1、商务局贸易开展调研报告 我省的加工贸易近几年出现了良好的开展势头,为实现我省外贸出口快速增长,改善贸易顺差和优化产品结构,促进社会稳定和增加劳动就业,推动我省外向型经济的开展发挥着越来越重要的作用。 一、我省加工贸易现状 加工贸易出口已成为我省外贸出口的重要组成局部。“十五时期,全省加工贸易出口18亿美元,占全省外贸出口总额的20%。 20x年我省加工贸易在国家对加工贸易政策做出重大调整,将取消出口退税及局部加工层次低、高耗能、高污染、资源能耗大的商品列入加工贸易禁止类的不利情况下,依然呈现出良好的开展势头,全年加工贸易出口5872023万美元,创我省加工贸易出口历史最好水平,成绩喜人。 20
2、x年全省加工贸易进出口总值84125万美元,同比增长17.2%,其中进口25418万美元,同比增长22%,出口5872023万美元,同比增长15.3%,占全省外贸出口20%。 进料加工进出口总值67423万美元,占全省加工贸易进出口总值80%,其中出口49548万美元,同比增长16%;进口17857万美元,同比增长17%。 来料加工进出口16702万美元,占全省加工贸易进出口总值20%,其中出口9158万美元,同比增长9%;进口7543万美元,同比增长34%。 二、主要特点 、加工贸易保持快速开展的良好局面,规模不断扩大。全省加工贸易进出口总额由20x年的4.5亿美元开展到20x年的8.4亿美
3、元,增长近一倍。出口总额由20x年的3.1亿美元上升到20x年的5.9亿美元,年平均增长13%。 、贸易方式以进料加工为主,企业竞争力越来越强。20x年全省加工贸易进出口中,进料加工已占全省加工贸易进出口总值80%。说明我省企业由过去只收取加工费向自主加工、自主经营、自主开拓转变的能力逐步提高,带动国产料件出口的能力进一步增强。 3、开展加工贸易企业越来越多,大户出口增势强劲。20x年全省从事加工贸易的企业开展到232家,带动了近8万人劳动就业。其中,新增出口企业36家,越来越多的企业选择了开展加工贸易的道路。出口超千万美元的企业由20x年的2023家增至17家,加工贸易出口前十名企业累计出口
4、26684万美元,占加工贸易出口总额45%。 x 4、外商投资企业和国有企业占主导地位,民营企业开展迅速,企业经营主体多元化初步形成。从企业类别出口看,外资企业出口34003万美元,同比增长22%,占全省加工贸易出口57%;国有企业出口19188万美元,同比增长3%,占全省33%;民营企业出口5516万美元,同比增长20%,占全省2023%。虽然民营企业出口规模不是很大,但民营企业开展速度很快,企业由20x年的15家开展到20x年的64家,占全省加工贸易企业总数28%,具有很大的开展潜力,将成为我省加工贸易出口的增长点。 5、加工贸易出口商品结构进一步优化。机电产品、高新技术产品均保持增长态势
5、,特别是机电产品增幅较大,比重不断提高,拉动了全省加工贸易出口增长。高新技术产品出口15570万美元,同比增长25%,机电产品出口12974万美元,同比增长34%,分别占全省加工贸易出口27%、22%,比重分别比2023年提高了4和2个百分点,已分别成为我省加工贸易第二、三大出口商品,改善了我省加工贸易出口商品结构,开展潜力很大。木制品、服装等劳动密集型产品稳步开展。20x年全省加工贸易出口商品已开展到18大类,265个品种。出口超千万美元的商品有2023个商品,分别是: x 6、国际市场进一步扩大,主要市场较为集中。加工贸易出口国家和地区已开展到20232个,主要地区集中在亚洲、欧洲和北美洲
6、。欧盟、韩国、日本、美国是我省加工贸易的主要市场,20x年加工贸易对欧盟、韩国、日本、美国四大市场共出口45773万美元,占全省加工贸易出口78%。 x 7、大局部地区出口保持增长,开展不平衡有待改善。长春、吉林、延边是我省加工贸易开展较快的地区,三市之和占全省加工贸易出口81%。在目前全省从事加工贸易企业232家中,XX市有78家,延边州92家,XX市22家,XX市7家,XX市25家,XX市4家,XX市3家,XX市1家。各地区加工贸易出口情况: x 三、存在的主要问题 1、整体规模小,比重偏低。“十五期间我省加工贸易出口一直徘徊在3亿美元左右,整体规模不大。虽然20x年我省加工贸易出口增幅较
7、大,但我省的基数很低,与全国和沿海省市相比还存在很大差距。与全国相比,20x年全国加工贸易出口520233亿美元,占全国出口总值的53%,我省加工贸易出口5.9亿美元,占全省外贸出口20%,比重低于全国平均水平。与临近辽宁、黑龙江相比,XX省加工贸易出口135亿美元,XX省加工贸易出口3.2亿美元,我省处于中间,高于XX省。 2、地区之间开展不平衡。从“十五期间我省加工贸易出口分布情况看,各地区差异很大,我省主要集中在长春、吉林、延边三个地区,三市之和占全省加工贸易出口81%以上;通化和白山两市之和占全省加工贸易出口15%;其余地区开展较慢,之和只占全省加工贸易出口4%。 3、开展加工贸易的企
8、业少,大户少。全省有加工贸易出口的企业只有200多家。我国南方兴旺省市加工贸易企业均在万家以上,临近的辽宁也在二千家以上,与这些省市相比,我省开展加工贸易的企业数量太少,主要是一些企业认识缺乏,对国家有关政策理解不够,怕承担风险,缺乏开展加工贸易的积极性。另外,我省出口超千万美元的企业只有17家,占我省加工贸易企业总数7%,出口大户太少,使我省出口总量上不去。 4、商品结构不优,高附加值产品比重低。目前国家已限制“两高一资及加工层次低产品的加工贸易,而我省加工贸易主要以劳动密集型、资源型、低附加值的产品为主,这一政策调整给我省的铁合金、木制品等一些企业加工贸易开展带来很大影响。相比之下,我省技
9、术密集型和高附加值产品相对较少,20x年机电产品、高新技术产品出口分别占全省加工贸易出口的22%、27%,与全国机电、高新比重为76%和48%相比比重偏低。 5、加工产业链条短,核心竞争力不强。我省很多企业主要是简单的加工组装,产品技术含量低,很多企业还处于oem阶段,根本没有自己的技术和品牌。形成上下游配套产业链的企业少,缺少开展深加工结转工程,影响到整体产业竞争力的提升。 6、国际市场覆盖面狭窄。我省加工贸易主要集中在日本、韩国、美国、欧盟等国家和地区,占我省加工贸易近80%,市场过于集中,导致我省加工贸易出口对其的依赖性过大,一旦市场有变,对我省加工贸易出口将产生很大影响。 四、加工贸易
10、对我省经济开展的意义 从全国形势看,我国在国际分工中的比较优势仍集中在土地、廉价的劳动力、丰富的资源以及较好的加工制造业等。从我省情况看,我省地处东北部,其开展水平与东部沿海地区相比还存在很大差距,但随着沿海地区土地、劳动力、能源等资源价格的上升,加工贸易综合本钱将大幅度提高,加工贸易从沿海梯度向北转移已成必然,相比之下,我省的比较优势明显,潜力巨大。只要我们认识到开展加工贸易的重要性,抓住机遇,积极推进,对于具备较好工业根底的我省具有极其重要的意义。 1、有利于将比较优势转化为竞争优势。我省是全国的老工业基地,有一定的制造业根底,科技教育实力比较雄厚,劳动力素质较高,劳务本钱较低,资源丰富。
11、通过开展加工贸易,可以将这些比较优势整合起来,形成竞争优势。 2、有利于加速新型工业化进程,促进经济的快速开展。事实证明,哪里的加工贸易开展得好,哪里的经济开展就快,就充满活力。把开展加工贸易与调整本地区的经济结构、产业结构结合起来,就能有效的利用跨国公司现成的管理、技术、资金、市场,以到达少走弯路加快开展的目的。近年来,我省加工贸易的不断开展,很多企业得到壮大,使我们坚信大力开展加工贸易,一定会加速新型工业化的进程,促进我省经济的快速开展。 3、有利于形成外贸、外资、外经的联动效应。作为后开放地区的我省,开展加工贸易,促进“三外联动,可以从整体上推进外向型经济的快速增长,产品结构的整体提升。
12、几年来,我省在汽车及零部件、电子信息、光机电等领域加大招商力度,兴办企业,一些加工贸易企业崛起,现在一汽集团、西门子、吉林飞利浦等加工贸易企业已逐步成为我省出口的主力军。“三外的联动效应已开始显现。 4、有利于增加劳动就业,维护社会稳定。加工贸易的开展,极大的增加了就业时机。我省从事加工贸易的企业已由90年代末期不到百家开展到现在232家,带动了近8万人劳动就业。加工贸易的开展为缓解就业压力,维护社会稳定做出积极的奉献。 五、对策及措施 1、提高认识,扩大宣传,制定措施。要认真分析和研究我省加工贸易的开展状况,充分认识加工贸易在我省经济开展中的地位和作用,大力宣传开展加工贸易的重要性。建立有关
13、部门定期联系制度,加强与商务部、海关等有关部门配合和联系,加大对加工贸易管理的综合协调力度,研究制定鼓励开展加工贸易的政策和措施,为企业创造一个良好的经营环境,推动更多的企业开展加工贸易,促进我省加工贸易持续快速开展。 2、优化产业结构,实施我省加工贸易转型升级。结合我省产业结构调整,在充分开展劳动密集型加工贸易的同时,引导企业向技术密集型产业方向开展。利用国家实施东北老工业基地振兴的政策,发挥我省国家级开发区、出口加工区和国家级汽车零部件出口基地的辐射带动作用,重点开展汽车及零部件、电子信息、新材料、光机电等产业的加工贸易,提高加工贸易产品的科技含量。支持外资企业与内资企业开展合资合作、深加
14、工结转,延长加工贸易产业链条,提升产品的附加值和竞争力,促使我省的技术密集型产业在加工贸易中发挥出来。改进加工贸易管理方式和手段,加快加工贸易网络化建设,重点选择一汽集团、吉林飞利浦、西门子等一些有条件的企业,建立计算机联网监管电子帐册管理,提高“通关效率。 3、积极扩大招商引资,寻找扩大加工贸易的突破口。引导企业从国外引进高科技含量、高附加值的加工贸易工程,特别是要千方百计与国际大集团、大公司建立合作关系。支持外资企业把更高技术水平,更大增值含量的加工制造环节和研发中心转移到我省,增强省内企业的配套能力。抓住我国加工贸易由南向北转移的机遇,充分利用“东博会等各种招商引资活动,做好承接加工贸易
15、新一轮的转移,把一些好工程、大工程引到我省来,推动我省加工贸易的快速开展。 4、建立健全重点企业联系制度,加大对重点企业和重点工程的扶植和培育。在保持我省传统商品加工贸易稳步开展的同时,对我省的优势产业、优势工程加以培育,重点扶植以一汽集团、一汽群众为龙头的汽车及零部件产业群体的机电产品工程;以吉林飞利浦、长春联信、吉林北方彩晶、四平庆达数码等为主的高新技术产品工程;以吉林新元、吉林新合木业为主的木制品、梅河口为果仁加工基地的资源型工程;以吉林裳邦尔、甲乙纺织等为主的纺织品劳动密集型工程。力争3-5年的努力,培育出30家有较大规模、出口超202300万美元的加工贸易企业,充分发挥这些重点企业的主力军作用,扩大加工贸易出口。 5、加大对全省各市、州加工贸易出口工作指导力度。地区之间开展不平衡,是多年制约我省加工贸易全面开展的最大障碍, 要及时掌握全省加工贸易开展动态,发现问题及时采取措施。深入地区调研,特别是加工贸易开展比较薄弱的地区,支持四平、白城、松原、辽源等地大力开展加工贸易,消灭加工贸易空白点,尽快形成我省加工贸易全面开展的新局面。 6、加大加工贸易的政策宣传。积极引导鼓励更多的企业,特别是民营企业开展加工贸易。通过举办加工贸易培训班,推广重点企业先进经验,深入企业调研等形式