1、杂物间砖板棚现状调研报告 进入新世纪以来，旅游经济得到了快速开展，在从业、经商的外来流动人员越来越多，很大一局部流动人员以租住杂物间、板棚为主，加上个别改制企业宿舍楼缺乏有效管理，一定程度上给城区城市管理带来了隐患，为了进一步掌握了解城区杂物间和砖板棚的有关现状，标准整治出租乱象，有效解决低收入群体住房问题，近期，镇针对杂物间出租等情况开展了一次专门调研，现将有关情况报告如下： 一、根本现状 地处风景旅游区中心，是原市政治、经济、文化中心，是旅游经济的主要聚集地，特殊的地理位置，造就了相比周边地区高物价、高消费的现状。2023年以来，严格贯彻国家风景名胜区保护管理条例，从严控制、从严保护，从严
2、规划居民住宅楼建设，十多年来，居民住宅楼建设根本上维持上世纪未的总量。 据统计，目前居民约6063户，20238人，常住人口约13000人，流动人口约7000人。粗略估计，居民有杂物间、砖板棚约2023间，这些杂物间有近90%以上出租用作了住房，这些居住在杂物间、砖板棚的人员，有的是下岗失业、生活困难人员，有的是外来流动人员，还有的是房屋业主自用，这些群体经济条件普遍较差，根本上没有实际能力购置商品房。 二、建设廉租房的必要性 随着旅游业的快速开展，经济社会发生了翻天覆地的变化，住房价格比十年前翻了十倍之多。一户成套的居室年租金约9000元左右，而租用一间杂物间或砖板棚一年约3000元左右，由
3、此，租住杂物间或砖板棚的人员远远多于租住成套房屋。大量外来流动人员贪图实惠，用不到1/3的价格租用杂物间，住宿、煮饭等一起来。有的居民受利益驱使，私自搭建砖板棚出租谋利，变相出租给外来人员，满足个人利益，对社会造成很大稳患。还有的居民由于房屋不够住，家庭收入低，买不起商品房，当宿舍用，住人，这种现象在原工艺美术厂宿舍区非常普遍，居住的居民大都是下岗人员，经济水平较差，无新房购置能力，房屋年久失修，存在很大的安全稳患，在今年7.16大暴雨天，该地四处涨水，居民提心吊胆，怨声载道。因此，针对上述现状，在建设一批适量的公房用于困难家庭的过渡，或出租于外来务工、经商人员，以缓解城区杂物间等出租的现象非
4、常有必要，而且势在必行。 1、社会稳定的需要。据了解，在目前备案登记在册的有过上访经历的居民中，近半数与住房问题有关，他们中有的没有固定住房。在杂物间、板棚租住人员流动性大，季节性强，工作不固定，社区调查起来有难度，可以说是影响社会的一个重要稳患，建设一批适量的廉租房，采取一定的措施，将有效地把一局部外来流动人口管理起来，促进社会和谐。 2、安全生产的需要。大局部租住在杂物间、板棚的人员消防安全观念落后，自我救护能力差，大多数人缺乏安全用火、用电、用气等根本常识，有的私拉乱接电线，有的用火、用气随意性大，液化气瓶等危险物品随便堆放，直接影响周边居民的生命财产安全，一旦发生安全事故，将造成重大损
5、失。 3、旅游开展的需要。是国家卫生城市，是旅游的窗口，城区环境卫生是旅游的重要组成局部。有的租住户随意改变杂物间建筑结构，乱搭乱建，甚至破坏承重墙，造成了局部城区房屋使用功能的混乱。杂物间改造的出租房大多将雨水明沟作为排污设施，雨污不分流，气温高时蚊蝇成群，气味难闻，严重影响公共卫生。由于没有排气烟道，租住户做饭时产生的油烟径直往外排，让周边居民苦不堪言。乱拉绳索晾晒衣物，使小区到处飘扬着“万国旗，影响观瞻，这些现象与城区一环路的亮丽形象形成了鲜明的反差，直接影响着对外的旅游形象，因此，非常有必要从源头加大这些乱象的整治。 三、几点建设 可以说，做好这些居住在杂物间或砖板棚人员的管理效劳工作
6、直接影响到经济社会的开展。为此，提出以下几点建议： 1、加强对出租杂物间、板棚业主的管理，明确房屋出租户的义务和责任。现在许多业主都无视了其应当承当的社会责任，只管到月收取房租，其他都漠不关心。建立房屋出租社区备案制度，房屋租赁者必须持本人身份证和房东一起到社区警务室进行登记，便于派出所、社区进行精细化管理。辖区民警应给所有出租房屋、外来人员建立信息档案，社区定期组织专人进行巡查。对于存在危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全和破坏环境卫生的房屋出租行为，由公安机关会同相关部门采取处分措施。 2、建设一批廉租房或公租房。按照新城区廉租房或公租房的建设要求，由规划部门本着方便居民生活、利于
7、管理的原那么，在适宜地段提出建设廉租房的规划。同时，在市委、市政府的领导下，由房产局和镇一起拟定廉租房、公租房申报标准，切实解决外来流动人员的需求，帮助低收入家庭解决住房困难，以此保障他们最根本的权利，切实增进社会和谐因素。 3、创新廉租房管理机制。据于急需住房居住群体的实际情况，由市相关职能部门结合现状，针对外来流动人员与常住居民的不同情况，实施不同的制度措施，符合全市廉租房申报条件的可参照全市标准，外来人群可考虑以租用为主。 在通过以廉租房、公租房为主体的形式解决居民住房困难问题，是落实以人为本的科学开展观的必然要求，是实现社会稳定，促进社会和谐的重要民生工程，希望以此发动广阔社区居民共同投身于“新型社区，幸福家园的创立活动，为构建和谐、小康、生态作出应有的努力。 5
