1、2023年工会工作科学进展观活动调研报告 困难职工，作为一个社会的弱势群体，他们的思想状况、精神状况必定与其物质生活条件相全都。低下的生活水准，窘迫的生活环境，使他们从总体上不行能有兴奋的精神状态，沉重的生活压力已成为沉重的思想压力，使这一社会群体存在着与其他任何社会群体不尽相同的思想心情。假设无视了对这个特殊群体的关注和关心，就会影响整个职工队伍的稳定，进而影响我们整个社会的和谐。所以做好困难职工的帮扶工作在当前至关重要。 关注、关心困难职工不仅体现了以人为本的管理理念，也是工会作为群众组织的一项根本责任。为深化贯彻总书记视察市困难职工帮扶中心的重要指示精神，进一步做好我区困难职工帮扶工作，
2、本着着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，区总工会通过下发调查表、到相关机构了解调查、直接入户等方式，对全区困难职工这个弱势群体的思想以及生活状况进行了专题调查，对困难职工群体的构成作了深化了解，并对这一群体的生活状况进行了认真分析。联系几年来工会系统对困难职工帮扶工作所进行的努力探究和实践，在深化分析的根底上，汇总状况如下： 一、困难职工生活状况及困难缘由分析 在所调查43家企事业单位的345名困难职工中，下岗及因其他缘由未上班职工71人，占被调查困难职工总数的20.6%；已退休职工108人，占被调查困难职工总数的31%。从对调查所得数字的分析中说明，造成这些家庭生活陷入逆境的缘由主
3、要有以下几点:第一，本人或家庭成员患有大病，医疗费用较高而影响家庭正常生活这种状况占被调查困难职工总数的36%;其次，家庭收入较低，子女较多，从而造成支付子女义务教育阶段以外的学历教育费用困难这种状况占被调查困难职工总数的26%；第三，局部困难职工，由于企业欠发、停发工资，造成无工资收入，且家庭人口较多，造成生活得不到保障;第四，下岗或失业职工，家庭收入低且没有纳入居民最低生活保障补贴低保，从而影响家庭日常生活第三、第四个缘由占被调查困难职工总数的27%；第五，家庭中有无就业力量的残疾人，或由于意外灾难或其它缘由，造成职工家庭生活困难这种状况占被调查困难职工总数的11%。 二、工会困难职工帮扶
4、中心主要帮扶措施及状况 困难职工帮扶中心集工会救助、帮扶、就业、维权为一体，通过热线 、直面接待、来信反映等形式，对由于各种缘由造成生活困难的职工进行帮扶，切实维护困难职工的合法权益。通过不断完善一把手负责制、困难职工动态管理、包保预警等各项制度，建立健全定期救助、平常重点救助、发动社会救助、实施自救等措施，不断加大扶贫力度，扩大救助规模。 2023以来，通过“两节送温存活动、季度救助、金秋助学、日常救助、造血扶持、困难劳模救助及其它救助方式，困难职工帮扶中心已总计救助特困职工2294人次，发放救助金152.5余万元。在长效帮扶措施方面，经过与有关部门协商，建立了为特困职工发放特困证制度，在困
5、难职工及其家属在就业、就学、就医等方面能够得到确定的实惠，已累计为1200余名特困职工发放了特困证，使困难职工直接受益约19.9万元；同时共有87名党政一把手对174名特困职工实行联系包保责任制，带动了各级工会干部对困难职工全部实施了包保责任制度，对72名特困职工实行了“绿卡跟踪预警制度；此外，还对有自救力量的4名职工共出资近万元，实施了“造血扶持，关心他们开办小卖部，电器修理部及家庭养殖，使他们摆脱了逆境、实现了自救。通过不断的努力，帮扶工作得到了全区宽敞职工的认可，产生了乐观的社会效应。同时也实现了送温存工作由活动型向机制型、由分散型向集中型、由单纯办实事型向强化监督保障型的转变，全区没有
6、一户职工因生活困难而过不去，从而极大的维护了职工队伍的稳定。 三、工会帮扶工作存在问题及建议 回忆过去几年来的困难职工帮扶工作，从中觉察还存在很多不尽人意的地方，如局部单位对帮扶工作重视程度不够，对帮扶政策落实不到位；对帮扶工作生疏片面，支差应付、草草了事的思想在一些基层干部身上存在；贫困户自身的懒散思想使帮扶难度加大；少局部单位和干部不重视智力开发和科技项目输入，认为给了钱、物就完成了帮扶任务，不回访复查，不为帮扶户的脱贫作长远打算，只留意短期帮扶效果，不谋求长期进展，使帮扶工作成效不够显著。 那么，怎样发挥救助中心作用，把扶贫解困工作做得更加完善呢？我们认为应当加强以下几方面工作： 帮扶中
7、心在今后的工作中，必需要创新思路、工作机制和工作方法。要深化分析当前困难职工面临的新状况、新问题。进一步开阔思路，要把治标与治本相结合，既要着眼当前，集中人力、物力、财力，多做雪中送炭，解燃眉之急的工作，又要立足长远，推动扶贫解困长效机制的建设；既要解决好困难职工当前面临的突出问题，又要在健全社会保险等方面做好超前的维护工作；既要重视个别职工的特殊问题，又要重视多数困难职工的普遍问题；既要擅长发挥工会自身力量和优势，又要擅长借助方方面面的社会力量形成合力。 首先，以困难职工帮扶中心为主要平台，努力完善困难职工日常帮扶和紧急救助机制,把对困难职工的救助工作作为工会效劳大局、为本地区进展营造良好的
8、社会环境的重要任务来抓，要经常深化基层，深化职工群众，体察职工的心情，关心职工疾苦，了解他们的生活是否改善，对工会帮扶的需求和意见，同时也要全面了解其他职工的困难状况，建立本单位的困难职工档案。做到特困家庭状况清、经济收入清、思想动态清、贫困缘由清、技术特长清、求职愿望清、帮扶措施清。 其次，不断建立完善各项长效帮扶机制。紧紧围绕困难职工最现实、最关心、最直接的生活难、就业难、就医难、上学难、诉讼难问题，建立并完善党政领导一把手负责制度、困难职工动态管理制度、包保、预警制度等，为他们供给准时、有效的关心，促进问题的有效解决；要通过加强领导、建立健全机制，突出重点、狠抓政策落实，循序渐进、逐步延
9、长拓展，典型引路、搞好分类指导，监督落实、确保工作实效，建立帮扶长效机制，使帮扶工作成为社会救助工作的重要组成局部和社会保障制度的有效补充，发挥第三道保障线的作用。 第三，不断创新帮扶方式。要坚持以人为本，在给钱、给物的“输血式帮扶方式的根底上，努力在送技术、送学问的“造血式帮扶上下功夫。在加大对下岗困难职工技能培训力度的根底上，乐观争取有关部门的政策扶持，同时不断完善工会与政府联席会议制度，力争通过各方努力，使困难职工早日摆脱逆境，提高生活质量。 第四、加强宣扬，乐观做好困难职工的思想政治工作。要广泛宣扬经济社会进展取得的巨大成就；宣扬党和政府对困难职工的关心，关心他们坚决战胜临时困难的信念
10、和决心。同时，要高度重视困难职工反映的问题，能够解决的要准时关心解决。一时解决不了的，要实事求是地讲明缘由，急躁细致的做好解释工作，并乐观向有关方面反映，提出建议，催促问题妥当解决。 第五，乐观与政府有关部门协调、沟通，争取在政策、资金等方面得到更多支持与关心。同时，要乐观争取社会各界对送温存活动的支持，通过社会化发动、公益化募集方式，并通过创立爱心超市、爱心医院、爱心学校等，吸引社会力量参与到救助贫困职工的行列中来，融社会之资作为救助全社会贫困职工的资金保障，以扩增送温存基金总量，提高对困难职工的帮扶救助力量。 总之，工会组织作为党联系职工的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会的过程中应始终以高度的的责任感和使命感，把帮扶工作放在重要位置。我们要站在落实科学观进展观、“三个代表重要思想和构建和谐社会的高度，坚持以人为本的原那么，完善帮扶制度、丰富帮扶内容、拓展帮扶渠道，通过送信息、送健康、送物资、送政策、送岗位，使工会成为宣扬党的路线方针、政策，呈现工会形象的窗口、社会保障机制的补充、下岗职工就业的媒介、调解社会冲突的通道。通过为困难职工办实事、解难事、做好事，真正使这些职工体会到工会组织的作为，体会到党和政府的关心，体会到社会主义大家庭的温存。同时通过开展此项工作，促进社会秩序健康稳定的进展，促进助人为乐、扶贫济困新道德风气的形成，为和诣社会的建设做出工会组织应有的奉献。 6
