1、2023年平价商店诚信体系建设调查报告 一、强化组织领导，把平价商店建设作为构筑社会诚信体系的“重点工程。全省平价商店建设发动会后，局党组屡次召开相关会议，传达学习省物价局关于进一步推动平价商店建设的意见、省平价商店建设规划、省农产品平价商店管理方法、省物价局省财政厅关于省级价风格整基金支持平价商店建设有关事项的通知等文件精神，深刻领悟平价商店建设的重要意义，特殊是在构筑社会诚信体系、促进和谐社会建设方面的意义。大家全都认为要把平价商店建设作为构筑社会诚信体系的“重点工程，抓好抓实，留意长效管理，将平价超市工作常态化，争取取得“政府放心，群众满足，社会欢迎，经营者效益提高的多赢效果。 二、强化
2、宣扬发动，让平价商店建设成为构筑社会诚信体系的“有效载体。充分运用播送、电视、互联网等新闻媒体和印发宣扬资料，广泛宣扬平价商店建设的有关政策和重要意义，鼓舞企业乐观参与平价商店建设，扩大平价商店的社会影响，增加人民群众对稳定消费价格总水平的信念。2023年下半年，市级农产品平价商店创立工作正式启动，短短的一个月内，有近三十家单位进行申报，创立热忱空前高涨。2023年11月，首批平价商店市大润发商业、品德超市连锁益寿日用品店、市星联超市顺联加盟店、市如城镇家家乐超市东门店挂牌揭幕，吸引了2023多名市民参与，几家平价超市人潮涌动，顾客争先抢购，当天的营业额均翻了一倍多。应邀参与揭牌仪式的分管常务
3、副市长向全部到场的群众介绍说，这种平价商店通过“龙头企业、专业合作社、基地、农户+社区平价店的直销模式，可削减农产品流通的中转环节，构建“高效、畅通、平价、便民农产品销售网络。平价商店建设将成为解决“菜贱伤农、菜贵伤民、农产品流通中的“最终一公里等重要民生问题的有力抓手。2023年7月，市物价局召开全市平价商店建设推动会，城区各平价商店负责人参与了会议。会议回忆总结前一阶段平价商店阶段性创立工作取得的成效，指出存在的缺乏，部署和支配下一步创立的具体任务和时间节点要求，特殊对已开办的4家平价商店提出标准管理要求，对新申请的10家平价商店进行业务指导，准时解决平价商店建设中遇到的问题，真正发挥平价
4、商店稳价惠民作用。8月，该局召集新申请开办平价商店的管理人员和具体操作人员，进行相关业务培训，重点对申报平价商店的硬件和软件作进一步的要求。通过此次培训，各平价商店经营者对政策、标准等有了更高的生疏，他们表示将严格依据平价商店要求标准建设，力保平价常态化，真正让老百姓得到实惠。10月，其次批平价商店签约暨授牌仪式在市民中心会议室进行。市品德超市、家家乐超市等新培育的十家平价商店的负责人参与了签约仪式，全部平价商店均签订了平价商店建设协议书，接受“市平价商店牌匾，并严峻承诺以惠民为前提，依据协议书的要求经营的平价农产品以蔬菜为主（不少于15个以上蔬菜品种），并扩大到粮、油、肉、蛋等类农副产品。平
5、价蔬菜价格应保持低于市场同类品种价格（以当地价格部门公布的监测数据为准，下同）15%以上，平价粮、油、肉、蛋销售价格应低于当地市场同类品种5%以上。当市场价格大幅下跌时，平价商品销售价格不高于市场平均销售价格，并保持根本稳定。各平价超市负责人还表示要做到诚信经营、明码实价，努力通过农超对接、产销对接等方式，削减流通环节，构建稳定的农副产品价格，保障群众根本生活，确保发挥平价商店在保障供应、平抑物价、稳价惠民等方面的乐观作用。2023年1月17日，市农产品平价商店建设实施方案经市人民政府办公室印发实施。方案确定了建立市本级农产品平价商店建设的具体要求和措施，标志着物价系统推动的“农产品平价商店这
6、一惠民举措由城市首次走向乡镇。方案一经便引起猛烈反响，各镇政府乐观协作，主动参与，支配相关领导具体落实，创立工作快速而序推开。镇区的超市、卖场对申报创立工作热忱踊跃，绝大多数骨干超市参与了申报，申报数远远超过方案拟定数。据悉，之所以在乡镇消逝平价商店争相创立高潮，主要是前期市主城区已创立的14家省级农产品平价商店发挥了良好的品牌效应和示范效应，“农产品平价商店这一品牌得到群众的普遍认同，在塑造良好社会形象的同时，也带来了各商店客单量的明显上升，实现了“多赢局面。 三、强化引导辐射，使平价商店建设变为制造优良价费环境的“有力抓手。为确保全市主要农产品价格根本稳定，特殊是十九大及中秋、国庆期间的市
7、场价格稳定，市物价局充分发挥本市平价商店的价格引导辐射作用，努力制造优良价费环境，取得了实实在在的成效。自全省平价商店建设工作启动以来，该局创新举措，强化管理，不断推动平价商店建设，通过召开现场推动会、业务培训会，进行平价商店签约仪式，开展平价商店日常动态督查等，将平价商店建设不断引向深化。他们乐观协调财政等部门，落实相关扶持政策，并相继推出绿色通道政策、价格优待政策、差价补贴政策等一系列举措，从2023年下半年启动至2023年底，全市已建成14家农产品平价直销区。省、平价商店建设考评验组及本市领导屡次莅临指导、检查、验收，普遍对平价商店经营的品种、数量、价格表示满足，认为货源充分、销售价格较
8、低，平价商店宣扬到位、气氛浓郁，切实体现出平价商店在保障供应、平抑价格、稳价惠民方面发挥的乐观作用。宽敞市民也对平价商店开展“农超对接，诚信经营，为老百姓供应物美价廉质优的农产品表示欢迎，对物价部门付出的努力表示欣赏。据了解，在强化引导辐射方面，他们的主要做法有：一是成立领导小组，做好检查预案。准时成立专项领导小组，组织和部署日常及节日期间的平价商店价格监管，特地制定农产品价格异动应急方案，各职能科室整体联动、任务到人，确保农产品价格稳定。同时要求大棚蔬菜基地、冷库、平价商店做好有机联动预备，一旦农产品价格消逝明显上涨，将实施稳价联动；二是创新检查方式，开展价格提示告诫。对平价商店发放价格政策
9、提示函，要求各平价商店严格遵守国家价格政策，努力丰富平价农产品品种，提高品质，稳定价格，保障供应，确保市场农产品价格总体稳定；三是加强日常考核，确保平价落到实处。加强日常考核是实现平价商店长效监管的关键。通过明查暗访、“市平价商店农产品价格监测系统平台和平价商店考核方法（试行）相结合，建立全方位的考核体系。1、明查暗访确保实效。加大巡查力度，实行定人、定责、定时的方法，派专人对全市14个平价商店进行明查暗访。比照平价商店标准，对平价商店的平价农产品的销售品种、公示牌价格、销售价格、降价比率、明码标价等状况以及群众满足程度定期进行采集，并将采集的相关状况准时汇总。2、专人负责确保长效。要求各平价
10、商店指定一名专职平价商店管理人员，负责店内平价商品的管理、每天数据的上传和物价部门的联系，保证平价商店每天供应的平价蔬菜品种不低于15个，平价蔬菜价格低于市场平均价15%以上，平价粮油肉蛋低于市场平均价5%以上。3、约谈机制确保绩效。依据平价商店考核方法（试行），对明查暗访的状况实行分值管理，对得分高的平价商店通报表扬，得分低的平价商店准时约谈平价商店负责人，进行约谈提示，催促整改，对于不能履行职能的、屡查屡犯的平价菜店将限期整改，直至取消平价商店资格。从历次检查状况看，全市全部平价商店市场价格秩序良好，能做到诚信经营，认真履行义务，主动担当保障供应、稳价惠民社会责任；平价商店网络发挥了引导市
11、场价格、稳定农产品价格的重要作用，市民直观地感受到政府给群众带来的实惠，提升了市民对政府工作特殊是物价工作的满足度。 四、几点体会（一）、价格诚信价值连城，必需倍加珍惜。诚信是猎取信任与信誉的前提。价格诚信是经营者向消费者供应商品与效劳时作出的承诺，承诺其商品与效劳质价相符，并做到恳切守信。在当前价格总水平高位运行的关键时候，加强价格诚信建设特殊准时、特殊必要，由物价部门牵头开展的平价商店建设无疑是推动价格诚信体系建设的有效途径，要倍加珍惜已取得的成果，并集思广益，建立长效机制，让平价商店建设长期发挥好稳价惠民作用。近年来，物价部门强力推动价格诚信工作，取得了一些成效。如涉农、涉企价费公示制度
12、全面推行，旅游价格诚信“八大承诺广泛推介，价格公共效劳实现进农村、商场、企业、医院、学校、市场、园区、社区的全掩盖，实行监管措施强化商品和效劳明码标价等等。但是，不少企业和经营者为追赶利益的最大化、躲避市场风险而扰乱市场秩序，价格行为不标准，大量的价格失信行为，甚至价格欺诈照旧屡禁不止，不仅影响了全市投资软环境，而且直接阻碍了经济社会的科学进展。因此加快价格信用体系建设，打造“诚信势在必行，刻不容缓。 （二）、价格诚信任重道远，必需综合施策。价格诚信建设是一项综合性工作，既要多方入手，整体推动;又要突出重点，选准切入点。要把价格政策宣扬、机制体制建设、市场价格巡查、社会群众监督、企业文化建设、
13、示范单位评比等活动有机结合，以点带面，集中突破，强力推动。一要抓宣扬教育，营造诚信气氛。要充分利用各种形式、多种渠道坚持不懈抓好价格诚信宣扬教育，乐观宣扬价格法律法规和相关政策，深化宣扬不同行业经营者的价格诚信标准;要大力开展价格诚信示范单位推选活动，引导经营者加强自我价格约束，确保明码标价，推动明码实价。通过宣扬引导，鼓励和引导大多数经营者讲诚信、守诚信，在全社会牢固树立“诚信荣耀、失信可耻的观念，营造“诚信者受敬重，失信者遭鄙视的社会气氛；二要抓制度建设，健全诚信机制。推动价格诚信建设，既要发挥宣扬的引导作用和教育的警示作用，更重要的还必需发挥制度的约束作用和机制的保障作用；三要抓执法检查
14、，强化诚信保证。推动价格诚信建设，必需坚持“德治与“法治两手并重，既要靠内在的道德奉劝，又要靠外在的法制约束;既要通过教育、宣扬、制度引导自律，又要通过检查、执法、惩罚标准行为。要严峻法纪，对不讲诚信和价格欺诈的行为重点查处，公开曝光社会影响大和屡查屡犯的案件，坚决让失信者为其行为付出沉重的代价。要充分发挥宽敞消费者、行业协会、新闻媒体等社会监督组织和义务价格监督员的价格监督作用，扩大社会监督的群众根底，提高消费者的价格维权意识。 （三）、价格诚信点多面广，必需齐抓共管。推动价格诚信建设是一项系统工程和民生工程，需要社会各界的乐观参与和共同努力。各级政府要高度重视、加强领导，价格主管部门要牵头
15、抓总、强力推动，相关部门要协调联动、亲热协作，形成多方参与、齐抓共管的工作格局。一要突出领导保障。要从实践科学进展观、构建和谐诚信社会的战略高度来重视价格诚信建设工作。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，各级物价部门要成立特地的组织机构，明确工作责任，细心组织实施，确保价格诚信建设稳步推动；二要形成整体合力。做好价格诚信建设工作，必需与整个社会信用体系建设相连接，不断整合社会资源，提高价格诚信与社会诚信体系的融合深度。物价部门要发挥主力军作用，加强各成员单位的协调，做好有关工作的连接;价格诚信领导小组各成员单位要认真履行各自职责，为推动价格诚信建设添力助威;宽敞生产经营者要乐观参与价格诚信建设活动，切实履行企业社会责任，自觉标准价格行为，加强价格自律，履行价格承诺，杜绝价格欺诈行为，乐观争创“价格诚信单位；三要建立长效机制。价格诚信建设是一项长期的任务，不是短期行为，需要边实践、边总结、边创新。相关部门要加强调查争辩，听取意见建议，认真总结经验，不断进展创新，结合实际把各项具体工作推向深化，建立长效机制，全面提高价格诚信建设工作水平。 8
