1、贯彻落实全国XX监管工作会议精神的情况报告 贯彻落实全国xx监管工作会议精神的情况报告xx工作会议结束后，xx局党委高度重视，及时向地方党委政府汇报，精心组织好传达学习活动，并结合深圳实际，研究贯彻落实的思路和措施。现将有关情况报告如下： 一、及时向市委市政府汇报，地方党委政府高度重视和大力支持 xx工作会议结束后，我局党委及时就xx工作会议精神向市委常委、副市长xx作了专题汇报。xx副市长在认真听取了有关会议精神后，对贯彻落实这次会议精神作了重要指示。他指出： 当前，国际国内政治经济形势对保险业提出了新的挑战，保险成为继银行、证券后社会广泛关注的一个领域。在此背景下，xx党委专门召开xx工作
2、会议，专题研究如何加强监管，防范风险，表达了xx党委审时度势、高瞻远瞩的战略眼光。会议内容好，开的时机好，对xx保险工作具有很强的指导意义。 在这次会议上，吴定富主席提出了科学监管理念，明确把保护保险消费者利益作为保险监管的根本目的。新的监管理念不只对保监局，同时也对保险公司提出了要求。保险公司也要把保护保险消费者利益放在突出重要的位置，采取多种措施，不断提升保险业的社会形象。所以，这一理念既是监管理念，也是经营理念。 xx保险业要认真学习贯彻落实这次会议的精神。一是要围绕促进经济社会的全面开展继续做好效劳。大力开展责任保险、科技保险、养老保险、健康保险以及外来劳务工保险等社会急需的保险业务，
3、不断扩大保险的覆盖面和渗透度。二是要密切关注保险风险，采取有效措施加以防范和化解。当前深圳保险业开展形势很好，但风险也在一定程度上存在。要时刻关注风险状况，及时采取有效的防范和化解措施，防止风险的突然爆发。三是要加强保险创新，积极推进xx保险创新开展试验区建设。xx刚刚被批准为全国首个创立国家创新型城市试点，金融保险创新是其中的一个重点领域。同时，xx又是全国第一个保险创新开展试验区。xx保险业一定要把创新作为立业之本。市政府对保险业创新有关工作将全力予以支持。四是要按照会议要求，认真配合保监会研究探索保险公司法人机构属地化监管问题。xx在这方面应提前做好相关准备，也可向保监会汇报，争取先行一
4、步，摸索经验。市政府将积极支持这项工作。 二、精心组织传达学习活动，把思想和认识统一到会议精神上来 （一）内部深入学习讨论，全面领会会议精神 一是迅速组织全局集中学习。先后召开处长助理以上干部会议和全局集中学习会议，把xx工作会议精神传到达全局每一名干部。同时，要求各处室和每一名干部把学习贯彻会议精神作为当前工作的重中之重，力求做到“四个确保，即确保领导带头学习、确保学习人员到位、确保学习时间充足、确保学习效果落实。二是广泛开展处室学习讨论。从7月21至28日，各处室在干部自学的根底上，分别组织开展集中学习讨论活动，每一名干部都紧密结合本职岗位实际、处室工作实际、保监局监管工作实际以及深圳保险
5、市场实际，交流学习的心得体会，并认真对照监管工作会议精神，查找差距和缺乏，提出了许多有针对性的意见和建议。局党委成员也深入各个处室，与全局干部共同交流。三是召开党委中心组学习（扩大）会议。7月29日，我局召开党委中心组学习（扩大）会议。会上，各处室负责人代表本处作重点发言，汇报前一阶段的学习情况和心得体会。局党委成员分别作主题发言，充分肯定前一阶段各处室和每一名干部学习监管工作会议的成效，畅谈个人学习心得体会，并提出了下一步贯彻落实监管工作会议精神的思路和具体措施。 （二）召开行业工作会议，抓好贯彻落实 7月31日至8月3日，我局召开半年保险工作会议暨保险机构高管人员培训班。会议主要围绕xx工
6、作会议精神，认真分析当前面临的形势和任务，部署下一步标准xx保险市场秩序、加快xx保险创新开展试验区建设、切实保护保险消费者利益的有关工作。市委常委、副市长xx、市政府副秘书长xx、市金融办主任xx出席会议。全市各保险分公司总经理室成员、专业中介机构和行业组织主要负责人，以及保监局全体干部近200人参加了会议。xx副市长在讲话中要求全市保险业认真学习xx工作会议精神，理解和领会会议召开的背景和重大意义，在贯彻力度上、着力点上和措施力度上与保监会保持一致，确保方向明确、方法对头、措施得力。要抓住吴定富主席讲话的假设干关键点，结合实际，有针对性、有示范性地推进保险工作。一是各保险公司首先要把保护保
7、险消费者利益的监管理念转化为自身的经营理念。二是要以改革促开展，向创新要空间。三是要密切关注风险，标准自身经营。四是要加快xx保险创新开展试验区建设，使xx保险业走在全国前列。xx局长作了题为全面落实科学开展观进一步解放思想开拓创新努力做好下半年保险工作的工作报告，全面总结了上半年保险工作，认真分析了当前面临的形势和任务，提出了当前及今后一个时期保险监管工贯彻落实全国xx监管工作会议精神的情况报告作的理念和思路，要求全行业把保护保险消费者利益作为一切工作的根本出发点，不断标准市场秩序，切实防范化解风险，加快推进试验区建设，把保护保险消费者利益落到实处。 三、深刻领会会议精神，不断提高深圳保险监
8、管工作的科学性和有效性 吴定富主席的重要讲话，在关键时刻解决了保险监管面临的重大战略问题，提出了科学的监管理念，为保险业下一步开展指明了方向，明确了道路，是贯彻落实科学开展观的全面表达。深入学习领会吴定富主席的重要讲话精神，用科学的监管理念指导我们的各项工作，对于进一步统一思想，切实加强和改善监管，促进保险业又好又快开展具有十分重要的意义。 （一）贯彻落实xx工作会议精神，必须深刻把握会议召开的历史背景及其深远意义 在我国经济社会开展面临新形势、保险监管进入新阶段的关键时刻，保监会党委审时度势、运筹帷幄，及时召开xx工作会议。这是我国保险业进入关键时候召开的一次关键会议。吴定富主席站在全局和战
9、略的高度，科学分析了保险业开展面临的各种有利因素，指出了前进道路中面临的各种困难和障碍。特别是深刻阐述了树立科学监管理念这一重大论断，系统答复了“为谁监管、“监管什么、“怎么监管等关键问题。这是保监会党委对保险监管工作规律的高度总结，是贯彻党的十七大精神、坚持科学开展观的集中表达，为我国保险监管指明了方向，是下一步抓监管、防风险、促开展的行动纲领和工作指南。牢牢把握吴定富主席的重要讲话精神，就能够正确认识形势，既坚决工作的信心，又保持清醒的头脑，把握住保险监管的正确方向。 （二）贯彻落实xx工作会议精神，必须把保护保险消费者利益作为保险监管的根本目的 保监会党委一直以来高度关注保护保险消费者利
10、益，这次会议更明确把保护保险消费者利益作为保险监管的根本出发点和落脚点，这符合保险行业的根本特征，是保险监管理念的根本性转变，是以人为本思想在保险业的重要表达。这一重大监管理念的提出，明确了监管机构的根本立场，将使我们的监管思路、监管政策、监管措施、监管态度产生一系列的变化。这要求我们在保险公司利益和消费者利益发生冲突的时候，在制定监管政策的时候，在审核保险公司备案条款的时候，在处理信访投诉的时候，都要把真正有利于保护保险消费者利益放在首位，努力保护好广阔保险消费者最关心、最直接、最现实的利益。同时，这一重大理念的提出，也必将使保险公司的经营理念发生重大变化，使保险公司在实际工作中更加关注保险
11、消费者的利益，切实采取有效措施，保护好保险消费者的利益。 （三）贯彻落实xx工作会议精神，必须坚持寓监管于效劳之中，为保险业开展营造良好的市场环境 吴定富主席结合保险业实际，围绕又好又快做大做强保险业的奋斗目标，提出了“寓监管于效劳之中的科学监管理念。就是要加强市场监管的制度建设，有效地约束和标准保险市场主体的市场行为，保障市场机制的正常运行。就是要始终坚持依法监管，公正、严格执法，依法严肃查处违法违规行为，维护公平竞争、标准经营的保险市场秩序。就是要始终坚持改善开展环境，加强与政府部门的沟通协调，发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，为保险业开展营造良好的外部环境。它顺应了新时期保险监管应承担的
12、新的历史使命，顺应了经济社会开展形势的新变化，顺应了广阔人民群众和全体保险从业人员对保险监管的新期望，是科学开展观在保险监管工作中进一步落到实处的具体表达。 （四）贯彻落实xx工作会议精神，必须坚持辨证的思维方法，不断改进监管的体制和机制 吴定富主席充分肯定了几年来保险监管工作取得的成绩，同时指出，对于长期以来保险市场上屡查屡犯的违法违规问题，不仅要查处扰乱市场秩序的行为本身，更要深入剖析问题产生的原因，完善标准市场秩序的各项规章制度，从制度和机制上逐步解决造成市场秩序不标准的深层次问题。这是辩证唯物主义的观点和方法在保险监管工作的具体表达。在近几年监管工作的实践中，我们深切体会到建立健全监管
13、体制、机制的重要性。对于市场违规问题，仅仅靠不断的查处效果是有限的，必须把握问题背后的深层次原因，充分发挥体制、机制的作用，加强监管根底建设，坚持分类监管，加强内控制度建设，摆脱过去“头痛医头、脚痛医脚的困境。 （五）贯彻落实xx工作会议精神，必须树立正确的监管政绩观 吴定富主席在报告中强调要树立正确的监管政绩观，明确提出衡量保险监管成效的标准是“四看，看保险覆盖面是否扩大、是否能够满足人民群众的需求，看保险消费者的利益是否得到切实保护，看保险业风险是否得到有效控制和化解，看保险市场是否标准有序。这既是保监会党委坚持科学开展观，实践“三个代表重要思想的具体表达，又是时代开展的必然要求。只有牢固
14、树立正确的政绩观，克服急功近利的思想，才能把科学开展观落到实处，使监管职能到位；才能改变一些监管机构过于注重保费规模的全国排名、注重市场主体引进数量的旧的观念，把监管工作的重点真正放到加强市场监管、培育市场环境、保护保险消费者利益上来，为保险业的长远健康开展打下坚实的根底。 四、紧密结合深圳实际，进一步加强和改进监管，切实引领深圳保险业又好又快开展 这次xx工作会议，对派出机构监管工作提出了新的任务和新的要求。我们将以此次会议为契机，按照保监会党委的要求，从实际出发，进一步加强和改进监管，促进保险业又好又快开展。主要有以下几方面的打算： （一）进一步统一思想认识，准确把握形势，增强全体干部的责
15、任心和紧迫感 贯彻这次会议精神，首先必须进一步统一全局干部的思想认识，把思想认识统一到监管工作会议精神上来：一是进一步统一对当前形势的认识。经济社会开展和人民群众对保险的需求急增，但保险业的外部环境更加复杂多变，保险业存在的问题和矛盾仍然比较突出，保险监管自身建设仍然存在差距和缺乏，机遇与挑战并存、行业不进那么退的形势已经清楚地摆在我们面前。二是进一步统一对监管工作要求的认识。就是要树立科学的监管理念，坚持依法、科学、有效监管，以保护保险消费者利益为目的，以防范风险和标准市场秩序为重点，切实加强监管能力建设，促进保险业又好又快开展。 （二）坚持标本兼治、重在治本，着力标准市场秩序，创造公平的竞
16、争环境，切实保护保险消费者利益 紧密结合实际，借鉴成熟保险市场监管经验，从机制、体制入手，着力解决市场秩序不标准问题，使xx在标准市场方面走在全国前列，做好示范和带头作用。一是以车险为重点领域，以数据真实性问题为突破口，标准产险市场秩序。指导公司发挥合规管理和稽核审计部门的作用，加强对经营合规性和数据真实性管理，特别是针对费率执行、费用真实性、赔案真实性、应收账款真实性以及资金管控等关键问题，强化公司内部监督检查。加大现场检查力度，严肃查处不执行已经审批备案的条款费率行为，以及手续费不据实列支、虚列营业费用、编制虚假赔案、虚假批改保单等各类产生数据不真实问题的违法违规行为。二是以销售误导为关键环节，标准寿险市场秩序。指导公司加
