1、市燃气市场管理调查报告 为贯彻全省燃气管理工作会议精神，我们结合x实际，对我市燃气市场管理的现状及其对策进行调查研究。着重了解x年以来，x市燃气市场管理的根本情况、取得的成绩和经验、存在的问题以及今后加强燃气市场管理的对策、措施。 一、x市燃气市场管理的现状 一理顺燃气管理体制，标准燃气经营市场。 前几年，我市的燃气管理工作处于政出多门、市场混乱的状态，导致气源不稳定、质量差、无证经营和安全隐患严重等问题。x年12月，省人大公布实施?广东省燃气管理条例?后，特别是x年11月市政府公布?x市燃气管理实施细那么?中府x110号后，明确了x市建设委员会是全市燃气行业的主管部门。经过努力，全市19个镇
2、的燃气管理工作根本归口镇建委主管，全市的燃气经营市场也从混乱无序逐步走向标准有序。 二合理设置燃气销售点，认真核发经营许可证。 在x年前，我市约有160多家燃气销售点，大局部分布在镇，且都不同程度存在经营场所不符合安全标准、规划布点不合理、无领取?广东省燃气经营许可证?的现象。这些现象的存在影响了我市燃气行业的有序、健康开展。为此，在过去的一年，我委按照“布局合理，总量控制的原那么，并结合各镇地域、人口、经济开展情况，对全市的燃气销售点进行规划布点，合理确定销售点的数量和分布，对一些规模小、场所设置不标准的销售点实行清理整顿，撤消一局部、合并一局部、取缔一局部。 x年初，我委以港口镇为试点，开
3、展清理整顿燃气市场工作。重新对燃气销售点进行科学、合理规划，决定在13间燃气销售点中，撤消7间，保存6间。x年5月，镇建委以百分制的形式制定了?港口镇液化石油气销售点竞投方法?，指导对销售点进行撤并。由于引入竞争机制，采取优胜劣汰的方法，使评选出的6间燃气销售点经整改后，均能到达申领?广东省燃气经营许可证?的条件。省建设厅城建处的领导检查过这6间燃气销售点后，对港口镇的做法表示肯定和赞同，并准备向兄弟市推荐该镇的经验。 x年下半年，我们召集了市内10家燃气经营企业到港口镇召开了现场经验总结会议，要求各公司参照港口镇的整改标准，指导下属销售点进行整改。阜沙、东升、三角等镇参考港口镇经验，采取有力
4、措施，适当撤并销售点的数量。截止x年12月，经市建委、公用事业局、规划局、消防局等部门验收，核发?广东省燃气经营许可证?的销售点有77间。 三狠抓燃气安全管理工作，确保人民生命财产安全。 针对燃气行业易燃易爆，容易造成安全事故的特殊性，我们加强了燃气的安全管理工作。一是健全燃气安全生产领导小组，加强对燃气安全工作的监管。在管理部门成立燃气安全生产检查小组，经常深入到各燃气企业、气库、销售点进行安全生产大检查。在燃气企业成立有企业一把手和主要技术骨干参加的安全生产领导小组，担负起对所属气库和销售点的安全监督工作。在各燃气销售点成立有销售点负责人参加的抢险抢修小组，负责处理各种安全隐患和突发的安全
5、事故。二是制定安全检查制度，严抓安全管理工作。把每季一次对气库和销售点进行安全大检查和节假日前的例行检查作为一种制度确定下来，同时，充分利用公用事业局监察科力量，加强巡查，堵塞安全漏洞。三是促使各燃气企业完善内部管理的安全责任制。我市大局部燃气企业都充实了安全技术人员，制定了安全管理规章制度，将安全责任落实到岗位，健全了安全培训制度，并定期开展安全巡查和消防演习。四是各燃气企业增强安全隐患意识，舍得投资改善气库硬件设施。大局部气库都安装了自动限量充装装置，可燃气体泄漏报警装置、紧急迫断阀等。 四发挥协会作用，完善行规管理。 一年来，我们常发挥协会作用，指导他们开展各项工作。一是初步制定燃气行业
6、的行规“一规二那么，即?x市燃气经营企业公司守规?、?燃气销售点守那么?、?收瓶送气工守那么?。“一规二那么的实施，将有效地遏制个别燃气企业给无证经营者提供气源、充装过期瓶、不按规定重量充装的观象，彻底解决源头问题。二是想方设法为企业排忧解难，协助燃气企业购置与进口设备相同性能和作用的国产消防设备，减少企业开支；指导各燃气企业安装自动充装磅称；指导燃气销售点按标准整改和申领?广东省燃气经营许可证?。三是深入各燃气企业调查研究，为燃气主管部门和市政府加强对燃气行业的管理出谋划策。 目前，在市镇两级燃气主管部门的努力下，在有关职能部门和燃气企业的配合下，我市的燃气管理工作取得了较大成绩。但仍存在不
7、少问题，如燃气执法队伍力量薄弱，对燃气违章经营现象巡查不够，整改跟踪不够彻底；不合格钢瓶还未彻底杜绝；个别燃气经营企业的储配站安全距离缺乏，缺乏安全技术人员等等。 二、对今后我市燃气市场管理的建议 今后，我市燃气管理工作必须坚持以“安全第一，预防为主的方针，进一步标准燃气市场的经营和燃气设施运行安全管理，切实去除安全事故隐患，遏制和杜绝燃气事故的发生，保障社会稳定和人民群众生命财产安全，促进燃气事业的健康开展。 一努力构筑市镇两级管理模式，把我市燃气管理工作推上新台阶。 市建委作为全市燃气行业的主管部门，要加强与市有关职能部门的沟通协调，充分依靠各镇建委的力量。各镇要安排一名领导分管，配备12
8、名专职或兼职专业技术管理人员，落实管理制度，密切配合市建委，加大我市燃气管理的力度。 二加大燃气安全管理工作力度，层层落实安全责任制。 针对我市个别燃气企业和局部燃气销售点的安全管理工作不到位，安全管理制度不落实的情况，今年，要重点落实三个层次人员责任制：一是由市建委与各燃气企业法人代表签订安全责任合同书；二是由燃气企业法人代表与气库、销售点负责人签订安全责任合同；三是由销售点负责人与各岗位人员签订安全责任合同书，做到安全责任层层落实，责任到人，责任到岗，切实为我市燃气安全管理工作提供可靠的保障；四是定期开展安全生产大检查，发现问题及时整改，杜绝安全隐患。 三加大执法力度，杜绝违章行为。 管好
9、燃气市场，最根本一条就是要依法管理，严格执法，对违法违章者按章处理。我们必须充分发挥城市监察队伍优势，并协调市有关职能部门，联合行动，齐抓共管，对无?广东省燃气经营许可证?的固定或流动经营者，对给无证经营者提供气源、充装过期瓶、不按规定重量充装的气库，对无资质设计、无资质施工及未领取?广东省燃气使用许可证?的自用瓶组供气单位，对骑压和挤占管道燃气管网的单位和个人等，进行执法，坚决杜绝一切违章、违法行为，确保人民群众的生命和国家财产安全。 四加大培训工作力度，实行持证上岗制度。 加强培训，提高员工素质，是抓好燃气安全管理工作的保证。今后，市建委将委托市燃气协会联合市有关职能部门，对燃气企业、销售
10、点各工种的人员进行培训、考核，做到持证上岗。要配合清理整顿燃气销售点工作，对全市的燃气销售点的收瓶送气工、运输人员进行联合培训，经培训合格人员发给上岗证，穿着规定颜色的制服，实行统一管理。 五严把企业资质年审关，确保燃气企业资质上档次。 针对我市个别燃气经营企业的储配站安全距离缺乏，缺乏安全技术人员等情况，我们将在今后的企业资质年审工作中严格把关，对在安全条件、消防设施、专业技术人员方面存在问题的企业，该要增加消防设施和配备工程技术人员的，就要立刻整改，按要求增加和配备，该搬迁的要搬迁，该停业的要停业，决不迁就。 六稳固、扩大清理整顿燃气市场工作成果，做好核发?广东省燃气经营许可证?工作。 去年12月，我市清理整顿燃气市场工作领导小组按上级的要求，对全市120多家燃气销售点进行资格审查。目前，我委加快对整改后符合条件的销售点进行施工验收和核发?广东省燃气经营许可证?，争取尽快完成我市清理整顿燃气市场的任务。 7
