1、关于进一步加强老干部工作问题的调研报告 一、财政系统加强老干部工作的主要情况 财政系统离退休干部工作部门在各级党组（委）的正确领导下，始终以“三个代表重要思想为指导，牢固树立科学开展观，紧密围绕财政中心工作，效劳改革开放和经济开展大局，不断总结新时期老干部工作的新特点，探索做好老干部工作的新途径、新方法，按照“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部的要求，积极落实离退休干部政治与生活两项待遇，切实做好各项效劳，取得了“让党组织放心，让老干部满意的工作成效。 （一）财政系统各级领导班子高度重视，加强领导，始终把老干部工作摆在重要位置 第一，把老干部工作列入重要议事日程，建立了行之有
2、效的老干部工作领导机制。财政部党组对老干部工作高度重视，2022年6月11日财政部党组研究决定成立财政部老干部工作委员会。老干部工作委员会成员单位由办公厅、人事教育司、机关党委、社会保障司、机关效劳中心及离退休干部局六个司局组成，委员会主任由主管老干部工作的部领导担任，副主任由成员单位一把手担任，每年召开1-2次委员会会议，听取离退休干部局年度工作情况汇报，提出工作思路，研究协调和解决老干部工作中的新情况和新问题。财政系统各级领导班子始终高度重视老干部工作的开展，为加强对老干部工作的领导和支持，普遍成立了由主要领导负总责的老干部工作领导小组，凡遇到老干部工作中的重大问题时，及时与办公室、人事、
3、社保、效劳中心等职能部门进行沟通、协商，为加强老干部工作搭建了协调平台，为老干部工作的开展提供了有力支持。XX省财政厅始终把老干部工作看作是一种应尽的政治责任，只要涉及到老同志的政治、生活待遇问题，都要纳入党组会进行研究，使困难和问题及时得到解决。XX省财政厅把老干部工作与财政工作一起进行研究布置，并且按照省委提出的关于现职领导联系同级离退休干部的要求，建立了老干部联系制度，使现职领导能够经常与老同志交流沟通，增进感情和相互理解，帮助老同志解决具体问题，同时也取得了老同志对当前财政工作的支持。目前，财政系统老干部工作，经过多年的工作实践，已形成了“主要领导总负责，分管领导牵头负责，老干部工作委
4、员会（领导小组）协调沟通，老干部工作职能部门具体执行这种行之有效的工作机制。 第二，积极为老干部工作的开展创造条件，不断增加投入力度，提供必要支持。 近年来，各级财政部门按照中央的有关精神要求，为进一步开展好老干部工作，不断完善老干部的活动条件，切实对老干部活动场所中心（站点）的场地设置、活动设备、健康器材相关建设等方面增大了投入力度，这为组织老干部开展形式多样的活动，进一步丰富晚年生活奠定了良好的根底。财政部老干部局积极为老干部活动中心和9个活动站配置有关设备，加强活动中心和活动站建设，不断为老干部提供舒适的学习、活动环境。XX省财政厅不但为老干部建立了活动室，配备了多种健身器材，而且还为老
5、干部兴趣小组开展活动提供经费和车辆保证。XX省财政厅为离退休干部活动中心购置了各种书籍和器材，为老干部开设了图书室、微机室、书画室、文艺室、乒乓球室、台球室、棋牌室、医疗保健室、健身室、理发室、更衣室、淋浴室等十几个活动场地和效劳场所，经该省委老干部局考核验收，已到达了建设“老干部之家的总体要求。 第三，注重加强老干部工作队伍建设，不断提高老干部工作队伍的整体素质和能力。一是，财政部和各级财政部门都十分重视老干部工作队伍的建设。根据老干部工作的实际需要，合理调整、选拔配备领导班子成员，不断调整老干部工作队伍的年龄、知识结构。2023年以来，已有6名应届毕业大学生通过公务员考试进入财政部离退休干
6、部局工作，老干部工作力度进一步加强。各级财政部门陆续建立了老干部工作机构，配备老干部工作人员，充实力量，保证了老干部工作的顺利开展。二是，老干部工作队伍的教育培训已列入各级财政部门干部教育培训整体规划，通过培训提升了老干部工作人员的素质和能力，老干部工作水平进一步提高。三是，重视加强调查研究。近年来，财政部离退休干部局一直按照中组部的有关通知要求，经常进行老干部工作经验交流和研讨，并选择有关课题在系统内进行调查研究，探索了新的工作思路，提高了进一步做好老干部工作的素质与能力，促进了系统内老干部工作的开展。 （二）全面落实政治待遇，不断加强思想政治工作。 第一，加强离退休干部党支部建设，推动政治
7、理论学习。离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成局部，在老干部工作中发挥着重要的作用。多年来，各级财政部门十分注重加强离退休干部党支部建设，以此推动老干部工作的开展。一是，根据老干部居住区域等不同情况合理设置党支部，建立健全离退休干部党组织机构，确保了每一位老干部党员在组织上有所归属。二是，选好配好老干部支部书记和委员，充分发挥党支部一班人的作用，积极引导老同志进行自我教育和自我管理。三是，认真坚持“三会一课制度，严格党内组织生活，确保老干部党员坚决党的信念，牢固树立党员意识，始终做到“离休不离党、退休不褪色。四是，坚持抓好老干部政治理论学习。各级财政部门都结合自身实际，对老干部的政
8、治理论学习提出了明确要求和具体措施。财政部离退休干部局已形成了以老干部党支部为单位，以老干部活动中心、活动站为依托，组织老干部就近开展政治理论学习的模式。各级财政部门针对离退休人员年龄大、居住分散的状况，或采取“多分散少集中、长流水不断线的学习方法，或采用专题讨论与交流心得、学与看相结合灵活多样的学习方式，组织老干部加强政治理论的学习。有的财政厅专门制定了关于在离退休党员中开展政治理论学习的规定，明确每月集中开展政治理论学习的制度，确保组织不散，学习不断。 第二，落实情况通报制度，加强形势政策教育。财政部党组主要领导每年向部机关老干部通报财政收支情况、预算执行情况及财政改革开展的新成果，主管部
9、领导也充分利用各种会议、培训等时机，向老干部介绍财政工作和经济开展形势，解决了老同志迫切了解财政经济开展新形势的需求。财政部离退休干部局为使广阔老干部及时了解党的路线、方针、政策和国内外形势，结合当前社会开展中的热点问题，不定期地邀请有关专家和领导为老干部作专题报告。各级财政部门认真落实情况通报制度，及时传达上级文件精神，组织开展形势报告会，进一步加深了老干部对新时期新形势的了解，确保了广阔老同志政治坚决、思想常新、理想永存、与时俱进。 第三，坚持走访慰问制度，为老干部送去组织上的关心。多年来，各级财政部门一直把走访、慰问老干部作为增强党组织与老干部联系的有效方式，坚持始终，并逐渐形成了节假日
10、走访、生病住院走访的慰问制度。通过不同形式的走访慰问，不仅使老同志们切实感受到了组织的关心，更让老干部工作人员，通过走访的时机和面对面的交谈，认真听取老同志的意见与建议，同时帮助协调解决老干部在实际生活中出现的具体困难和问题，从而进一步提高了自身的思想素质和能力素质。 第四，以丰富多彩的活动为载体，增强思想政治工作的实效性。适应老干部身心特点，组织开展形式多样、健康向上的有益活动，是财政系统老干部工作部门做好老干部思想政治工作行之有效的好方法。一是，配合政治理论学习和形势政策教育，组织老干部开展参观考察活动，使老同志及时了解改革开放和现代化建设的新举措、新进展，不断接受新知识，树立新观念，跟上
11、新形势。二是，组织老干部开展喜闻乐见的文体活动，通过集体活动，强身健体，愉悦心情，加强沟通，联络感情，增强了老干部群体的凝聚力。 （三）坚持生活待遇略为从优的原那么，为老干部的晚年生活做好效劳工作 随着老干部普遍进入高龄期，在落实老干部生活待遇方面任务更加艰巨，各级财政部门在这方面给予了高度的重视，并切实做好了保障和效劳工作。 第一，老干部工作经费得到保障。为保证广阔老干部过上幸福的晚年生活，经费保障极为重要。各级财政部门始终按照老干部工作的有关政策，确保老干部“两费的落实，按照规定及时为老干部发放离退休费，报销医药费。同时，对老干部休养费、特需经费、高龄补贴及有关生活补助费的发放工作，做到了
12、按时与足额，从不拖欠。在为老干部生活、健康和开展集体活动提供经费保障时，做到了平安标准，合理使用，使老干部倍加感到放心和安心。 第二，老干部医疗保健工作细致入微。目前，老干部的现状是已经普遍进入高龄期和高发病期，做好医疗保健效劳已经成为老干部工作中的一项重要任务。财政部离退休干部局在每年定期组织老干部进行健康体检的同时，还特别注重做好老干部的医疗保健工作，采取坐诊与巡诊相结合、医疗与保健相结合的形式，不断提高效劳质量和水平，取得了让老干部普遍满意的效果。各级财政部门根据自身的实际情况，不断做好老干部的医疗保健工作。在已经实行了医疗改革区域的财政厅（局）老干部部门，有的帮助老干部咨询解答有关医保
13、政策，配合医保员开展工作，建立医保档案，保障老干部及时就医，以确保身体健康；有的专门举办了离休干部培训班，对如何看门诊、住院、区外就医和效劳管理等内容全面详细地进行了讲解，确保离休干部医疗保障落到实处。 第三，老干部福利待遇得到较好保障。财政系统老干部部门始终坚持切实落实好老干部的生活待遇，让老干部共享社会开展的新成果。各级财政部门在职工福利方面，根本上都做到了使老干部在离开工作岗位后还能享受到与在职干部职工同等的福利，切实做到“人走茶不凉，使老同志在心理上、精神上得到很大慰籍。 （四）积极引导老干部在建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会中发挥作用 第一，成立老干部财政业务理论研究组，开展财
14、政业务理论研讨活动。财政部老干部财政业务理论研究组由12位从事财政工作多年、热心财政改革开展事业的老同志组成，离退休干部局定期把这些老同志集中到一起，围绕财政改革与开展的形势，结合当前经济、社会热点、难点问题开展研讨，发挥他们的理论优势和经验优势，撰写和发表一些理论研究文章，积极为财政工作建言献策。 第二，发挥老干部政治优势，开展传统教育。老干部是我们党和国家的珍贵财富，他们那种在各个社会开展时期历炼的高尚品格就是一本丰富的教科书。近年来，财政部离退休干部局积极发挥老干部政治优势在干部队伍建设中发挥教育带动作用，取得了事半功倍的教育成效。比方，邀请老干部为在职干部讲党课，不断增强党员干部的思想
15、修养和党员意识；邀请老干部结合自己在工作、学习、生活过程中的亲身经历为单位新录用人员作发扬优良传统的报告，就是很好的例证。 第三，继续鼓励老干部发挥余热，力所能及地为和谐社会建设做出自己的奉献。财政系统的广阔老干部，在财政事业上奋斗了一辈子，奉献了一辈子，积淀了丰富的专业知识，离开工作岗位之后，他们仍然关心财政改革开展事业，仍有继续为财政事业发挥余热、做出奉献的强烈愿望。多年来，各级财政部门积极为广阔老干部发挥余热搭建平台，鼓励和支持老干部力所能及地参与经济、社会工作，很多老干部充分发挥自己的知识优势，继续兼职财会工作、研究工作；有的老干部利用自己的群众根底优势，热心地参与社区管理工作，为建设
16、社会主义和谐社会做出新的奉献。 二、当前老干部工作中存在的主要问题 （一）传统的工作思路和效劳方式亟待转变。自1982年党中央下发关于建立老干部退休制度的决定至今已有24年，老干部工作机构与制度建设都日趋完善。当前我国已经开始进入老龄社会，老干部人员的增加、人员结构以及对效劳工作的要求也发生了很大的变化，在新的形势与任务面前，老干部工作如何创新，如何不断开拓工作新思路，如何创新工作方式方法，是我们亟待转变和解决的重要问题之一。 （二）离休干部与退休干部的管理效劳工作中存在的矛盾亟待解决。当前离退休干部的整体状况是，离休干部的人员比重越来越小，退休干部的人员比重越来越大，工作压力越来越大，在政策落实上要求向离休干部倾斜，实际工作量上以效劳退休干部为主，这是现实工作中普遍存在的问题，做
