1、目录网络言论的自由界限及其规制引导1前言2（一）网络言论自由的概念及发展3（二）网络言论的特征41.匿名性42.简便即时性43.开放平等性44.世界性5二、网络言论自由引发的问题5（一）损害社会公序良俗5（二）加剧谣言传播5（三）网络暴力侵权频发6（四）冲击司法独立6（五）影响未成年的健康成长6三、问题频发的成因6（一）法律规范不完善6（二）网络监管不力7（三）网民素质有待提高8四、国外对网络言论的保护与规制8五、网络言论规制及引导的措施及建议9（一）国家加强立法9（二）加强网络监管10（三）提高网民素质10结语11参考文献11网络言论的自由界限及其规制引导摘要 言论自由是公民的基本权利，但由
2、于现实生活各种因素的影响，往往不能真正实现。网络言论因其匿名、简便即时、开放平等的特点，使网民真正实现了言论自由，具有相当的积极意义，但是同时也出现了许多的社会问题。这些问题的原因是多方面的，除了网络言论自身的特点外，我国立法对于网络言论自由界限的规定模糊、网络监管不到位、部分网民责任感缺失也加剧了这些问题。仅靠网络自身的调节来解决这些问题已经捉襟见肘，所以还需要公权力的介入，完善立法、加强法律之间的协调配合，可以推行类似于交规中的扣分制以及网络后台实名制；同时网络平台方以及国家网络监管机构要加强监管，完善投诉举报机制，同时必须加强对公民个人信息的保护；此外，还需要提高网民的素质，加强法律法规
3、的学习，不仅要做到自己合法文明发表网络言论，还要积极勇于和失范言论作斗争。对于网络言论，我们要坚持以保护和引导为主，以惩罚为辅的策略，既要保障网民的网络言论自由，又要努力解决存在的问题。关键词 网络言论自由；言论失范；规制；引导Network Freedom of Speech Limits and Regulatory GuidanceAbstract Freedom of expression is the basic rights of citizens, but because of the influence of various factors, citizens cannot r
4、eally enjoy the freedom of speech in real life. The speech in the Internet because of its simple, anonymous instant, equal and open features, users achieve real freedom of speech on the Internet, has great social significance, but there are also many social problems. There are many reasons for these
5、 problems, in addition to its own characteristics of speech on the Internet, Chinas legislative provisions on the freedom of speech on the Internet, the ambiguity between network supervision is not in place, and lack of sense of responsibility of some users also exacerbated these problems. Relying o
6、n the network own adjustment to solve these problems has been stretched, so it needs the intervention of public power, perfect the legislation, strengthen the coordination between the law, can be implemented similar to the rules of deduction system and network real name system; at the same time, net
7、work platform and network of national regulators to strengthen supervision, improve the complaints mechanism. At the same time, strengthen the protection of personal information of citizens; in addition, users also need to improve the moral quality, strengthen laws and regulations to learn, not only
8、 to do their own legal civilization published online speech, also should actively and bravely fight speech anomie. For network speech, we must adhere to the protection and guidance based, supplemented by punishment strategy, both to protect the freedom of speech of Internet users, but also to solve
9、the existing problems.Keywords freedom of speech on Internet; anomie of speech; regulation; guidance前言今天我们拥有百花齐放百家争鸣的开放的言论氛围，网络成为大家意见交流的巨大平台。我们希望在网络上可以通过言论的碰撞、意见的交流，迸现出智慧；期待每个网民在网络上文明交谈，对问题能够进行深入探究而发表有深度有内涵的言论，使得大家学到知识，增长见识。但是事与愿违，常常出现一些不和谐甚至令人厌恶的声音，一些网民滥用自己的网络言论自由，把网络当成一个宣泄的场所，轻则发表一些不求甚解的无知的野蛮的言论，对
10、其他网友攻击辱骂，严重的则涉嫌犯罪，严重污染了网络环境，造成了许多的社会问题。为了更好的保护我们的言论自由，必须对那些失范违法的言论进行规制。为了解决这些问题，本文通过对网络言论自由的概念及特征进行分析，并对造成这些问题的原因进行了探究，然后结合我国实际与国外先进经验，提出了相对应的应对措施及建议。今天的言论自由的氛围来之不易，为了珍惜保护我们的言论自由，我们一方面要合法正确的行使言论自由，另一方面要与失范违法的言论坚决作斗争。（一）网络言论自由的概念及发展网络言论自由是网络技术高度发达的信息时代，网络成为新兴的言论表达媒介后才出现的新词汇。在之前的漫长历史中，人们只有通过有限的方式和媒介表达
11、自己的言论，往往还受到各种因素的影响限制，不能真正享有言论自由，激发无数的人不断地追求探索完善着言论自由的内涵。言论自由是一个古老的概念，很早的出现在人类社会中，最早可追溯至古希腊雅典的公民大会。近代是一个人们追求言论自由的热情高涨的时期，在这期间，约翰弥尔顿在论出版自由中写到“言论自由是每个公民与生俱来的合法权利，是一切伟大智慧的乳母。”1，后来与约翰斯图尔特密尔的论自由一道，被视为言论自由理论的经典著作。言论自由的概念逐渐被人们完善，被人们所接受，公民有权以口头、书面以及其他形式发表自己的思想意见和观点并有权通过上述形式获得他人的思想及信息的自由，不受他人的干涉。亚里士多德说过:“法律是自
12、由的拯救者，而不是自由的敌人。”2同样的，孟德斯鸠说:“自由是做法律所许可的一切事情的权利”。3都阐释了法律是自由的保护者。我国在宪法第35条规定公民的言论自由的权利。网络技术发展迅速，“打破了传统媒介的垄断，使多元性、小规模性、双向互动性、平等性的自主性传播行为得以实现”4，人们随时随地的可以通过手机电脑对一些新闻时事做出自己的见解和评论，这些见解和评论可以即时被其他的网友看到，并通过网络进行交流，这些见解和评论就是网络言论。我国在2009年中国人权事业的进展白皮书中规定中国公民在互联网上的言论自由受法律保护，可以通过各种形式在网上发表言论。那么网络言论自由的概念应该是，公民有权在网络上使用
13、语言文字或者其他表达载体和方式对各种事件现象来表达自己的思想观点以及获取他人思想观点，而不受政府以及其他人的干涉。（二）网络言论的特征1.匿名性平常使用新软件，注册软件账号时，大都不需要进行身份验证，只需要设置一个登录名，设置一个昵称，一个头像，便可以使用这些软件。注册程序的简便快捷，注册后也没有强制的身份信息补充，导致大部分的网民的身份信息不完整，而且绝大多数网民隐藏在网络背后，使用昵称发表言论，仿佛戴上了面具与人交谈，这在一定程度上保护了网民的个人信息安全，激发了网民发表言论的热情。另一方面使网络监管难度增大，一旦发生网络侵权，追责难度也大幅提升，是发生网络言论失范现象的一大原因。2.简便
14、即时性随着网络技术的快速发展，现在已是自媒体的时代。联合国教科文组织在1998年的世界文化报告指出:“信息技术，特别是互联网的发展，有可能改变世界及人类的生活方式，这些新的生活方式发生的空间，即网络空间，使我们的语言形式，表达方式以及对时空的概念都发生了显著的变化。”5在传统的信息传递方式中，大众通常是通过报纸、电视或口口相传来获取信息，往往受到地域以及交流成本的限制，只能在一个相当小的范围内与相当少数量的人群进行交流。而网络为公民言论提供了一个巨大的交流平台，交流的人群极大的增多，交流成本也极大地降低，人们之间的交流变得简便即时，人们可以随时随地的参与网上热门话题的讨论，并且即时的与其他网友
15、交换意见。3.开放平等性网络是一个开放平等的平台，每个人都可以自由的参与到网络互动中来，每个人在网络中都是完全平等的个体，不会因为在现实生活中的权力、财富、身份、地位、容貌等标签而被区别对待。比尔盖茨曾经说过：“在网络里没人知道你是一条狗！”，当然，还有一句相对应的话：“你也不知道在网络对面座位是不是一只猪！”这两句颇具讽刺玩笑意味的话，使大家在网络面前很容易就放下自己在现实生活中的各种标签，和其他网友一样平等融入网络世界。4.世界性基于网络自身的简便即时性和开放性，网络言论以网络为载体，面向全球各地无数的网民，一条信息能在很短时间内迅速传播到世界的每一个角落。 正是网络的世界性，使我们能够每
16、天获取全世界的新闻，和世界紧密联系，做到足不出户知天下。 虽然现在我国规定了公民的言论自由，但因为诸多因素，在现实生活中经常出现在涉及热点问题的采访时，许多人会选择拒绝媒体的采访，放弃自己的言论自由的权利。而在网络中人们敢于尽情的发表自己的言论，在网络中实现了真正的言论自由，网民网络发声的热情高涨，具有相当的积极意义，可以加速信息的传播，经过广泛的意见交流发现真相，促进深化民主，并且推动网络反腐。但是，网络言论的这些特征也导致部分网民恣意妄为，在网络超越言论自由的界限肆意的发表言论，加之追责难度大,网络言论失范现象屡屡发生，引发了一系列的社会问题。二、网络言论自由引发的问题（一）损害社会公序良俗一些网民在网络中缺乏应有的责任感和道德，对其他的网友进行攻击谩骂，往往会引发群体
