1、关于赴胶东五县市学习考察农业产业化的报告 5月6日2023日，带着各乡镇乡镇长XX县区直有关部门主要负责同志赴XX市的寿光、临朐、安丘，XX市的莱阳、莱州进行了为期5天的参观学习。考察学习中，大家耳闻目睹，边学边议，倍受启发，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增强了加快农业产业化经营的紧迫感和责任感。现将学习考察情况报告如下： 一、五县市开展三农的主要做法在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推进国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农民变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，
2、引领了农业生产方式的大变革。 （一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的XX县区，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达80万亩，粮菜比例到达了1：2，形成了一乡一品、几乡一品的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数缺乏200户，种植了470个大棚，户均近2个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益到达3万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的500多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益到达4万元以上。规模化、区域化的种植形成了庞大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互
3、动。XX县区紧紧依托蔬菜加工龙头企业的开展和市场需求，开展蔬菜生产基地40万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。XX县区通过龙头企业开展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市开展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等36个万亩方和2023万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动开展大姜基地20万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。 （二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋剧烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极开展无公害绿色农产
4、品，建立了功能比较完善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以绿色与科技为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业开展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物克隆、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业开展的平台，成为中国蔬菜产业全球化开展的引领者，
5、引领中国蔬菜产业向产业化、标准化、国际化大步迈进。 （三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。XX市的XX县区山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的开展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的60%，占农民现金收入的52.5%以上。该县按照稳定开展猪鸡生产，大力开展食草畜禽，积极开展特种养殖，加快推进标准化生产的总体开展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区到达1.89万亩，已建成8个畜牧专业乡镇，240个专业村，2万个专业户
6、。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了150人的畜牧执法队伍，实行方案、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大效劳，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业开展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛双百工程，即建设20230个奶牛存栏20230头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已到达2.6万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，方案建成存栏150头、年出栏400头以上的标
7、准化生猪饲养场20230个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场20230个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了畜禽标准化生产的意见，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污五通和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购置一头奶牛给予5000元的贷款，从而调动起了群众开展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业开展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务
8、层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的开展，根本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。 （四）加快农村劳动力稳定转移，加快农村经济开展，促进农民增收。XX县区把农村劳动力开发就业作为解决三农问题、加快农村经济开展的主要措施来抓，以全国农村劳动力开发就业试点为契机，大力实施规模培训，有效提高了农村剩余劳动力的职业技能，促进了农村劳动力的稳定转移。现在，已培训农村劳动力20多万人，转移培训率到达80%以上，为农民增
9、收和农村经济社会的健康开展创造了良好条件。一是构筑网络，落实责任。按照实用、实际、实效的原那么，统筹规划，协调运作，组建了劳动就业、农业科技、远程教育和职工教育4个培训集团，设立了18个培训中心、60个培训基地，形成了覆盖全市城乡、效劳广阔劳动者的职业技能开发体系。培训集团、培训中心和培训基地之间，层层落实了培训目标管理责任制。同时，采取上级支持一点、财政拨付一点，部门自筹一点，培训基地收一点的方法，落实了培训经费，确保了培训工作的顺利进行。二是扩大培训规模，丰富培训内容。该市紧紧依托4大培训集团，开展了多种形式的教育培训活动。全市建立各类实习示范场56个，172023名农民取得了农民技术资格
10、证书。其中，职工教育培训集团组织企业职工有的放矢的学技术、学经营、学管理，使3.2万名职工得到了相关培训。同时，为保证农村劳动力转得出、留得下，该市坚持对初次转移的农村劳动力进行就业后再培训，推行了职业技能鉴定制度，从而进一步提高了农村劳动力的技能素质，择业领域和工资待遇都有了较大改善。三是出台配套政策措施，取消农民工的就业限制。为搞好农村劳动力转移培训工作，先后出台了劳动用工管理方法、城镇自由职业人员社会保险实施方法、关于深化户籍制度改革的实施意见、农村劳动力转移培训试行方法等政策，努力实现四取消四建立，即：取消城镇劳动力和农村劳动力就业条件的区别，建立统一的就业制度；取消城镇劳动力与农村劳
11、动力就业区域的限制，建立公平竞争的市场就业机制；取消临时工、农民工身份界限，建立标准的劳动合同制度，在劳动用工、工资分配、社会保障等方面一视同仁；逐步取消户籍管理制度对就业的限制，建立劳动者凭技能和本领就业的城乡一体化就业机制，使进城务工农民在子女入托、求学等方面与城镇居民享受同等待遇，鼓励有一定技能与投资能力的农村劳动力向市区、园区和中心镇转移。同时规定，凡参加两转三学培训的学员，持学员卡进入劳动力市场择业的，实行三免费，即：免费进行职业技能鉴定；免费接受职业指导和办理就业手续；外出务工的，免费办理相关手续。目前，该市农村劳动力转移培训已逐步形成领域多元化、形式多样化、机制市场化的格局。为实
12、现充分就业、生活富足、社会稳定奠定了坚实根底。 二、经验和体会考察团一行对胶东五县市立足国际大市场，提升产业化水平，实施农业标准化的经验颇感兴趣，一致认为，这种高起点、高标准的农业产业化经营模式，正是中国农业开展的主攻方向，很值得我们学习借鉴。 （一）解放思想是做好三农工作的关键。认识是行动的先导，思想的解放程度决定着经济开展的快慢。胶东五县市把解放思想作为加快农村经济开展的关键来抓，教育引导广阔干部群众跳出农业看农业，跳出农业抓农业，立足国内、国际市场，高起点规划，大手笔运作。坚持全省、全国争位次，国内、国际抢市场，积极跑部进省，抢信息，要工程，争资金，借外力，促内力，占先机，勇做领头羊。X
13、X县区紧紧围绕做大做强农产品加工出口龙头企业，积极抢占国内市场和日本、韩国、东南亚、欧美等国际市场的目标，不断加快跑部进省步伐，全方位、多角度、多渠道获取资金、信息资源，先后被列为国家级无公害蔬菜生产示XX县区、国家级无规定动物疫病区、国家无公害蔬菜出口示范基地县，从而建成了农产品加工出口的绿色通道。XX县区解放思想，打破地域资源桎梏，延伸信息触角、拓宽信息收集渠道，先人一步争取到了全国农村劳动力开发就业试点工程，借助国力，实现了农村劳动力的稳定转移。XX县区在做大做强蔬菜这一支柱产业的过程中，不断解放思想，在建成了买全国、卖全国的寿光蔬菜批发大市场的根底上，又创办了寿光蔬菜博览会，而且由全省走到全国，由国内走向国际，成为中国蔬菜产业全球化开展的引领者，成为世界蔬菜产业大集团、大公司争夺中国市场的桥头堡。 第7页 共7页
