1、民族团结稳定工作调研报告 今年初，为了进一步探索我处民族团结工作方向，了解掌握少数民族经济社会各项事业开展和帮扶工程取得的社会效益情况及其热点难点问题。从5月12开始至18日，由分管领导朱德林副书记带队，王辉、熊国富、徐云、丁亚东组成工作队，历时一个星期，分别对山区三个村委会的32个苗族、彝族聚居的民族村进行调研，听取了300余户村民的意见。并召集村组干部，通过听取汇报，进村入户座谈等形式，对少数民族村的人口、教育、医疗、生产设施、生活状况、民族团结、不稳定因素等进行了全面调研。 一、民族工作取得巨大成就 目前，我处有彝、苗等2023多个少数民族，以彝、苗2个民族居多。办事处总人口67899人
2、，其中彝族26658人，占全处总人口的39.2%，主要分布形式为：山区聚居，坝区杂居；苗族人口3432人，占全处总人口的5%，主要聚居在山区。 （一）经济开展进一步加快，帮扶工程取得成效。为彻底改变少数民族村的生产生活条件，市委、市政府高度重视少数民族村的开展难题，实施了一系列帮扶工程。先后帮助32个少数民族村解决了人畜饮水困难；帮助山区村委会修通了弹石路；帮助96个自然村进行了电力设施改造；帮助11个村进行了山林开发，种植油桃、桔子、葛根、木材等经济林2022亩。通过实施帮扶工程，加强了少数民族村的根底设施建设，极大地优化了少数民族群众的生产生活条件，密切了党委政府与少数民族群众的关系，加深
3、了少数民族群众对党委政府的感情。帮扶工程取得了巨大的经济效益和社会效益，极大地促进了少数民族经济的快速健康开展。 （二）产业结构发生显著变化。有些村通过种植经济作物、养殖名特优牲畜品种等有效地增加了群众收入，引进推广冬桃、油桃等一大批名优特产品，为民族村的开展奠定了良好根底。通过开展多种经济，年收入3万元以上的大户不断涌现，主要集中在动物养殖、销售水果、销售木材等方面。农业产业结构的调整步伐进一步加快，从事二、三产业的比重在不断增加。 （三）民主法制和教育事业得到较快开展。近年来，通过深入开展“平安村寨建设活动，强化普法宣传教育，加强民主法制工作，少数民族群众的法制观念逐步得到提高，遵纪守法、
4、合法经营、依法办事的意识逐渐加强，有效地促进了全处的社会稳定。民族村学校教育成效显著，民族村小学入学率到达20230%。民族村学校面貌发生了巨大变化，养马冲小学已新建一幢教学楼，红石岩小学搬迁正在进行。教学环境和教学设施的不断改善，对少数民族群众的文化素质逐步提高起到了积极推动作用。 （四）党的民族宗教政策得到进一步贯彻落实，民族村社会稳定。目前，全处90%以上的民族村民风淳朴，根本到达了“四无两确保的目标要求，在协助村“两委做好民族团结工作中发挥积极作用。少数民族群众普遍反映，近年来党的宗教信仰自由政策落实得好，执行得好，经济开展快，社会稳定，真心感谢党对少数民族群众的理解和关心。 （五）新
5、农村建设成效显著。按照“高起点、严管理、广覆盖的城乡规划建设要求，局部少数民族村进行了新村建设规划，群众住房、村内道路、环境卫生、绿化亮化等村容村貌发生了很大变化。山区三个村委会建设了卫生室，配有根本医疗器械，配备了具有执业资格的医务人员。少数民族村全部参加了新型农村合作医疗，农民参合率到达%。 二、存在的主要问题 （一）经济开展不平衡，亟需新的经济增长点。坝区与山区之间开展不平衡，各民族村之间开展不平衡。随着市场经济的不断开展，少数民族饲养牛羊的传统优势逐渐丧失，屠宰户收入减少，种植养殖业收益不大，少数民族经济开展亟需新的经济增长点。 （二）村集体经济较薄弱。据调查，山区民族村没有一个有集体
6、企业。群众收入虽有了明显增长，但集体收入较少，兴办公益事业和开展工程处于投入缺乏或无力投入的状态。 （三）根底设施相对落后，民族村劳动力迁移现象严重。一是由于各种原因，一些民族村的根底设施老化，在生产生活等问题上仍然存在很大困难。二是由于民族村所处地域生产生活条件艰苦，大局部年轻人都不愿吃苦，都想到城市就业，形成劳动力缺乏。 （四）局部民族村班子战斗力不强，新农村建设步伐较慢。一是文化水平低，整体素质有待进一步提高。二是一些村组班子成员的经济、文化、科技素质不高，带着群众致富的能力较弱。三是新农村建设步伐较慢。四是个别民族村稳定工作存有一定隐患。有的村班子战斗力不强，少数的民族村村民法制观念淡
7、薄，文化水平低，区分能力差，稳定工作存有一定隐患。 三、做好民族工作的建议 （一）继续抓好少数民族帮扶工程。实践证明，帮扶工程得到了全处少数民族群众的极大拥护。今后，希望上级部门一如既往地抓好帮扶工程，努力推进民族乡村整体建设，从根本上改变民族村相对落后的面貌。 （二）大力加强法制宣传教育，持续抓好稳定工作。大力推动全处少数民族“五五普法工作，加大对少数民族群众法制宣传教育力度。引导少数民族群众树立先进的思想观念和良好的道德风气。对破坏民族团结的坚决予以打击。建立健全民族工作长效机制，协助有关方面妥善处置涉及民族因素、影响社会稳定的问题，稳固全处民族团结、社会安定的大好局面。 （三）大力加强民族干部队伍和民族村班子建设。高度重视和加强民族干部队伍和基层组织建设，选准配强民族村党支部书记、村小组长，对拥护党的民族政策、维护民族团结、热心效劳群众的少数民族优秀分子有重点地培养锻炼。 第5页 共5页
