生动表达，也是贯彻“立党为公，执政为民要求的实际行动。 3、加快西吉社会福利事业开展
4、的需要。新建x县孤儿福利院工程实施后，将彻底改变原有的孤儿福利院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善效劳功能，亮化美化生活环境，将更好的改善孤儿的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐成长，切实解决xx县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的效劳宗旨。将加快西吉社会福利事业开展，促进全县经济社会较快开展。 三、建设内容及规模 x县孤儿福利院拟在xxx征地x亩，总建筑面积x平方米，设计床位x张，容纳x名孤儿。其中：居住主楼x平方米，包括公寓楼、多功能活动室；附属用房建筑面积x平方米，包括洗衣房、浴室、锅炉房、厨房、餐厅、文化
5、体育健身娱乐室、厕所等。具体内容如以下图所示： x县孤儿福利院主要建设内容一览表 序号 工程名称 工程规模（平方米） 备注 1 公寓楼 x 2 食堂 x 3 洗衣房 x 4 锅炉房 x 5 浴室 x 6 文化体育健身娱乐室 x 7 厕所 x 8 绿化工程 x 四、工程建设条件 xx县孤儿福利院处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供（排）水、电等根底设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该工程最为理想的拟建地址已选定。 五、工程投资估算 工程概算总投资x万元，其中：工程费x万元，设备费x万元，其它费x万元。具体估算如下表所列：
6、xx县孤儿福利院估算表 序号 工程名称 数据 单价（元） 合计（万元） 一 建筑工程、设备费 x 1 土建及装修工程 4000m2 x x 2 给排水工程 4000m2 x 8x 3 采暖工程 4000m2 x x 4 电气工程 4000m2 x x 5 附属工程及装修 202300 x x 二 设备投资 x 1 文体活动器材 x 2 室内外设施配套 x 3 大门 x 三孤儿福利院建设工程可行性研究报告第2页 其它费用 x 1 建设单位管理费 x 0.8% x 2 征地费 x亩 30000 x 3 绿化硬化费 x 40 x 4 设计费 x 3.0% x 5 设计审查费 14 15% x 6 预
7、算及招标费 x万元 0.5% x 7 工程监理费 x万元 0.5% x 8 质监费 x万元 0.25% x 9 地质勘察费 x万元 0.5% x 2023 墙改费 xm2 6 x 11 水增容费 xm2 2 x 12 暖增容费 xm2 40 x 13 环保费 x 三 预备费 x万元 2% x 总投资 x 六、工程资金来源 工程总投资x万元，其中申请x厅帮助解决x万元；县自筹x万元。 七、工程管理及保障措施 （一）加强领导，确保工程顺利实施。我县成立由主管民政工作的副县长任组长，县民政、发改、财政、审计局、监察等部门（单位）主要负责人为成员的xx县孤儿福利院建设领导小组，负责组织协调工程的实施。
8、工程领导小组下设办公室，具体负责工程实施、管理等工作。 （二）加强工程管理，确保工程质量。xx县孤儿福利院建设严格按照根本建设程序要求，实行工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制管理，积极推行工程建设公示制。县民政、发改、财政、审计等有关部门催促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格工程方案管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查工程实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，催促工程建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促工程实施步入标准化管理轨
9、道。严格工程资金使用管理，工程资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。 （三）严格验收，确保工程效益。工程完成后，结合xx县孤儿福利院建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报工程实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报xx有关部门申请终验，终验合格前方可交付使用。 八、建设工期和实施规划 本工程实行一次性规划，一年施工完成。 （一）工程投计实施方案 2023年2023月完成立项报告并申请
10、报批。 2023年11月中旬完成建设方案设计并报批，并完成施工图纸设计。 （二）工程建设施工方案 x年4月x年2023月完成全部建设工程，x年x月前交付使用。 九、组织、工作体系和定员 xx县孤儿福利院设置床位xx张，配备管理人员x人。在管理过程中，健全孤儿福利院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是切实加强xx县孤儿福利院管理制度建设，致力建设精神文明窗口，到达“四个一：即选配一名有文化、善管理、热心效劳的主任；组织一支适应孤儿效劳的志愿者队伍；制定一套标准的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步标准孤儿福利院的管理。二是发挥孤儿福利院的综合功能作
11、用，努力提高整体效应。努力将其开展成为集孤儿供养、托养寄养、健康娱乐为一体的基层社会福利效劳中心，真正发挥孤儿福利院综合型、多功能的作用。 十、工程建设的效益 （一）社会效益。经过实施xx县孤儿福利院建设工程，将扩大收养、收治规模，完善效劳功能，亮化美化院区环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的效劳功能，为全县福利事业做出更大的奉献，发挥显著的社会效益。 （二）自身开展。我县原有的孤儿福利院设备陈旧、环境差，较其它兄弟市、县（区）处在较落后的位置，其自身开展受到很大的影响。经过实施该工程建设，改善孤儿福利院的硬件设施，美化工作生活环境，提高职工的创业爱岗热情，势必为孤儿福利院自身的开展奠定坚实的根底。 （三）供养率提高。当前全县仅集中供养孤儿x名，占全县孤儿总数的x%，xx县孤儿福利院新建后，将新增床位xx张，使全县五孤儿集中供养人数增至x人，集中供率到达x%。 第13页 共13页
