1、镇探索社会管理调研报告 社区是指在一定地域内发生社会活动和社会关系，有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会标准，形成特有的价值体系和社会福利事业。其管理，主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区正常秩序，促进社区开展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。 新型社区是社会管理的重要领域，社区管理是社会管理创新的主要任务。近年来，我镇农村新型社区的相继建成和投入使用，带动了社会管理的开展和创新，前期，我镇对新型社区管理情况进行深入调查和认真分析，进一步理清了社区
2、管理工作思路。 一、根本情况 （一）概况 牟礼镇地处xx市以东，距xx市区26公里。东与xx县毗邻，南与回龙镇、xx县寿安镇接壤，西与固驿镇连界，北与高埂镇、羊安镇相连。全镇幅员面积60.3平方公里，总人口54000余人。境内有三座集镇；2所中学校、5所小学校、4所幼儿园；3所卫生院、2所敬老院；3所农商银行、1所农业银行、2所邮政支局；2所供电所、1家自来水厂、1家炳云客运公司和16家小型白酒生产企业。 随着农村改革的纵深开展，全镇各项社会事业突飞猛进，境内高保路、固回路、牟礼大桥、蔡渡大桥以及村村通水泥路和丘区缠山水泥路的相继建成，迫切需要加强社会管理。为此，2023年牟礼镇建成了牟礼、新
3、街两个集镇社区。202223年，新农村建设的深入推进，又建成了永丰社区、永丰聚居点、两河新村、同录新村、龙凼新村和龙凼聚居点。目前，已有3个集镇社区，5个集中居住点，全镇集中农村居民住户4000户，12500余人。 （二）初步完善了社区机制建设 新型社区相继建成后，按照社区管理要求，成立了环境卫生管理处、物业管理办公室。主要承担着社区管理、社区效劳、环卫管理、物业管理等项工作，现有从业人员30人，建立了小区物业管理委员会工作制度、资金管理与使用制度、卫生管理制度、绿化管路制度和其他管理制度，并按制度开展了以下工作。 1、组建小区物业管理委员会，推动新型社区走上标准化道 路。 一是小区物业管理委
4、员会在小区住户大会领导下和村两委会的指导下开展工作，并自觉接受新村议事会的监督。小区物业管理委员会设委员5名，其中设主任1名，副主任2名，会计1名，出纳1名；二是小区物业管理委员会的成员，将效劳工作作为主要职责，务必做到刻苦钻研，熟悉业务，爱岗敬业，不断提高管理技能，按时、按质完本钱职工作，积极为小区的健康文明开展建言献策，积极参加小区的各项公益性工作；三是把小区每一户住户作为自己的效劳对象，文明上岗，热情效劳；四是积极制定小区短期与长期的开展规划，加强小区公益性设施设备的维护保养，加强公共绿地和景观的保护更新，营造好小区环境面貌的畅、洁、绿、美、新；五是广阔住户要热爱小区，廉洁奉公，严禁小区
5、管理委员会的成员利用职务之便以权谋私和滥用职权；六是搞好团结，重大事项需集体研究后，由小区物业管理委员会形成初步方案报住户大会讨论通过，坚持做到科学决策，民主决策，深入住户，倾听呼声，正面引导，耐心细致，实事求是，解决问题，让广阔住户满意；七是小区管委会每季度召开一次管委会，本着公平、公正的原那么，维护小区住户利益，研究、讨论、决策小区住户反映强烈的热难点问题；八是管委会成员经住户大会民主选举产生，一年一选。 2、加大资金管理，发挥资金使用的最大效益。 一是小区物业管理公共资金实行住户大会共同管理；二是为了确保资金平安，公共管理资金存入所在村银行账号（镇财政监管），设专项财务科目进行严格管理；
6、三是小区物业管理收入来源有、小区住户自筹为主，、相关政策性扶持资金，、公共收益，、公共积累等；四是按照谁受益，谁承担的原那么，物业管理公共开支由小区住户共同承担；五是支出标准：本着公开、公平、公正的原那么合理支出小区物业管理公共资金。具体要求：涉及200元以内的开支，由小区物业管理委员会主任和副主任开会研究决策，形成统一意见，由主任签字列支；涉及200元以上202300元以下的开支，小区物业管理委员会全体委员共同讨论决策，形成统一意见后，由主任、副主任签字后列支；凡202300元以上的开支，先由管委会成员讨论研究，由管委会委员签字确认，经住户大会讨论，至少须经参会住户三分之二以上形成一致意见，
7、审批通过后列支；六是小区物业管理委员会根据工作性质、分工和职责的不同，分别给予一定的工作报酬，主任每年1200元补贴，副主任每年202300元补贴，其余委员按每参会一次，给予5元补助的方式进行工作补贴，资金来源在小区物业管理公共资金中列支；七是资金的监管，由村党支部和村委会负责。经2023户以上住户提议，镇审计站可以对小区物业管理的公共资金的收支情况开展财务审计；八是做好小区财务公开工作，按季度由小区物业管理委员会张榜公开小区财务的收支。 3、强化卫生秩序管理，营造干净舒适的居住环境。 一是小区环境卫生由专业保洁员负责清扫，划分责任卫生区，明确每一区域的责任人和责任区范围，做到全天负责区无垃圾
8、、脏物、废物、杂物等不卫生现象，到达每天保洁；二是各责任区保洁员在每天早上8：30以前负责做好所负责区域的清洁卫生；三是垃圾要日产日清（夏、秋季每日清运两次，春、冬季每日清运一次）不积存，不外溢。垃圾容器定期扫荡，消毒，保持周围干净；四是各责任区保持场地平整，道路清洁，无“三废（废气、废渣、废液）乱弃乱放，无卫生死角，无积水，无乱垦菜地现象；五是道路清扫干净，绿化带内垃圾应及时全面清理干净；六是路边小垃圾桶经常清理，保持整洁，不出现小区住户违规倾倒垃圾现象；七是垃圾房未满，不得出现垃圾倾倒在垃圾房外的现象，垃圾房假设已满，应引导住户将垃圾进行有序堆放。八是落实责任、强化管理。对小区住户不按卫生
9、管理要求做好环境卫生工作的，发现一次，进行告诫，并责令其改正；发现两次，以实际情况分别给与20元20230元不等的罚款，并责令限期改正；发现三次或以上的，请示村、镇，给予重处。对卫生保洁员工作责任心不强，不能按时完成卫生工作目标的，视其实际情况，分别给予告诫，扣绩效报酬和撤销工作等的处分。 （四）搞好绿化工作，不断深化居住区人居环境。一是小区内公共绿地、庭院绿地和道路两侧绿地合理分布，花坛的花草和树木配置得当，做到一年四季长青。二是小区内花草树木设专人负责管理，绿地面积踩踏死亡率为零。三是花草树木要适时修剪，对树木的断枝自然死亡要及时清理，发现花木病虫害要及时打药扑灭，同时对花草、树木要及时施
10、肥和浇水，花木成活率达90%以上。四是按小区规划及时补种补栽花草树木。五是公共绿地、花池花园内无杂草，无堆积物，无乱垦乱种现象发生。 （五）加强干部群众培训教育，不断提升居住区的文化素养。一是深入开展普法工作，认真宣传教育群众，遵守社会主义法制，尊重社会公德，增强法制观念，提倡健康文明、进步向上的新风气。遵纪守法，爱国爱家，和谐共处，友爱互助，共同推进小区的物质文明，政治文明和精神文明建设。二是发动和组织群众，做好防盗、防特、防火、防治安灾害事故的“四防工作，贯彻执行治安综合管理规定，实施小区治安综合治理工作，搞好文化共建活动，自觉保护小区的一草一木，公共设施设备，制订居民公约，开展好文明家庭、文明居民、文明街道竞赛评比活动。三是协助企业、学校、家庭做好帮教工作，以居委会治安员、居民、家长等三结合的帮教小组，对有违法和轻微犯罪行为的人进行帮教，作好挽救工作，协助公安保卫部门对被管制、假释、缓刑的罪犯和监视居住的人，进行监督、考察、教育。四是开展禁止赌博，查禁吸毒和淫秽物品，取缔邪教、非法宗教、非法组织活动，打击封建迷信的违法活动。五是发生案件后，保护好现场，及时报告，协助公安保卫部门侦破。六是小区住户自觉服从关于规划建设的相关要求和规定，不得擅自乱搭滥建，影响小区整体风貌和平安，出现违规建设，将交由有关单位依法处置。 第6页 共6页
