1、县域经济开展专题调研报告 一、“十二五开展建设现状 一抓好乡安置点农村饮水安全工程项目的前期规划、设计和实施工作。该项目预计总投资598.95万元，可解决7500人的饮水不安全问题。 二抓好农田水利根本建设。认真抓好西尔芦色水利工程项目的建设，本项目规划建设15处灌区，新建取水建筑物20座，干管23条，62.504km，支管60条，42.711km，斗管183.126km，管道减压池133座，蓄水池92座。通过农田水利引水灌溉工程建设，解决项目区5乡1镇3.05万亩农田的灌溉问题，总投资8400万元。 三加强水土保持工作，做好川西藏区生态与保护建设项目，该项目总投资1000万元，切实加强水土保
2、持监督执法能力县建设，提高我县水土保持工作水平。 四加大中小河流综合治理力度。该工程已实施或方案实施的共计三段，分别是： 1、大河县城防洪堤工程： 此次工程拟新建堤防长度为2875.57m，修复水毁段长度为211.24m，m10水泥砂浆抹面段长度为3991.70m。概算总投资2769.24万元。 截止目前，该项目已完成项目的50%。方案将于2023年汛期前完成。三标段风情小镇段因施工组织及现场征地、拆迁等问题未能落实，故仍未进场。 2、县镇大河治理防洪堤工程：本工程位于大河县城左右两岸，堤防总长度为879.54m，其中林业局段堤防长度为362.92m，汽车站段堤防长度为516.62m，堤防采用
3、衡重式挡墙，采用c20埋石混凝土浇筑。总投资905.39万元。主要资金为县财政自筹资金。目前正在实施，方案将于2023年4月完工。 3、县大河流域乡防洪治理工程；该项目综合治理河道5100m，新建防洪堤总长1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水沟1525m和2处穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投资总计为1065.76万元。2023年底前完成相关前期工作，2023年完成施工。 4、县乡小河防洪治理工程；本工程位于县乡境内小河上，工程综合治理河段分为两段,一段位于乡场镇所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程项目综合整治河道总长3110m，新建防洪堤长度为2138m。其中
4、村河段整治河道长1420m，新建防洪堤长1048m；乡场镇河段整治河道长1690m，新建防洪堤长120230m；河道疏浚总长2890m，其中村河段1200m，乡河段1690m。项目总投资及资金来源：本工程投资总计为1199.71万元。2023年底前完成相关前期工作，2023年完成施工。 二、存在的问题 一水利工作存在的问题 1、水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行，致使引水距离加长，工程量加大，老百姓投工投劳量加大，超预算增大，严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。 2、县自然灾害频繁，找水源难，对水源区的保护难度加大，严重影响了饮水安全项目的实施。 3、由于近年来国家加大了对农业农村工作的力
5、度，农民对水利工程建设的要求也越来越高，这对水利工作技术力量的要求也就起来越高，而我县专业技术人员紧缺，无法满足水利工程建设需要。 施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多，征地难度大。 4、饮水设施管护机制不健全，建设成果不能发挥长期效益。大局部村寨群众的安全饮水意识淡薄，缺少自主管理维护制度约束，群众在饮水设施损坏后，不能积极主动采取有效措施加以解决，仍其老化受损，建设成果的长期效应未能得到充分发挥。 5、群众“投工投劳配合意识不高。老百姓自己投身建设中，可以使老百姓知道建设不易，使其提高管护意识。但是我县局部村寨青壮年村民常年外出务工，留守的只剩上了年纪的老人，思想、能力都不会太突出，对于
6、“投工投劳有心无力。加上政策补助不会太高，很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工，而回村搞建设，许多工程和工作往往无法开展。 二防汛工作存在的问题 1、群防队伍组织管理不到位。群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之人员管理难度大，从而使局部群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一局部人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题，防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。 2、社会备料问题颇多。河防汛料物储藏采用国家、社会和群众储藏相结合的方式。就目前情况看，国家料物储藏比拟可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突
7、出。如遇到工程出险，料物缺乏，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。 3、麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年河一直没来大水，加上茂尔盖水库建成后发挥拦洪作用，一局部人认为河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。 4、堤防险点和隐患比拟突出。一是河下游堤防是在历代民埝的根底上经屡次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防根底比拟薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，根底不牢固。 5、防洪非工程措施严重缺乏。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未到达足额储藏
8、，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比拟落后，通讯设备缺乏，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费缺乏，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是防汛部门防汛车辆配备缺乏，上堤道路少，大洪水时，假设遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。 三、对策和建议 一水利工作 1、对于专业技术人员紧缺，可以再村上选择素质比拟高和意识前卫的的人做专业技术培训，并成立监管委员会，专业技术人员做好维修，让村民有偿使用。 2、对于村民乱开耕地，希望相关部门相互协助，禁止非法乱开耕。 3、老百姓投工投劳难，年轻健壮的几乎大局部出去务工，建议全额投资。 二防汛工作
9、 1、搞好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、消灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴河防汛宣传材料，介绍今年河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是河防汛的成员，更加重视河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险根本知识。 2、扎实做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。 3、健全各项防汛制度。河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由相关行政领导负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原那么，层层落实防汛责任制。沿河各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛根本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。 7
