1、市工业建筑业民营企业开展情况的调研报告 根据市政协“优化开展环境，促进民营经济开展专题调研方案，4至6月，“工业建筑业民营企业开展情况调研组在华艾副主席的带着下，会同市经信委、建委、工商联等相关部门，开展了专题调研。调研采取听取有关部门情况通报，召开30家企业及12家在肥异地商会负责人座谈会，深入安徽利华塑业科技等16家企业实地调研，赴外地学习考察等方式进行。现将有关情况报告如下： 一、我市工业建筑业民营企业开展根本情况和主要特点近年来，在市委市政府的高度重视和大力推动下，我市工业建筑业民营企业快速开展，已成为合肥经济开展的重要支柱和最具活力的增长源，已成为提供就业岗位的主渠道，已成为改善经济
2、结构促进转型开展的生力军。 （一）工业建筑业民营企业开展的根本情况2023年，全市规模以上中小工业企业2023户，占全部规上工业企业的97%，完成工业总产值3639.9亿元，同比增长26.6%;实现增加值912.4亿元，同比增长25.4%，增速比全市规上工业企业高8个百分点。2023年全市中小企业实现销售收入3452.9亿元，同比增长36%，增速比全市工业平均增速高8.8个百分点;完成各项税收156.3亿元，同比增长52.8%，增速比全市工业平均增速高28.5个百分点。2023年，我市纳入统计名录库的具有建筑业资质的施工总承包和专业承包企业835家、劳务分包企业178家，分别较上年新增32家和
3、3家。从资质等级看，承包企业中，特级企业3家， 一、二、三级企业分别为117家、287家、428家;劳务分包企业中，一级、二级、三级企业分别为125家、27家、26家。私人控股企业648家，占全市建筑业企业总数的77.6%，完成建筑业总产值87.83亿元，占全部产值的40.3%;生产规模逐步扩大，实力进一步增强。 （二）工业建筑业民营企业开展的主要特点1.企业规模壮大。2023年，全市民营工业企业9319户，较上年增加1584户，注册资本362亿元，较上年增加71亿元。全市民营建筑业企业920236户，较上年增加979户，注册资本228亿元，较上年增加44亿元;全市建筑业个体工商户326户，较
4、上年增加62户，资金总额4000万元，较上年增加202300万元。8家企业入选2023年中国建筑业企业双百强，4家幕墙企业获得中国幕墙50强企业，5家企业获2023年度全国建筑业aaa级信用企业。 2.投资势头强劲。2023年，全市中小企业用于土地和固定资产支出累计完成20232.7亿元，同比增长32.5%，增速比全市工业平均增速高17.3个百分点。今年截至目前，全市民营经济完成投资1291.41亿元，占全市固定资产投资的63.8%，民营经济投资已成为拉动投资增长的重要力量。 3.科技含量增加。2023年底，全市高新技术企业615家，高新技术产业产值占全市规模以上工业产值的53.5%以上，规模
5、以上高新技术增加值占生产总值的21.5%，其中，民营企业占85%以上。“十一五期间，全市2023项建筑业新技术得到推广，专利申报逐年增加;轨道交通1、2号线、新桥国际机场等建筑工程开工建设和完成，标志着我市建筑业科技水平不断提升。 4.开展奉献增强。2023年，民营经济奉献率达66%，较上年同期提高了20.2个百分点。第二产业民营经济对全市gdp的奉献率到达65.9%。整个民营经济对全市经济的奉献率为76.5%，拉动经济增长2023.3个百分点;个体经济对全市经济的奉献率为11.5%，拉动经济增长1.6个百分点。我市70%的就业岗位来自于民营企业;2023年，建筑业从业人员达90万人。 二、我
6、市工业建筑业民营企业开展存在的问题 （一）总量不大实力不强与经济开展要求还有较大差距目前，我市民营经济无论是企业户数、企业规模，还是奉献水平，与经济开展总体要求，与省会城市地位要求，与先发地区相比，还存在着较大的差距，尤其是缺乏全国叫得响的知名企业。2023年，我市没有一家外乡企业进入全国民营企业500强，也没有一家民营企业登上全省百强企业前2023位排行榜。 （二）本钱增加致使企业经营困难利润下降一是用工本钱攀升。企业普遍存在用工难，劳动力本钱大幅上升，同时，企业社保缴费基数逐年增加，企业用工本钱普遍上涨2023-35%以上。二是融资难融资贵。目前，我市民营企业资金需求满足度仅为52%，缺口
7、约为190亿元左右。普遍反映抵押要求过高，手续繁琐，费用昂贵，年利率2023-15%的占42%，15-20%的占2023%，年利率超过20%的占4%。2023年，我市建筑业全年财务费用2023.7亿元，同比上升75.9%。三是资金占用较大。民营中小配套企业，以现金购入原材料，产品回款周期较长。民营建筑企业单个工程的投标、履约、农民工工资以及质量保证金占工程造价的比重较大。民营建筑企业平均利润低，综合近期企业年检情况来看，近三成的小微企业处于亏损状态。 （三）产业链不长、配套不健全导致民营企业难以集聚开展民营企业市场依赖度强，自身聚集资源力度弱。在关联配套企业方面，我市的工业企业产业链不长，龙头
8、企业带动能力不够，尚未形成完整的产业生态，特别是外乡企业配套率不高。一些民营企业反映，在园区根底设施、效劳设施、公交班次和线路安排、员工住房保障等方面不够健全，给民营企业和员工生产生活带来不便。 （四）企业转型升级缺乏动力致使民营企业层次较低近年来，受世界金融危机的后续影响，外需不振、产品积压、产能过剩问题较为严重，一些民营企业家难以把握市场需求，投资意愿下降，动力缺乏;科技创新本钱高、风险大、见效慢，不少民营企业望而却步。调查显示，2023年底，工业民营企业户均拥有专利数2.4件，科研经费投入比2023年增加的占29%，持平的占15%，52%的工业企业没有科研经费支出。 （五）企业资质问题制
9、约民营建筑企业壮大规模目前，我市建筑业企业高资质等级企业少，低资质等级企业数量庞大，总承包资质特级企业仅有3家，远低于南通的15家和绍兴的17家。低层次的价格竞争剧烈，建筑企业外埠市场逐渐萎缩。2023年，我市建筑企业在外省完成建筑业产值532.97亿元，同比增长3.5%，远低于2023年的20.1%。民营建筑业企业管理和技术人员缺失，制约了企业资质升级，也影响企业拓展外省市场。 （六）企业与政府之间信息不对称导致政策落实力度弱民营企业普遍反映，政府近年来出台的不少促进民营经济开展的政策文件，由于政务公开信息渠道少、政策宣传不到位，导致政府出台的优惠政策落实力度不够，有近三分之一的民营企业家不
10、了解省市出台的民营经济政策。有些政策门槛过高，难以惠及民营企业，52%的小微工业企业没有受到政策的扶持。有些政策兑现周期长、手续繁、打折扣、办事难现象依然存在。 三、加快开展我市工业建筑业民营企业的意见和建议 （一）壮大总量，提升质量要以壮大总量、提升质量为重点，既要大力开展“铺天盖地的中小企业，进一步掀起全民创业新高潮，又要着力开展“顶天立地的大企业大集团，实现集群开展、抱团转型。必须切实增强紧迫感，把培育大企业大集团摆在开展战略位置并在举措上下工夫。要在产业规划中予以表达，在专业化分工协作、上下游产业链延伸方面进行协调，在科技创新、资本和市场准入上给予政策扶持，加快培育和开展一批具有国际竞
11、争力、总部在合肥的大企业大集团，为我市经济持续开展提供重要支撑。 （二）多予少取，切实减负一要全面清理标准收费行为。坚决清理涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款等工程;标准各种认证工程;取消针对民营经济的歧视性收费规定;严禁乱检查、乱评比、乱培训、乱摊派、乱拉赞助;二要加大财税支持力度。提高民营企业在政府采购中标额中的占比。扩大民营企业税收优惠范围，对经认定的高新技术民营企业，除享受国家省税收优惠政策外，市财政应予适当的奖励。如对建设工程工程负责人征收1%的个人所得税，与建筑公司签订劳动合同的予以减免，对挂靠建筑公司的予以征收。三要着力解决融资难问题。设立专项资金，加大对民营
12、企业融资的直接资金支持;通过贴息贷款、风险补偿等方式，鼓励金融、担保机构加大对民营企业融资的支持力度;金融机构对中小民营企业贷款额度增幅超过其他贷款总额度增幅的，市政府给予适当奖励;有序开展民间金融，创新融资制度;拓展融资渠道，鼓励支持民营企业抱团融资、统贷统还。四要加强信用和担保体系建设。对信用好的民营企业在市场准入、工程投标、资费收取、融资及市场监管等方面给予支持，减少企业资金压力。 （三）多方招商，打造生态一要强力推进与全国知名民企合作开展。面向全国民企500强，强化招商工作，争取更多更好的工程落户合肥，全力做大民营企业总量，打造一批具有较大影响力的品牌和品牌产品。二要大力开展产业链招商
13、。分类制定重点引进的配套企业目录，开展可行性评估，明确引进的重点;建立龙头企业、配套企业和重点工程档案，加强跟踪和联系做好关键环节助推，促进工程落地;坚持“以商招商，发挥现有龙头企业在产业链招商方面的重要作用;加快形成较为完整的产业链。三要鼓励民营企业扩大产业链。鼓励有条件的企业通过产品组合创新、效劳和品牌等资源整合等方式，实现产业链的升级;鼓励企业产品升级，积极探索新的研发、生产、销售和效劳模式，实现产品深度创新。四要鼓励民营企业向价值链高端攀升。立足企业自身，逐步向价值链上游的原材料供应、产品研发环节转移，并拓展相关产业。 （四）加大扶持，促进升级一要促进民营企业创新升级。帮助指导企业制定
14、开展战略，支持符合产业政策、环保政策，有市场、有技术、有开展前景的中小企业，引导民营企业抢占新能源、新材料、信息技术、生物工程等战略性新兴产业创新的前沿和高端，大力推进自主创新，转变开展方式。二要促进民营企业品牌升级。建立民营企业驰著名商标推荐申报培育库;实行重点商标“一对一帮扶制度;健全商标保护机制，促进民企实施商标战略。三要促进民营企业技术升级。鼓励民营企业积极应用高新技术，开发关键技术和工艺，开发主导产品和装备，引导企业加大与节能相关的新技术新装备投入，推进节能、工艺、产品创新，不断提高企业核心竞争力。四要促进民营企业管理升级。按现代企业制度要求，帮助企业加强管理，加强对民营经济的引导和
15、监管，加强社会信用体系和信用机制建设，强化民营企业家和员工培训，提升民营企业人员素质，提高管理水平。五要促进民营企业优化用人环境。高度注重企业人才队伍建设和企业文化建设，引导企业积极创造条件，用事业留住人才，用平台成就人才，用环境凝聚人才。 （五）灵活施策，重点扶持一要大力培育龙头骨干建筑业企业。大建设呼唤龙头骨干建筑企业。要想方设法、千方百计地通过资源整合、战略重组，从现有一级总承包企业中筛选出实力雄厚、管理标准、成长性强、拓展市场成效显著的企业作为培育对象，做大规模、做强业务，力争早日培育出能引导我市建筑业开展方向的建筑业“航空母舰。二要大力扶持民营建筑业企业开展。在资质管理上保护民营建筑
16、企业开展空间，在建筑招投标市场上公平对待民营建筑企业;引导民营建筑企业延伸上下游产业链，鼓励和支持民营建筑企业扩大投资，参与市政、水利、铁路、公路、电力、石化等根底设施建设。三要支持民营建筑企业资质晋级。制定政策，支持企业引进留住人才，帮扶企业资质升级;对于晋升到一级、特级资质的企业给予财政奖励。同时要敢于打破条条框框，不仅帮助企业培训人才，而且要不拘一格打造人才，对有丰富实践经验的，可评定相应的技术职称。 （六）加强领导，营造环境一要强化制度保障。建立促进民营经济开展联席会议制度，健全工作协调机制，每季度召开一次会议，及时研究解决开展中的困难和问题;建立市级领导联系重点民营企业制度，明确市级领导联系2户重点民营企业，定期深入企业了解情况，帮助解决问题。进一步完善群众和民营企业评议政府部门制度和考核督查制度。
