1、(格塘)关于格塘镇城乡一体化试点建设的调研报告 “网格化管理，精细化效劳 格塘镇创新社会管理工作汇报 格塘镇地处望XX县区西北隅，总面积46平方公里，辖7村1社区31000余人。今年以来，我镇在区政法委指导下，结合一推行四公开工作，在凌冲、杨家山村推行网格化管理效劳试点工作，并向全镇铺开推向深入，成效初显。 一、“网格化管理，精细化效劳工作的根本情况 在实际工作过程中，我们切实把握“网格化管理，精细化效劳的工作方向，结合一推行四公开工作，创造性的依托基层党组织建设管理网格，设岗定责，调动网格内各类积极因素，点对点效劳，心与心交流，共同维护网格稳定，效劳村民群众。 1.高度重视，精心组织。镇党委
2、、政府高度重视网格化管理效劳工作，把该项工作作为全年的重点工作按照先试点，后铺开的方式予以推进。将该项工作的实施方案以党委2023年1号文件的形式在年前向各村（社区）、企事业单位和有关部门下发。同时成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管该项工作的副书记任副组长，其他党政领导为成员的网格化管理效劳工作领导小组，下设办公室，与镇综合治理办公室、镇“一推行四公开工作领导小组办公室实行合署办公。 2.大胆创新，整合模式。突破传统的村民小组自治格局，将社会管理工作与一推行四公开工作结合起来，依托基层党组织和党员，构建了以党员联户、党小组连党员、支部联党小组、党 委联支部的四级管理格局，通过“1+7+8模式
3、设岗定责到人，优化网格效劳，探索出一套党群自治新模式。一是镇党委联支部。镇党委班子每人联系一个村（社区）的党支部，兼任该党支部网格的网格督导员，负责指导、催促村级网格日常管理效劳工作。二是村（社区）党支部联党小组。以村（社区）为一个大管理效劳网格，成立网格管理效劳站与群众效劳站合署办公，由镇联村领导任网格督导员，支村两委班子任网格管理员，每名支、村两委成员负责联系一个党小组网格，具体指导各党小组的工作。村（社区）网格既全面对接镇网格效劳办公室，又负责指导各党小组网格的工作。三是党小组联党员。每个党小组为一个管理效劳网格，严格按“1+7+8模式运转，即每“1个党小组管理网格都配备了“7种网格工作
4、力量（网格督导员、网格管理员、网格助理员、网格警员、网格党小组长、网格司法员和网格消防员）和“8类社会公众参与力量（网格监督员、维稳信息员、环境督导员、计生宣传员、生产安全员、法制宣传员、义务调解员和义务巡防员）。由联系该网格的村干部任管理员，日常管理实行党小组长负责制，党小组长家设网格效劳点和统一公示栏，公开该党小组网格联户党员及效劳承诺书，公开效劳点职责及代办事项和流程。四是党员联户。各党小组网格按照就近、自愿原那么，从非岗党员中选取十名党员联户，根据实际情况每名党员联系8-12户。每名联户党员为一个网格节点，负责所联系户的法制宣传、纠纷调处、卫生监督、方案生育等八项工作。 3.切实深入，
5、澄清底子。只有做到底子清，情况明才能针对性的开展管理效劳。在实际工作中，我们结合一推行四公开工作，带着网格工作力量深入开展走访，一是开展格情大普查，全员信息入库。逐一登门，逐户登记，分门别类，整理入信息库，作为网格管理根底数据，及时动态更新；二是深入开展民情大走访，及时记录。网格联户党员每人一本民情记录本，随身携带，随时记录，党小组网格每月定期召开网格会议，收集、处理村民群众反映的问题和意见。在走访时间安排上，主要把握集中性走访与经常性走访的互补；在走访对象上，正确把握普遍走访与重点走访的均衡；在走访形式上，牢牢把握一般性走访与主题化效劳的结合。在走访过程中，着重收集掌握根底信息、效劳需求信息
6、和维稳信息。通过走访，充分实现了方针政策宣传、思想政治发动、创业致富指导、访贫帮困效劳、社情民意收集、维护稳定安全、邻里纠纷调解、文明新风传播等八项功能。通过走访了解，切实做到了网格内的家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清，为镇、村两级的相关工作铺排和推进提供了最为重要的第一手决策资料。 4.统筹调度，完善机制。在深入走访的根底上，我们坚持召开例会，统筹调度工作。每月定期召开党小组网格、村（社区）网格、镇级网格三级格情分析会。党小组网格分析会的参加对象为网格工作力量，主要内容为分析所在网格的热点难点问题、群众的呼声，相互交流思想和工作体会。（村）社区和镇级网格的 网格分析会主要分析汇
7、总各下属网格无法解决的问题和群众的诉求，并提出相应的解决方案和明确具体责任人，同时根据热点和难点整体分析民情动向，提前掌握，提高全局调控能力。我们还制定了镇、村（社区）两级的“网格化管理、精细化效劳考核方法，强化对各村（社区）和党小组工作的评估和奖罚，考核实行一季一测评、一年一总评，组织考核与社会考评相结合，考核结果与工作经费直接挂钩。同时引进争先创优机制，评选先进网格、优秀党员、网格之星等方法，鼓励各网格搞好管理效劳。 5.积极作为，成效初显。“网格化管理，精细化效劳，以党员联户为根底，建立起触角延伸至农户的管理效劳网络，加强民主的同时进一步密切了干群、党群关系，有效的将矛盾化解在网格，维护
8、了格塘社会的和谐稳定。推行五个月来，前期宣传到位，网格工作力量积极主动，成效初显。网格工作力量入户走访率已经到达100%，各网格信息入库率达100%，解决了凌冲村林地等5起复杂纠纷和6起意外死亡事故，没有发生一起因矛盾纠纷化解不及时引发的群体性事件，没有发生一起盗窃事件和非正常上访事件。 全镇四个月来各网格受理群众矛盾纠纷及各类诉求共计80余件，代办便民效劳26起，办结和办结满意率分别达98%和96%。社会治安显著改善，群众满意率显著提升。 二、“网格化管理，精细化效劳下步工作方案 “网格化管理，精细化效劳工作成效初显，下一步我们 的工作重心将围绕“强管理，优效劳展开。 1.进一步搞好宣传，营
9、造工作气氛。在镇级层面，将进一步加强工作的方案性、连贯性，要及时编发工作简报和督查通报；要加强工作总结和提炼的力度，及时把好的做法和举措形成总结或信息材料，相互学习提高。在村级层面，要充分利用播送、黑板报、墙报、宣传栏、标语等传统的媒介，进一步加大宣传力度，让“网格化管理，精细化效劳这一工作深入人心，争取更大层面的支持，努力形成推开工作的强大声势。 2.进一步抓好落实，夯实工作根底。要着重落实三项根底工作：一是做好摸排走访。结合目前“一推行四公开工作的开展，在一般性走访的根底上，重点做好农村有违法犯罪前科和倾向人员、上访信访人员、生活困难需要帮扶人员等重点人员的走访联系，充分了解群众的困难，切
10、实掌握他们的想法和相关意愿，为彻底解决相关问题打好坚实根底。二是做好网格工作力量的培训学习。根据工作需要，适时对各个网格层级的网格管理员、网格党小组长和其他网格工作力量和社会参与力量进行业务培训和工作指导，让他们尽快熟悉工作流程，潜心投入工作。三是落实工作经费。通过镇级投入、村级争取等多种渠道，落实网格根底建设和网格工作经费，真正做到后勤保障到位，为工作的全面持续开展保驾护航。 3.进一步完善机制，标准工作运行。在下步工作中，在抓好根底性工作的同时，更要着重在建立健全各层级网格效劳，特别 是着重建立处理矛盾纠纷等方面的工作制度，做好走访、上门效劳、民主恳谈、信息登记、工作汇报、年度考核等相关工
11、作，建立和完善农村社会管理效劳机制、信息快速反响机制和矛盾纠纷及时调处机制，确保网格效劳体系标准运行。要注重各层级网格间的有效衔接，确保各网格机构高效标准运行。 4.进一步总结提升，推进工作创新。网格管理效劳，没有最好只有更好，这需要我们推陈出新，不断超越。下一步，我将认真总结，查找缺乏，及时改进、拓展功能，结合自身实际，把网格管理和效劳的理念，组团有机运用到效劳企业、帮扶弱势群体、改善开展环境、整治安全隐患和打击危害食品安全事件等领域中，实现对整体工作的有效推进。 “网格化管理，精细化效劳是一项系统工作，我们将继续以科学开展观为统领，以推动科学开展、促进社会和谐为目标，按照社会管理终端化、力量整合兼容化、诉求解决初始化、工作保障常态化的工作思路，更全面的加强探索，构建起更加科学标准、更加富有活力、更具实际成效的基层管理效劳长效机制。 第7页 共7页
