1、在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段发动会上的讲 同志们： 今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段发动会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行发动和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导屡次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段发动会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎。 5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调
2、研阶段工作总结暨分析检查阶段发动会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了发动和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。 下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见： 一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效 自开展深入学习实践科学开展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，
3、将学习实践活动作为推进地税事业科学开展的重大机遇来抓，以“创新效劳上水平，科学开展保增长为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。 （一）超前谋划，强化措施。按照屡次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的时机，认真学习
4、借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局发动大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新效劳上水平，科学开展保增长，既与今年开展的“创新开展年活动结合，又与地税效劳经济开展的职能结合，也符合当前“保增长促开展的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解开展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新气氛，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学开展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任
5、常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤方法、督查方法、考核方法。如考核方法，将学习实践活动作为年度重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺
6、利开展提供了制度保证。 （二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等方法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过20220字，一般干部超过2023000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调
7、研活动，破解影响和制约地税事业科学开展难题。在市局班子确定“以科学开展观为统领，推进地税事业又好又快开展为主课题的根底上，6名成员分工负责“建立健全鼓励机制，增强队伍活力等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学开展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研文章7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学开展主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨
8、班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学开展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。 （三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学开展观活动专栏，利用网络
9、平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、效劳对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为
10、退休党员干部“送学上门，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。 （四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合文章，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会开展大局效劳。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收202223万元、技术开发费加计扣除备案1.
11、54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人效劳。制定一对一效劳纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮的个性化效劳。加大重点工程跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家。各基层分局扎实开展“三效劳一促进活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化效劳。如金家庄分局开通纳税效劳qq群、征管分局推出纳税效劳e卡通、XX县区分局推出pos
12、机刷卡缴税、开发区分局推出飞信效劳、XX县区分局开展送税法进农村、进校园、XX县区局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生效劳。认真做好社保费“缓、降、补、扩工作，全方位地效劳民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。 （五）注重实践，边学边改
13、。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的根底上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新开展等“八个创新、八个开展的目标，全局共申报开展47项创新工程，并将其中12项确定为市局重点创新工程。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测工程，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税效劳中心，实现网上申报、涉税数据采集、纳税效劳等多功能于一体，进一步优化效劳；建立“干部绩效动态评价数据库，创新鼓励方式，激发干部职工的潜
14、能与工作热情；推行“一案三查，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新工程单位主要负责人签订责任书，实行工程负责制，年底开展创新工程评比，对优秀工程实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、年度绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新工程与下一步分析检查、整改落实的重点根本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了根底。 总的来看，我局学习实践科学开展观活动，得到了全局广阔干部职工的积极响应，圆满完成了第
15、一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学开展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些缺乏和薄弱环节，比方局部同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学开展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。 二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作 分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和根底。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的
16、重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬根本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。 （一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的根底上，围绕“创新效劳上水平，科学开展保增长主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函做好征求意见工作：即召开群众及效劳对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学开展观的现状摸透，把影响和制约科学开展
