1、土场镇工贸企业平安生产状况情况报告 2023年8月7日 为进一步摸清全镇工贸企业的现状，找准工贸企业平安生产方面存在的突出问题，总结经验、制定对策，进一步加强工贸企业平安管理，有效预防和减少生产平安事故，我镇采取多种形式对全镇工贸企业平安生产工作进行了专项调研。现将调研情况报告如下： 一、我镇工贸企业根本情况 截至7月底，全镇共有工贸企业21家，其中冶金铸造企业15家，矸砖厂3家（其中2家由于平安生产许可证到期，暂时不能采矿，是通过到建筑工地拉渣土进行材料供应，故算作工贸企业）。 202223年至2023年，全镇工贸企业共发生死亡事故0起，死亡0人。 二、我镇工贸企业平安生产存在问题 一是工贸
2、企业平安生产主体责任落实不到位。企业的平安管理工作水平是平安生产工作的根底和关键。许多工贸企业业主文化水平低，主体责任意识淡泊，对从业人员的平安教育工作和培训，存在严重侥幸心理，从思想上缺乏足够认识，制定的平安操作规程和制度只是为应付相关部门的检查，成了“墙上制度，“制度上墙，有制度和规程也不落实，没有算清“平安生产一笔帐。从业人员也大都文化素 质普遍较低，平安意识十分淡薄，从业人员平安生产工作技能差，自我保护意识差，自防自救能力低，“三违现象屡禁不止。在日常检查中，经常发现在危险作业区域，从业人员有帽不戴、有套不配、有鞋不穿的现象。 二是工贸企业规模小、根底差、隐患多。这些企业规模小，经济效
3、益差，设施设备简陋，工艺技术落后，劳动用工密集，平安设施投入缺乏，平安隐患较多，平安生产状况令人担扰。主要表现在使用落后设备，特种设备未定期检测，粉尘超标，个体防护措施不完善，现场堆积杂乱，企业技术人员严重短缺，致使工艺流程无操作规程，严重影响平安生产。由于平安投入缺乏，一些科学的、先进的生产工艺得不到推广使用，使生产企业陷入平安生产投入缺乏，生产效益低下，事故隐患增多，抵御风险能力低下的怪圈。 三是大局部工贸企业工作环境恶劣，职业卫生防护工作不到位，文明生产程度较差。受企业投入缺乏、根底薄弱和从业人员流动性大等因素影响，工贸企业大多数工作环境和文明生产程度较差。一些企业生产作业环境存在脏、乱
4、、差现象，职业卫生防护工作不到位，主要表现为发放的局部劳动防护用品不符合现场作业要求，局部工人不能正确配戴劳动防护用品，职工作业行为事先为经过平安确认，局部作业人员“无知无畏冒险蛮干，文明生产程度较差。局部企业甚至未依法给从业人员办理工伤保险，从业人员缺乏平安生产保障。 四是政府监管心有余力缺乏。由于企业数量多、涉及工 艺流程以及国家标准繁多，加之乡镇安监办人手缺乏、任务繁重、专业知识欠缺，造成平安监管人员检查次数少或检查了也不能发现深层次技术层面上的问题，自然也就不能发挥平安监管所应发挥的作用。 三、抓好全镇工贸企业平安生产工作的对策分析当前全镇工贸企业的平安生产现况和存在的问题，结合目前全
5、镇平安生产工作的总体思路。今后加强工贸企业平安生产工作应该重点在落实企业主体责任、加强员工教育培训、加大平安投入、严格平安执法等方面下功夫，抓落实。 （一）落实企业主体责任，实现企业平安生产自主管理。企业是平安生产的内因和根本，是平安生产的责任主体。平安生产是企业遵照有关法律法规和生产经营要求的自主行为，企业平安生产引起的一系列问题，首先必须由企业自身来承担，企业对平安生产自负其责，而政府对其只是综合管理，承担的责任也只是深层次的社会责任。平安生产是企业科学开展和可持续生产经营的最根本要求，企业在追求利润的同时必须强化平安生产，无平安便无效益。搞好平安生产关键在企业，重点在企业一把手，重中之重
6、在于平安责任落实到位。要确保企业主体责任落实到位，切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者的责任，健全企业平安管理机制，完善管理制度，把平安生产作为企业固本强基的重要举措，实现平安生产自主管理，有序推进。 （二）加强企业平安培训教育工作，提高从业人员平安素质。教育是提高从业人员的业务素质和技能水平、平安生 产中的主动性最有效手段。工贸企业必须加大平安教育培训投入，强化从业人员平安知识、平安标准、规程、标准的培训教育，落实岗前培训、全员培训等，使其牢固树立“三不伤害（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）的平安生产理念，掌握相应的平安生产知识和根本的平安生产技能，防止“三违现象的发生。 （三
7、）加大平安投入，充分发挥社会保险保障的作用工贸企业目前现状是根底差、规模小，投入小，科技、管理水平低，平安现状较差。要改变这种现状，一方面，企业要牢固树立“平安第一和“平安开展理念，坚决克服重效益、轻平安，重生产、轻管理思想，进一步加大平安投入，坚持“科技兴安战略，坚持技术、装备和培训并重，淘汰落后工艺、设备，提升根底平安水平。另一方面，要充分发挥工伤保险和商业保险的社会保障作用，宣传、发动所有工贸企业积极参保，以化解、转移事故发生后的赔偿风险，解决工贸企业事故赔偿金缺乏、善后处理困难、事故后无力恢复生产等难题，维护社会稳定。 （四）加大对平安生产违法行为的处分力度。目前工贸企业平安生产形势严峻、违法非法行为依然突出的一个重要原因就是“违法经营本钱低，合法经营本钱高怪现象在存在，因此必须加大对平安生产非法违法行为的处分力度，大幅度提高企业违法生产经营本钱，逼其合法生产经营。同时，通过加大处分力度，使落后的、淘汰的、不具备根本平安生产条件的企业自行退出市场。 第5页 共5页
