1、赴省内先进地区学习考察的报告 为了学习先进、反思自己、落实措施、勇攀顶峰，推进跨越开展，加快建设强市进程，2023年11月23日至30日，市委书记姜大明，带着市大班子领导：张茂珍、何敬鹏、韩立强、阴启胜、傅士华、王绪峰、刘岩、古乐生、陶绪田及退下来的老领导刘汝斌、刘洪府和市法院、检察院等16个部门主要负责同志、15个骨干企业的厂长经理，共60多人，赴青岛市、黄岛开发区、崂山区、即墨市、荣成市、文登市、蓬莱市、龙口市、寿光市等11个县市区，进行了考察学习。 这次考察学习，是市委、市政府为贯彻年初召开的一系列会议精神，推进思想解放、促进工作落实、实现跨越开展的一个实际步骤、重大举措。期间，既学习考
2、察了这些地区的招商引资、工业开展和园区建设，又参观学习了市场建设、城市建设、农业调整和产业化；既考察了大型国有企业，又参观了外资、民营企业、以及村级经济开展情况，还学习了这些地方的改革改制、管理运作、考核鼓励等多方面的经验，收获巨大且是多方面的。组织这样阵容庞大、内容丰富、针对性强的省内考察，在我市还是第一次。这次考察安排紧凑、组织周密，短短9天的时间，考察了11个县市区的61个参观点，行程2500多公里。所到之处，都给予了高度重视和热情接待，在家的党政主要领导同志亲自陪同，不少地方和单位还打出了欢送的标语和字幕。考察团的同志，都非常珍惜这次学习时机，以学先进、取真经的虚心诚恳态度，一路风尘仆
3、仆、一路参观考察、一路惊羡不已、一路发奋立志，大家边学习边思考，边思考边讨论，反思自我，查找差距，衡量目前的开展状态，谋划迎头赶上的措施。11月30日下午，考察团全体成员进行了座谈交流，畅谈了学习考察的感受，实事求是地分析了存在的差距，就本部门和全市的加快开展谈打算、谈措施、提建议；市委书记姜大明同志作了中心发言，高度概括总结了这次学习考察的收获、先进地区的特点和经验，从思想观念、开展干劲、运作方法、落实力度方面深刻剖析了存在的差距，明确了学什么、怎么学、如何干的问题。 这次省内参观考察明显感到，南方兴旺地区的开展是生龙活虎，省内各地也是虎虎生威。这些地方热气腾腾的开展景象、咄咄逼人的开展气势
4、，招商引资的规模和档次、工业开展的投入和层次、城市的规划建设和管理、改革力度和开放广度、农业产业化水平和群众的富裕程度特别是强大的开展后劲，都令人赞叹不已、惊羡不已。尤其是原来与我们不相上下甚至落后的一些市突然加速、迅速崛起，更使大家感到紧迫紧张、发热发慌，也激发了知耻后勇、发奋图强的决心和斗志。这次考察受到的震憾和冲击是历次外出考察所没有过的。 一、考察地方的主要特点 一是开展速度快，经济实力强。近几年来，这些地方的开展都打破了一般性的规律，实现了超常规、跳跃式。黄岛区2023年的GDP还仅有22.8亿，去年完成国内生产总值高达169亿，地方财政收入9.6亿，人口不及我们的1/3，财政收入却
5、是我们的2.5倍；崂山区95年的GDP是36.6亿元，财政收入和我们差不多，去年GDP是126.3亿，地方财政收入13.2亿，接近我们3倍；即墨市95年的财政收入比我们还低2300多万元，去年的GDP到达了161亿，财政总收入到达了10.6亿元，比我们高出了4个多亿。荣成、文登、蓬莱、龙口的开展速度都很惊人。67万人口的荣成市去年GDP到达226.7亿元，地方财政收入7.48亿元；66万人口的文登市去年的GDP是188亿元，地方财政收入6.68亿元；45万人口的蓬莱市去年的GDP是96亿元，地方财政收入3亿元，人均GDP2万多元；62万人的龙口市去年GDP162亿，地方财政收入5.1亿，在全国
6、综合实力百强县中位居29位，列全省第3位；寿光市在90年代中期与我们不相上下，95年的地方财政收入甚至比我们低300多万元，去年完成GDP132亿元，地方财政收入是5.2亿元，高出我们7000万元；特别值得一提的是邹平县，95年的地方财政收入仅有5000多万元，去年的财政总收入到达了7.3亿元，这些年的主要经济指标都保持了近30%的增速。由于这些地方经济实力强，社会事业都得到了快速开展，如邹城市在城区规模宏大的文体设施就有“三场一馆人民广场、体育广场、文化广场、历史博物馆。参观的邹城市新一中，总投资1个亿，建筑面积62023平方米，其规模气派可与国家大学媲美；新建的高档体育馆总投资8000多万
7、元，能承当国家级文体赛事。确实是财大气粗，有钱办事，两个文明协调开展。 二是工业项目大，开展后劲足。这些地方的高速开展，主要得益于工业的支撑，特别是近几年来投入持续加大、工业高速增长。九十年代后期以来，这些地方的固定资产投入和工业投入，都保持了30%以上的增速。文登市去年固定资产投入40多个亿，其中工业项目投入近30个亿，有39家企业销售收入过亿元、利税过千万元，去年全市规模以上企业实现销售收入306亿元，利税达32.5亿元；龙口市去年的工业销售收入到达了410个亿，现有企业集团45处，销售收入过亿的企业49家，最高的45亿元南山集团；荣成市去年工业销售收入达524亿，利税60多个亿，其中利润
8、就有48个亿。感受最深的是见识到了什么叫大企业、什么是大项目。海尔目前拥有10个工业园，在青岛的海尔本部本身就是一个工业城，去年集团销售收入723亿，利税43亿；海信在黄岛开发区的一个工业园就占地1200亩，去年的销售收入到达193亿；澳柯玛的前身是青岛红星电器厂，89年还是亏损2700多万元的“老大难企业，13年时间做到了销售收入50多亿的规模，30%的产品出口日本和美国； 邹城市新上的电解铝项目占地1720亩，总投资35个亿，去年5月份开工建设，今年4月份就能完成首期工程，形成1.5万吨的生产能力；荣成市的成山橡胶集团占地2700亩，拥有5200多名员工，目前年产轮胎660万套，其中全钢子
9、午胎60万套，已连续6年跻身世界轮胎行业50强，去年的销售收入到达了26个亿，利税3.1亿，还准备再上年产100万条高级轿车胎生产线；龙口市的丛林集团由一个村办企业一跃而成为全国的工业铝材加工老大，去年的销售收入达24.5亿元，利税2.6亿，拥有世界首台铝型材万吨挤压机等一流设备，产品主要是磁悬浮列车、地铁、航天航空等高尖精的铝型材；即墨市的红领集团从2023年8月份开始，投资1.2亿元建起了红领服饰精品工业园，去年实现销售收入3亿元，今年又投资2.1亿元，新上了占地面积530亩、集产品生产研发于一体的国际品牌服装生产基地，目标是到2023年销售收入到达20亿，实现1万名员工、1亿元利润、1亿
10、元税收“三个一的目标。寿光市去年新开工建设工业项目220个，其中过亿元的项目19个，过1000万元的项目117个，规模以上工业完成销售收入137亿元，利税19.5亿元。这个市的晨鸣集团总资产已达99亿元，拥有A、B两支股票，职工1.3万人，去年后4个月利税连续每月过亿元，全年实现利税10多个亿，今年又铺开了占地1800亩、总投资65亿元的晨鸣工业园，现已完成投入近30亿元，目标是3年内形成300万吨的能力，跻身世界造纸行业前50强；邹平县魏桥纺织集团短短几年的时间成为全国甚至全球“纺织霸主。目前固定资产60亿元，55万名员工，拥有5个工业园，占地1.2万亩，去年实现销售收入61亿元、利税8.2
11、亿元，出口创汇2.6亿美元，而且还在大规模地扩张，正在城区兴建的魏桥纺织工业园，总投资40亿元、占地面积7500亩、建筑面积70万平方米，车间绵延一公里，同时开工的另一个印染项目投资25亿元，也在热火朝天的建设之中。魏桥集团今年的销售收入可突破80个亿，2023年能到达150亿、利税15亿。所考察的这些地方，都在连连大上项目、上大项目，积蓄了巨大的能量和后劲。 三是产业素质高，群众收入高。考察的这些地方，不仅工业开展强劲，而且农业、第三产业都配套成龙，“化的程度高、素质强。寿光市蔬菜面积到达了80万亩，无公害蔬菜基地开展到40万亩。参观的两个农业科技示范园，是与以色列和荷兰合作的农业高新项目，
12、国内占地不到1亩的大棚，收入三、四万元，还建起了中荷科技培训中心和潍坊科技职业学院，局部基地已经实现了由瓜菜种植向出售种子、苗木和技术的转变，整个寿光的农业可以说完成了内转外、低转高的跳跃，农民人均纯收入到达4300元；农业产业化做得最好的龙口市，60万亩耕地，粮经比例到达了2：8。粮食龙头企业有著名的龙丰集团，水果加工和出口以复发中记为龙头，占全国水果出口量的1/3，8万亩葡萄成了张裕、长城、威龙、南山四家葡萄酒加工企业的生产基地。看到的龙口市朱由镇的冶基村，6000亩土地全部以反租倒包的形式由复发中记租赁22年，农民成了农业工人，人均纯收入到达了4420元。所到的这些地方，商贸三产也很兴旺
13、。即墨市2023年以来先后投资5亿多元，新建了服装城、义乌小商品城、厨具市场等13处专业市场，去年服装城和小商品市场分别实现交易额78亿元和38亿元，两个市场的经营户有7500多个，带动10多万人从事相关产业。目前这个市共有各类专业市场33处，根本形成了江北最大的市场群，仅这些市场的税收一年就是1个多亿。尤其值得一提的是这些地方的城乡协调开展，不少乡村依托兴旺的二、三产业实现村企合一、由村变城。崂山区的石老人村投资2500多万元建设了都市农业休闲度假旅游观光园，去年全村经济收入到达了2个多亿，整个村庄就是一个高档别墅群；这个区沙子口镇汉河村的村办企业汉缆集团，以生产电线电缆和通讯光缆为主，去年
14、销售收入10.6亿、利税1.25亿元。荣成市的西霞口村投资2亿元建设了自己的港口，开通了至韩国的客货航线，投资1亿多元建起了占地3800亩的野生动物自然保护区，去年接待中外游客40万人次，旅游业收入达4000万元。文登市的苘山镇90年还不通公路，目前境内企业有120多家，其中外资企业70家，实际利用外资1.5亿美元。这个镇的威达集团生产电钻配套产品，其规模列世界同行业第二位，去年销售收入4亿多元，利税8000万元，目前又征地500亩扩大规模、上新项目，而且企业上市已完成辅导期。去年全镇工业销售收入达40亿元，利税3亿元，财政收入5500万元。尤其是龙口市的南山村，拥有企业40余处，总资产75亿
15、元，占地面积36.5平方公里，南山集团控股的南山实业股份股票99年就已上市。南山村有我国北方最大的精纺企业，有江北最大的民用铝材加工企业，有装机容量13.2万千瓦的热电厂，有全国首家村办大学，有档次较高的专科医院，有全国知名的人造景点，去年旅游旺季每天接待游客3万人，一天的门票收入150万元。南山是村更是城，建成区面积已达25平方公里，目前又征地13.5平方公里，方案用7-2023的时间再建一个具有综合功能的国际型园区。 四是开展活力强，运作手段巧。一路走来，明显的感觉是这些地方改革创新的气氛浓厚，活力涌动，令人耳目一新。他们的机制活。企业改革改制抓得较早，改得到位，清晰的产权、利益直接的机制
16、，启动了企业的市场主体积极性。邹城市做活了地企融合开展的路子，依托兖矿等驻兖企业，对自己企业实施改组改制，股权联结、合资合作投入上项目。峄化集团原来是这个市的一个小化肥厂，去年5月份将净资产的50%划转兖矿组建了股份制公司，新的公司成立后，铺开了总投资1.3亿元的6个技改项目，形成了合成氨30万吨、尿素50万吨、精甲醇1.8万吨、复合肥3万吨的生产能力，去年完成销售收入5.95亿元，实现利税3000万元；这个市的恒泰玻璃纤维制品与民营企业里能集团合资新上的万吨电子级玻璃纤维项目，填补了国内空白，总投资5亿元，首期工程已建成投产，今年就能实现销售收入1.1亿元，利税4700万元。参观的文登市威力集团、艺达集团、天润曲轴等企业，都是经营层占大股51%，董事长又占经营层的51%。目前文登市90%的企业实现了彻底改制，建立起了利益明晰直接的新机制，激发了企业厂长经理当大老板、做大事业的内在动力，去年全市企业3000万元以上的技改项目就有24个。这些地方不仅在抓企业改革改制上思想解放、操
