1、基层工会组织建设调研报告今年以来，根据省总年初提出的工作目标，我市工会坚持一手抓依法推进企业普遍建会、扩大工会组织覆盖面，一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力，全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计，25人以上企业法人单位1277家包括规模以上企业251家，25人以下企业法人单位2770家。目前，全市基层工会委员会累计到达1404家其中，独立工会1277家，区域性工会89家涵盖企业法人单位2023家，行业性工会38家涵盖企业法人单位775家。职工50人以上开业5年的企业法人618家，建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家，建会110家。新社会组织418家，
2、建会116家。一、标准建会程序，提升建会质量。我们坚持一手抓组建，一手抓标准，积极推进基层工会组织建设。依照?工会法?、?中华人民共和国劳动合同法?、?XX省企业工会条例?、?XX省企业工资集体协商工作标准?、?XX省企业民主管理条例?等权威法律法规，按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化，制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块，共分为四个局部：“两个普遍、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶，每一个“模块里面又分为假设干“模板，因其具有“易学、易懂、易用、易行的特色，就命名为：“四易工会模块。今年我们结合实际，围绕经济建设，着重推行了“两个普遍工作模块。为更好地效劳全市经济建设，让企业、职工掌握建
3、会和入会的可操作性，我们集中人力编印了“模块建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块建会，使企业和职工认识到企业建立工会组织和职工入会是法律要求，认知和了解工会的作用和地位，企业和职工自身的权利和义务，促进基层工会建设标准化。具体而言，对依法推动企业普遍建立工会组织，从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板，分别是：?成立工会的程序?、?关于建立xxx公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告?、?中国工会会员申请表?、?会员登记汇总表?、?关于召开xxx工会第一次代表大会的请示?、?xxx工会第xxx届委员会工会候选人呈批表?、?基层工会第
4、x届经费审查委员会工会候选人呈批表?、?关于召开xxxx公司工会成立大会的通知?、?xxxx公司工会第一次全体会员大会议程?、?xxx工会委员会委员候选人选票?、?xxxx公司工会委员会主席候选人选票?、?xxx公司工会经费审查委员会委员主任候选人选票?、?xxx公司工会第一次会员大会主持词?、?xxx工会第一次代表大会选举方法(草案)?、?关于xxx公司第一次工会会员代表大会选举结果情况的报告?、?xxx工会选举结果公告?。同时，为了做好“模块推行工作，我们一方面重点培训，将“四易工会模块印制成册，组织全市工会干部、协理员学习；另一方面开放下载，上传到?XX工会网?上和“XX工会群里，确保了
5、“模块的“原汁原味，也方便了基层使用。基层工会干部、协理员都说：用市总的“四一工作法，尤其是“四易工会模块，确实只要“四个一：一下载、一填空、一盖章、一归档，工作就完成了，省心、省事、省时、省力，真正是工会工作“入门级教程。二、落实会员“四权、推进“三亮。为了全方位推进基层工会工作上档升级，我们还适时制定了?XX市工会组织标准化建设验收标准?，对基层工会、企业工会、区域性会、行业工会分别进行考核验收。具体标准是“四查：一查“三亮工程是否实行。根据鄂工办202341号?关于在全省企业工会中普遍开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为活动的通知?要求，结合我市实际，进行了周密部署安排。
6、市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌，与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。催促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。二查工作制度是否上墙。查看是否有6个制度7个职责。6个制度即：安全生产管理制度、工资分配制度、公司财务管理制度、劳动纪律培训管理制度、培训制度、职工食堂管理制度，7个职责即：工会职责、工会组成人员组名单、工会主席职责、工会副主席职责、竞赛和劳保委员职责、女工委员职责、工会经审小组工作职责。三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业根本信息、职工代表花名册、会员
7、代表花名册、工会组织机构文件，是否有单独的基层工会工作台帐，是否有签订的集体合同和三个专项合同，是否建立困难职工含单亲困难女职工档案。四查工会活动是否开展。查看是否开展了劳动竞赛、技术培训、岗位练兵、技术比武、技能比赛、合理化建议、劳动安全卫生知识教育等活动，活动是否有文件、有记录、有总结。是否召开了职工代表大会，是否有资料、有记录这；是否开展送温暖活动、帮扶活动和职工互助互济活动，开展“金秋助学活动。这“四查就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等；明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等；我们还编印了企业工会工作台
8、帐发到各个企业，指导企业开展工会工作，企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料，建立工会工作完整档案。三、基层工会组织建设面临的主要问题。由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前建立健全镇办街道工会还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：1.个别镇办街道工会对工作缺乏工作的主动性、积极性和创造性。2.镇办街道工会的工作经费缺乏保障。镇办街道工会干部对经费问题反映比拟强烈。一是工作经费无来源。一方面，现行的工会经费管理体制中，镇办街道工会既没有地方工会管理和使用经费的权利，又没有基层工会经费的留成，处
9、于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面，镇办街道工会的工作经费主要靠镇办街道自身负担，且未纳入本级预算，没有稳定的工作经费来源，镇办街道工会根本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点开展工作，有的甚至连根本的办公经费都没有，影响了工会工作的正常开展。3.根底设施差。局部镇办街道工会存在着办公场所狭小、办公设施简陋的问题。由于工作经费缺乏，软硬件设施跟不上，镇办街道工会难以帮助和指导社区村工会开展工作，致使“工作下沉、标准下降，造成一些工作任务难以在基层落实。4.工会工作人员流动性大，造成工作不连续。工会负责同志，往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位，新上任工会主任需要一段工作熟悉期，
10、造成局部工作开展不顺利，县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。四、解决基层工会组织建设难点问题的建议。加强镇办街道工会建设，是贯彻落实“两个普遍，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对我市镇办街道总工会的现状和存在的突出问题，提出以下对策建议。1.进一步提高对加强镇办街道工会建设的重要性的认识。破解当前镇办街道工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想认识入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，团结在党的周围，更好地稳固党的执政根底、提高党的执政能力。2.加强工会干部队伍建设。一是优化干部队伍。注重选拔政治素质好、思想作风正、工作能力强且热爱工会工作的同志担任镇办街道工会主席，改变少数干部占位不谋事、在位不干事的现象。二是打破“有编制才能干事的思维定势，选聘一批专职的镇办街道工会劳动保障协管员，充分发挥他们在镇办街道工会中的组织宣传员、工作指导员、信息联络员、利益协调员的作用。要加大镇办街道工会干部的培训力度，不断提高镇办街道工会干部素质。3.进一步标准镇办街道工会的工作职责。要着眼于镇办街道工会工作的长远开展，确立镇办街道工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列标准化标准，明确镇办街道工会的权利和责任，建立科学合理、运转高效的镇办街道工会工作体制，更好地发挥镇办街道工会的作用。7
