1、关于正确调处社会矛盾纠纷的调研报告 构建和谐社会已成为当前主导我国国家建设和人们生活的主旋律。其目标是要形成一种“诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐开展的互动行为方式的社会状态。而改革开放主导的社会急剧转型使我国社会主体间的关系正处在历史上最为复杂的状态之中，各种观念与利益正发生着剧烈的碰撞，社会纠纷主体及其内容更加多样及复杂。如何恰当地化解人民内部矛盾解决社会纠纷，已成为构建和谐社会之关键一环。 一、法庭所辖地域社会矛盾纠纷的特点 在社会主义市场经济逐步建立的过程中，经济体制改革、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突、社会震动，导致了矛盾主体的增加，社会矛盾纠纷内容更加广泛多样和复
2、杂。 （一）是婚姻家庭矛盾增加，其中离婚纠纷最为突出。家庭的不和谐成为影响社会稳定的重要因素。 （二）是纠纷与群众切身经济利益紧密相关，并大多数为涉法矛盾。从受理纠纷情况看，现在纠纷主要集中在企业拖欠职工工资、养老金、医疗费以及损害赔偿，债权债务、集资收费等方面，均涉及群众的经济利益，而这些问题根本上都有相应的法律法规调整。 （三）是群体性纠纷突出。在常见的矛盾纠纷中，往往是群众利益一致，要求相似，容易引发群体性纠纷。如拖欠职工工资、集资无法归还、拆迁安置、征地补偿、企业改制等关系到一局部人的切身利益的事情。这些矛盾纠纷处理不好，调解难度增大，对社会的稳定危害也更大。 二、法庭在调处社会矛盾纠
3、纷中的实际地位和作用 法庭与其他政府工作部门一起，共同担负着地区稳定与维护和谐社会秩序的神圣职责与艰巨任务。在人手少、任务重、责任大的情况下，新兴法庭在庭长李江顺的带着下克难奋进，充分发挥民事审判调处社会矛盾纠纷职能的积极作用，大力配合社会秩序“百日行动整治工作，加大执行和解与纠纷调解力度，清理了一批积案、疑案和“执行难案件，将纠纷化解在基层，把矛盾消灭于萌芽状态；坚持公正司法，效劳社会，对一些经济纠纷和人身损害赔偿中可能涉嫌违法犯罪的案件，主动移送有关主管部门，并提出相关司法建议，及时排查化解了社会矛盾纠纷隐患，减少了社会不和谐因素。同时，发挥人民法庭“桥头堡作用，深入发动群众，加大法制宣传
4、力度，建立了一套群策群力的社会矛盾纠纷调处机制。 （一）以民事审判、调解和执行为切入点和着力点，从源头上预防和减少社会不和谐不稳定因素，积极化解社会矛盾纠纷。社会社会矛盾纠纷调处工作是一项系统性的整体工程。任何环节细小工作的疏忽和矛盾的产生，都可能增加社会不安定因素，诱发新的矛盾与纠纷。针对这一特点，法庭加大力度清理了一批积案和执行难案，从审判和执行入手，在调解上做文章，实现了“两高一低：即调解结案率高、执结率高和涉讼信访率低。 （二）积极开展巡回办案、就地办案、就近办案等多种审判活动，建立群策群力的社会矛盾纠纷调处格局。法庭充分利用法律资源优势，加强群众法制宣传，让法律进小区、进单位、进家庭
5、，以案讲法，现场说法，增强了群众的法制观念，预防和制止了一批潜在社会矛盾纠纷的发生，收到了较好的效果。 三、从法庭的工作实际看社会矛盾纠纷产生的主要原因 一是外出务工人员夫妻长期两地分居，夫妻感情缺乏交流沟通，导致夫妻关系不和，是离婚率上升的一个重要原因。同时也说明城乡居民对婚姻质量要求日益提高，传统、凝固的婚姻关系与观念已经渐渐被打破；二是外来务工人员打工时，生产平安事故引发的劳资纠纷、损害赔偿纠纷增多；三是不遵守道路交通平安法律法规，超速行驶、酒后驾车、无证驾车等引发的交通事故；四是拖欠职工工资、集资无法归还、征地、拆迁纠纷引发的上访事件呈现出人数多、有组织性和越级上访现 四、做好社会矛盾
6、纠纷调处工作的对策与建议 在新的历史时期，社会矛盾纠纷呈现出主体多元化、内容复杂化的特点，涉及面广、突发性强、群体性高，是构建社会主义和谐社会的重要隐患。做好社会矛盾纠纷调处工作任务艰巨，意义重大，应采取以下对策： 1、当前社会矛盾纠纷的性质大多是人民内部矛盾，只能运用处理人民内部矛盾的方法加以解决。要坚持有的放矢、实事求是的原那么，保持清醒的头脑，敢于正视存在的社会矛盾纠纷，不夸大，不缩小，积极探索，大胆创新社会矛盾纠纷调处解决机制，运用多元化的矛盾纠纷解决手段，做到有矛盾就解决，有纠纷就化解，到达“定纷止争，团结互助的目的，实现“构建和谐社会，提高人民生活的根本宗旨。、基层人民法庭要切实履
7、行好自己的审判职责，多研究化解调处社会矛盾纠纷的方式方法，建立社会矛盾纠纷追踪排查制度，发挥好人民法庭的基层根底作用。加大纠纷调解力度，改变“重判决轻调解解决问题的单一模式，努力追求案件处理的法律效果和社会效果的和谐统一，做到案结事了，不留后患。 3、要进一步加强基层根底建设和增强基层调委会的整体功能，不断加强基层组织建设，健全和加强居民委员会与村民委员会的职能。家庭是社会的细胞，要加强基层组织与社区、家庭的密切联系，关心和帮助外出务工者的家庭生活，为务工者创造良好的劳动条件和家庭环境，鼓励他们就近外出务工，保持与家庭的紧密联系，促进家庭成员的相互了解，加强交流，增进感情，做到照顾家庭和外出务
8、工两不误。 4、大力推行电子政务，建立“阳光政府，实现依法行政、按章办事，把各项工作纳入法制建设轨道。在我国的立法工作已经取得较大成绩的前提下，更应注重“执法必严，违法必究。作为国家行政管理机关，要做好调处社会矛盾纠纷的表率，坚持依法行政，既不越位，也不缺位，既要加强管理、严格执法，又要防止和减少公务人员违法或不当行政造成对公民、法人合法权益的侵害，在化解社会矛盾纠纷的同时，更应预防和减少新的社会矛盾纠纷的产生。 6、要继续加强法制教育，切实增强广阔干部群众依法办事的观念。要继续在全社会坚持不懈地开展全民普法教育，重点放在增强法制观点，养成依法办事的习惯上，这是预防和减少社会矛盾纠纷的根本措施和治本之策。 第5页 共5页
