1、高校党作风建设的调研报告 第十次全国高校党建工作会议明确提出，要坚持以“三个代表重要思想为指导，加强和改进高校党的作风建设，努力把高等教育的改革与开展推向新阶段。最近，我们结合学习贯彻党的十五届六中全会和第十次全国、全省高校党建工作会议精神，对我省高校党的作风建设进行了一次专题调研。现将有关情况报告如下。 一、调研工作的根本情况 这次调研以省属高校为重点，采取点面结合、专题汇报与座谈访谈相结合，调查党风与调查教风、学风相结合的方法，开展了广泛的调查研究。调研组历时2023天时间，分三路深入全省80余所高校，召开不同层次、不同类别的座谈会17个，参加座谈、访谈人数达300余人次。调查结束后，我们
2、又请有关高校党委职能部门的负责同志和有关专家与调查组一道，对调查掌握的情况进行分析研究，总结成绩，查找问题，研讨对策。通过调查，使我们对全省高校党的作风建设现状有了一个比较全面的了解，初步明确了下一步工作思路，为深入贯彻落实全国、全省高校党建工作会议精神，进一步加强和改进河北高校党的作风建设作了必要的准备。 二、全省高校党的作风建设的根本状况 调查说明，总的来看我省高校党的作风是好的，党政领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等有了明显的进步。广阔党员牢记党的宗旨，立足本职岗位，教书育人、管理育人、效劳育人，争做师德的表率，以党风带教风、以党性铸师魂，在高校的改革和开
3、展中较好地发挥了先锋模范作用。 1、坚持把思想作风建设摆在首位，努力解放思想、更新观念。近年来，我省高校坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，紧跟时代步伐，与时俱进，根据新形势、新任务的要求，先后组织开展了几次大的理论学习活动，促进了思想解放。1999年以来，结合学习贯彻第三次全国教育工作会议精神，各高校组织党员干部、教师就明确教育思想、端正办学方向开展了大讨论，进一步树立起正确的教育观、人才观、质量观，推进了素质教育。2022年开展的“三讲教育活动中，各高校领导班子和领导干部认真学习，紧密联系高校改革和开展的实际，联系自己的工作和思想实际，集中就办学方向、党委领导下的校长负责制、民主集
4、中制、全心全意为人民效劳宗旨等问题进行深刻的反思，澄清模糊认识，进一步统一了思想，增进了团结，在政治上、思想上、作风上、纪律上有了明显的进步。江泽民同志“七一讲话和“531重要讲话发表后，各高校立即组织党员干部和师生进行学习，深刻领会“三个代表重要思想的精神实质，围绕“三个代表与共产党员的历史使命、与高校的改革和开展、与高校党的建设等专题，开展了一系列宣讲、辅导、研讨等活动，按照“三个代表的要求积极推进高校改革和开展。我国参加wto前后，各高校就如何应对入世，如何抓住机遇、迎接挑战，更好地办好高等教育，培养优秀人才，开展了讨论，进一步树立了高等教育要“面向现代化、面向世界、面向未来的观念。通过
5、一系列的学习活动，高校各级党组织、广阔党员干部和教师解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识和改革创新的意识。 2、坚持理论联系实际的学风，努力促进高校改革、开展和稳定的各项工作。据调查了解，我省各高校党委把学习马克思列宁主义根本理论作为一项重要的政治任务，认真组织党员干部和师生学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志“三个代表重要思想，学习党的路线、方针和政策。各高校还根据“三讲教育中查摆出来的学习制度不健全、学风不够端正等问题，进一步建立健全了领导干部中心组学习制度、干部教师政治学习日制度等。据调查了解，90以上的高校领导干部中心组学习制度坚
6、持较好，每年集中学习都在2023天以上，每次研讨解决一、两个重点问题。由于领导带头，一股讲学习、积极探索、认真研究的风气在我省高校逐渐形成。各高校坚持理论联系实际，学以致用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和开展，切实解决前进中存在的突出矛盾和问题，促进了学校改革、开展、稳定的各项工作。各高校坚持开展是硬道理的观念，把开展作为第一要务，紧扣开展主题，实现了河北高等教育的跨越式开展。1998年，我省普通高校在校本专科生14.44万人，今年达35.05万人，增长近1.5倍，高等教育毛入学率也由1998年的8.2%提高到今年的13.5%，较好地满足了人民群众接受高等教育的愿望以及经济建设和
7、社会开展对高素质人才的需求。各高校坚持以改革总揽全局，在高等教育体制改革和布局结构调整工作中，有关高校领导班子和领导干部讲学习、讲政治、讲正气、顾大局，加强调查研究，深入细致做好工作，确保了调整合并工作任务的完成，促进了学校各项事业的健康开展。各高校党委始终坚持把维护高校的稳定放在突出的位置，切实加强领导，健全工作责任制，及时排查不稳定因素，妥善处置各种突发性事件，特别是在“法轮功问题的处理上，态度鲜明，措施有力，工作细致，高校“法轮功痴迷者的教育转化工作取得成效，得到有关方面的肯定。我省高校连续13年保持了稳定，为高等教育事业的改革和开展提供了良好的环境，也为社会稳定做出了奉献。 3、坚持民
8、主集中制，领导班子的团结和战斗力不断增强。调查说明，各高校党委重视民主集中制建设，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，对关系到学校改革、开展、稳定的重大问题，坚持集体决策，克服和防止“独断专行和“软弱松散的现象。学校党委和行政领导班子依法治校、民主办学、科学决策的水平不断提高，已成为学校改革、开展和稳定的坚强领导核心。河北大学在加强领导班子和领导干部民主集中制建设中，坚持抓学习，努力增强执行民主集中制的自觉性，树立“四个服从的观念；抓制度，制定和完善了党委常委会、校长办公会议事制度，明确各自的职责；抓沟通，增强了解，增强理解，充分调动班子每一位成员的积极性，班子的凝聚力、战斗力显著增强。 4、
9、坚持密切联系群众，解决师生员工的实际困难和问题。调查显示，近年来，各高校党委和领导干部牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，依靠群众办学，深入基层、深入群众，切实为群众谋利益。各高校广泛建立、实行了领导干部联系点制度、接待日制度、定期向离退休老同志通报校情制度、节假日走访和生病住院慰问制度，密切了党群、干群关系。各高校还积极创造条件，为师生员工办实事、办好事，为群众排忧解难，解决实际问题。目前，我省高校教师的生活待遇有了较大提高，住房问题得到根本解决，广阔教师的精神状态良好。为了使经济困难的大学生上得起学、中途不辍学，一些高校与金融等有关部门加强沟通，多渠道筹措资金，实行了奖学金、贷学金、勤工俭学、
10、减免学杂费、社会参与资助等措施，帮助高校贫困大学生求学，收到了良好效果。 5、坚持清政廉洁，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。调查说明，我省各高校坚持从严治党的方针，注意加强党风廉政建设，坚持标本兼治，深入开展了党风廉政教育，积极进行专项治理，大力加强制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力探索从源头上治理腐败问题的方法和途径，根本上做到了领导到位、措施到位、目标到位、落实到位、执纪到位。为保证责任追究的可行性和可操作性，全省高校普遍加强了制度建设。绝大多数高校党政领导班子和领导干部能够自觉贯彻落实中央和省委有关党风廉政建设的各项政策和规定。 三、我省高校党的作风建设存在的主要问题 调查说
11、明，按照江泽民同志“三个代表重要思想和与时俱进的要求以及高校所肩负的历史使命，我省高校党的作风建设还存在着一些差距和问题。 1、局部高校领导干部对加强党的作风建设重要性的认识还不到位。有的高校党委书记对抓作风建设有畏难情绪，工作软弱乏力，“一手硬、一手软的问题在一些高校还不同程度存在；相当一局部党员干部不能正确处理党的建设与业务工作的关系，或割裂、对立，或重视业务工作轻视党的建设，讲业务工作头头是道，谈党建讲作风却无话可说，即使勉强为之，也是空话套话，不着边际，无关痛痒；对于学科建设、教学评估、科研工程、根本建设和招生规模等“硬任务、“硬指标不敢怠慢，对于加强党的建设、作风建设那么满足于“开了
12、会、发了文、见了报、上了网，应付了事。 2、思想解放不够、实事求是不够的问题在高校领导班子和领导干部中还不同程度地存在。“三讲教育中，高校教职工对领导班子和领导干部反映最集中的问题就是思想解放不够、创新意识不强。一些高校领导干部对事关学校开展全局的大事思考不深，站得不高，看得不远。对新形势下学校面临的新情况、新问题深入研究不够，全面、准确地理解和贯彻解放思想、实事求是的思想路线不够准确。一方面，有的高校研究自身实际情况不够，没有找准自己的位置和开展目标，没有形成自己的特色，在改革与开展、办学规模与办学效益、招生数量与教育质量等关系上处理得不够好，在开展速度、招生规模、职工福利等方面超越实际，盲
13、目攀比，求大求全、求新求快；另一方面，有的高校尤其是起点低、根底较差的高校在开展问题上顾虑重重，谨小慎微，求稳怕乱，畏惧困难、回避矛盾、“等、靠、要的思想还比较普遍。 3、局部高校党员领导干部理论素养不高、政治敏锐性不强。调查反映，一些高校党员领导干部的理论功底不深，离“政治家、教育家的要求还有较大差距。少数领导干部的理论水平和领导水平不能完全适应工作的要求，政治意识、责任意识、大局意识、创新意识不强。有些党员干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的科学体系和精神实质把握不够，对“三个代表重要思想理解不深。一些党员干部在教书育人工作中，缺乏抵抗腐朽、反动、错误思想侵蚀的政治敏锐性，对西方敌对势
14、力“西化、“分化的图谋认识不清，在思想上还没有引起高度重视。 4、个别高校领导干部民主集中制观念不强，民主集中制没能得到全面贯彻落实。调查显示，我省个别高校领导班子和领导干部不能很好地处理“五个关系：书记与校长的关系、党委与行政的关系、正职与副职的关系、充分发扬民主与实行正确集中的关系、党委集体领导与个人分工负责的关系。有的学校党委主要负责同志驾驭全局的能力不够强，不能很好地贯彻执行民主集中制原那么，领导班子比较松散；有的副职对正职尊重不够，工作中的重大问题不请示、不汇报，相互之间难以沟通；有的领导对民主集中制搞实用主义，对上强调民主，对下强调集中，唯独对自己没有约束；有的学校行政主要领导大事
15、不提交党委会讨论，讨论大事不参加；有的学校党委书记和校长之间长期闹无原那么纠纷，影响了班子团结，严重阻碍了学校工作的正常开展。 5、形式主义、官僚主义在高校领导干部中有所表现。调查中，不少教职工反映，高校在机构设置、干部配备、工作条件、办事程序等方面有“政府化倾向，除了老“三难（门难进、脸难看、事难办）外，新“三难（门难找、人难认、话难听）问题在一些高校不同程度存在。有的党员干部不认真领会中央精神，不深入了解学校情况，习惯于做外表文章，不能形成有效的方法和工作思路；有的沉湎于文山会海、应酬接待，热衷于迎来送往；有的习惯于“以会议落实会议、“以文件落实文件、“以讲话落实讲话；有的效劳意识不强，对
16、广阔师生员工的呼声听而不闻，引起群众不满，干群关系紧张；有的想问题、办事情、作决策，不从实际出发，而是从自己的主观意志出发等等。 6、行业不正之风、学术腐败问题在一些高校有不同程度的反映。调查显示，一些高校党员干部、教师对此还存在认识上的误区和错误的看法，有的人习惯地认为高校是个清水衙门，无权无钱，不存在腐败问题；有的人认为现在高校也是一个小社会，与社会的联系越来越多，有一些不正之风也难免；有的高校受利益的驱动，乱收费、乱办班、乱发文凭，特别是对在职研究生班的管理问题很多；有的党员干部缺乏接受监督的意识，律已不严，在评职提干、学校基建、招生分配工作中以权谋私，甚至触犯了刑律；有的教师在学生考试、论文辩论工作中收受红包等等。 产生上述问题的原因是多方面的：一是外部环境的影响。近些年来，国际国内
