1、实施五大战略实现县域经济新突破的工作报告 工业的徘徊，已成为困绕南溪这样一个丘XX县区县域经济开展的关键问题。要实现工业的突破性开展，必须因地制宜，因势利导，明确思路，创新举措，在效劳上着力，在招商上下功夫，不断提高工业的综合实力，努力推动县域经济的开展。 一、准确把握工业机遇，科学确立开展思路 工业的开展，应综合分析内外开展因素，找准切入点，增强开展活力。从南溪目前及今后一段时期看，工业正迎来了新的机遇。一是外部条件良好。南溪位于川南三市的腹心地带，交通条件较好。宜南沿江一级公路改造已列入市政府规划。到2023年以前，宜宾将建成长江上游一级中心城市、自贡将建成结构合理的工业城市、泸州将建成西
2、部化工城。川南三市的开展，对周边地区的辐射半径将不断扩大，南溪将同时接受三市辐射带动，城市功能变化和工业结构调整，企业也将向XX县区转移。二是内在根底夯实。南溪地势平坦，有国家直供电网、大管线供气，有丰富的石灰石、烟煤资源，泸盐路、川云路和万里长江穿境而过，具有大工业工程落户南溪的比较优势。红光、南山、长庆三大军工企业拥有众多专业技术人才和管理人才和较强的产业研发能力。县属工业实力明显增强，化工、轻工两大主导产业具有相当规模，主导作用已经凸现。农业根底扎实，效劳环境优良，能为企业的开展提供有力保障。三是开展活力增强。随着关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定、行政许可法、关于进一步加快开
3、展民营经济的决定的实施，工业和民营经济开展的活力将进一步释放。为此，南溪工业的开展，应结合县情，以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，背靠大市开展配角、联合军工共谋开展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱，深化改革，扩大开放，初步形XX县区域工业大开展格局。 二、推进招商引资战略，提升工业经济实力 一是突出重点，加强宣传。发挥好与XX县区、XX县区XX县区县作用，突出抓好与宜宾、泸州、自贡等市内大企业的联系与合作；特别是早谋划、早行动，主动加强与宜宾五大优势产业链核心企业及宜宾XX县区规划范围内外迁企业的联系，采取送资料上门、落实专人等措施，加大对有效信息的捕捉力度。
4、二是储好工程，开发工程。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储藏开发工程。要对经济合作工程进行分析排队，确立重点工程，集中力量在一些大工程上取得突破。组成专门工作班子，盯住不放，不达目的誓不罢休。对已引进的工程要加大扶持和协调的力度，一如既往地提供全方位的“家政式效劳。三是明确目标，责任到人。建立健全重点工程招商引资工作责任制，建立重点工程招商引资业主负责制，重点招商引资工程主管部门和政府负责人责任制。 三、推进产业集群战略，壮大工业经济规模 一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化开展的重要载体。按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动开展的思路，
5、切实抓好工业规划区建设。二是着力开展配套产业链。重点围绕宜宾五大优势工业产业链，积极争取饮料酒业、氯碱化工、林竹产品等产业链延伸到南溪，争取更多工程落户南溪。加强与五粮液集团的合作，力争五一七车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份的合作，在扶持天蓝公司8万吨三聚磷酸钠工程开展的根底上，力争新增5万吨白炭黑及6万吨纯碱工程。三是狠抓支柱产业规模化开展。进一步制定和完善扶优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，实现规模效应，形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式开展，带动南红化工等企业不断壮大，形成根底化工产业集群；支持红光化工医药公司等企业的扩
6、能技改，开展壮大医药化工产业集群；引导酒类资源整合，扶持华徽等企业开展壮大，做大做强食品产业集群；引导南山公司等企业强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。 四、推进制度创新战略，增强工业经济活力 一是全力支持军工企业改制重组。主动承担军工企业别离的社会职能，积极协助红光、南山、长庆等军工企业的改制重组、整合、盘活存量资产，激活优秀人才，充分利用射钉紧固器材、汽配、根底化工产品的品牌和市场优势，引进工程和资金，使重组企业扎根南溪，再现新活力，成为南溪新一轮工业开展的主力军。二是引导民营企业完善法人治理结构。引导各民营企业不间断地“改制，在产权流动、法人治理上大胆
7、探索尝试，不断完善企业体制和机制。一些上了规模的民营企业，积极实施所有权和经营权的别离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营大胆交给职业经理人。三是健全民营经济政策落实机制。建立部门工作责任制，完善相关配合政策措施，依法维护民营经济合法权益，切实解决民营经济开展的遇到的实际问题。对民营经济开展中存在的一些不标准行为，多加强指导和效劳。 五、推进技术创新战略，打造工业经济品牌 一是增强企业品牌意识。把县属工业开展、提升地方品牌与引进知名品牌结合起来，把技术创新和开发新品牌结合起来，把企业组织结构调整与增强品牌实力结合起来，通过品牌培育来开拓市场，做大企业的规模。二是推进企业技术
8、进步。加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入工程研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强工程对接，加速科技成果的推广应用。三是开发企业人才队伍。加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。真心实意地引进各类企业管理和技术人才。 六、推进环境优先战略，落实工业开展举措 一是提升软硬并重的效劳水平。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善根底设施建设和城市功能，突出抓好南XX县区改造、北城XX县区建设、宜南沿江公路一级拓宽改造，打造滨江山水园林城市。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。二是转变调控引导的组织效能。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调效劳机制。但凡由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和标准工作。三是提高公开高效的办事效率。建立和完善审批工程五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业，标准审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。 第5页 共5页
