1、选煤发电厂学习考察报告 编者按：本文主要从根本情况；根本做法；几点体会几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：严管重罚的安全管理机制、?安全生产责任追究制度?、质量标准化方法、严格的内部经营管理机制、灵活多样的劳动力管理机制、较为完善的内局部配机制和鼓励机制、领导带头转变观念是搞好改革和内部管理的前提、严管重罚，加大制度的执行力是推动各项工作健康开展的保证、严格经营目标管理，量化细化指标，保证了经营活动的质量等。具体材料请详见： 为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200x年3月14日17日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力资
2、源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计11人，赴xxx选煤发电厂进行了学习考察。 一、根本情况 xxx选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为主的综合生产加工厂。选煤部份创立于1975年，主要担负集团公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任务，设计年入洗原煤45万吨，“八五以来，通过技术改造，已到达60万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，2023年4月开工，2023年3月第一台机组并网发电，2023年7月又实现第二台机组并网发电，设计年发电量7200万千瓦时，全部发电燃料来源于选煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方
3、式输送至电厂发电车间。该厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工660多人，其中：直接效劳于洗煤生产的人员420人管理人员110人，其中副科级以上人员47人；操作岗员工310人，其中定员294人，轮岗16人。内部机构设置有：一线科级单位5个：洗煤车间、索运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门12个：安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、劳工科、财务科、供给科、厂办公室、值长室；其它辅助部门班组6个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。 该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在16小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均每天运时间在16
4、小时左右，另一条按两班安排，24小时运行。该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要来源于白腊坪、柏林、铁山南三个矿和外购局部小窑煤。2023年该厂生产洗精煤30万吨，吨煤售价700余元，实现利润1个多亿；2023年的主要指标为：洗精煤方案37万吨，力争40万吨；销售混煤11万吨；外购小窑煤12万吨，力争15万吨；洗煤全部本钱284元/吨，入洗原料煤本钱234元/吨；利润近2亿元，其中洗煤利润1.155亿元。 二、根本做法 通过对xxx选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下4大特点： 一严管重罚的安全管理机制。 总结他们在抓安全工作上
5、的经验，主要做法就是大力倡导“四个三。 一是树立“三个理念生产水平的提高离不开安全监督检查的保 证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。 按照这“三个理念，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的根底，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来保证安全生产的口号。成立了专门的安监科兼带有企管职能，配有专职安监员5人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5名安监员中，有学企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的准确性，防止了盲目性。安监科由厂长
6、直接分管，只对厂长负责。安监员每天分屡次到现场写实，凡安监科做出的处分决定，上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须执行，具有绝对的权威性。 二是建立“三个根本制度各工种岗位责任制；区域责任制就是将一个车间的工作范围划分成假设干个工作区域，每个区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责；专责责任制就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作行使管理指挥权，承当专责责任，对车间主任负责。 根据这三个个根本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车间主任、工段长、班组长是本
7、车间、工段、班组的安全生产责任人，对本车间工段、班组的人、财、物的人员明确、区域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量标准化工作负责。并制定了?安全生产责任制管理方法?和?考核标准?。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和安全考评四种方式。 【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而进行的扣款。直接罚款的最低限额为30元。 【连带扣款】主要是根据逐级负责的原那么，对厂查到的事故和较大的安全隐患及“三违人员
8、而进行的对相关人员或部门连带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全隐患，从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚款额的不同比例进行处分。车间自身查到的“三违人员不实行连带扣款。 【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所受的处分实行的连坐扣款。如员工因“三违的处分，首先是直接罚款100元，然后再取消该员工全年“四有员工奖、安全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍，2023年该厂一名员工因上班在工作场所睡觉，全年损失近4000元。由于有了严管重罚的措施，使得该厂员工不敢违规违纪。 【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况的效果进行检查
9、，效果不好都将按标准进行扣分安全考评。考评得分与各单位月度安全结构工资占20%和年终安全目标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处分。对未履行责任而造成的事故，严格按该厂事故管理考核方法和安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责，哪一级未尽到责任处分哪一级，哪一位未尽到责任处理哪一位。 三是推行“三个根本方法安全目标管理方法；安全责任追究方法；质量标准化方法。 一安全目标管理。分两个部份：一是月度安全目标；二是年度安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作为考核依据，机关科室按其职责实施连带考核管理。年度安全目标
10、除发电车间外，其它车间部门全年未实现月度安全目标不能突破一次。 1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励标准套系数给予奖励。系数设置：最低为1，最高为6正厂级、发电车间主任、书记、安监科长，班长加0.5的系数；奖励标准：最低300元/人，最高500元/人厂领导、发电车间、电检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室。厂以核定的奖励总额奖励给车间，由车间自行分配，管理层和操作层互相不占用。其余科室部门按各自标准、系数造表计发。 2、对未实现安全目标的处分。 一是对月度未实现安全目标的处分。1凡月度安全目标未实现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资20%；机关科室：选煤部份的事故扣发选
11、煤科当月工资总额的10%，其余科室扣发当月工资总额的5%。2在实行月度安全目标考核的同时，实行月度安全考核扣分另制定有考核标准，扣分进入安全结构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少扣减该单位工资总额的2%-3%。 二是对未实现全年安全目标的处分。1对单位的处分：发电车间一年内有三个月，其余车间有两个月未实现月度安全目标；发生重伤以上和一次轻伤三人以上的人身伤害事故；重大机运事故的取消车间年终安全目标奖。2对个人的处分：造本钱单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者；全年出现两次及以上“三违者；全年安全扣款累计在300元以上者；被消“四有员工评比资格的。 3、对扣减系数
12、考核分的考核。1发生重伤以上伤亡事故、重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故，扣减全厂安全目标奖励系数50%；2发生意外伤亡外用工的车间、部门，造成伤残的扣减安全考核分50分，扣减当月工资总额10%。造成死亡的，当月安全考核分为零分，扣减当月工资总额的20%；3反“三违指标未完成，每差一人扣减系数0.1，科室少一次查岗扣减系数0.1，厂查处的各车间“三违人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数0.05/人。车间部门查出的“三违人员厂不再连带考核。4厂查出的科室“三违人员，扣科室负责人奖励系数0.1，本部门自己抓的“三违人员，厂不对其部门连带考核；5“三违人员每次扣减总系数50%；6发
13、生安全目标以外的影响大、危害大的事故，由厂安委会临时处理。 二?安全生产责任追究制度?。由安监科每周一对车间、部门落实执行?安全生产责任制?、?专责责任制?的情况进行通报，每月按?安全生产责任追究制度?进行考核。 三质量标准化方法。 工作目标：1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平；2、杜绝各类安全事故的发生；3、标准行为习惯，树立企业新形象。 组织领导。该厂成立了以厂为组长，其余厂领导、机关科室部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领导小组，负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。 主要措施：总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理，标准管理行为，树立管理形象。重点是抓好区
14、域责任制、专责责任制、岗位责任制的管理和落实；二是抓现场，标准操作行为，保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操作标准及考核方法；认真落实好巡回检查制度；标准检修人员的工作行为。要求在检修过程中，严格检修工艺。确保检修质量；检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准，符合标准；检修过程中的材料的搬运、吊装，以及材料、工器具、各类气体的使用符合标准要求，摆放合理，满足安全要求；检修后做到工完场地清，凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归使用单位；加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场文明生产达标标准；加强重点机房及重要区域的标准化建设，加强车间、工段、班组的标准化管理。 四是树
15、立“三个宗旨制定的标准要高；检查要严包括现场管理、员工行为标准；处分要重、执行要逗硬。 高标准，严管理，重处分，有力地促进了该厂管理水平的提高。如在质量标准化工作上采用一级质量标准化工作标准。在检查上实行各车间巡查、业务部门检查考核、安监科全面监督、考评、验收。在考核上，推行质量标准化工作效果与工资总额10%挂钩质量标准化结构工资占工资总额的10%，但凡安监科在抽查、验收过程中发现的问题，实行直接经济考核和效果考评，直接经济考核只针对车间业务科室管理层承当扣款额20%以上的连带处分，效果考评只针对车间。当月发生质量事故检修质量事故、工程质量事故、产品质量事故等视其情况扣减相关车间质量标准化结构工资的1-10%，分管业务科室扣结构工资50%的连带责任考核操作岗除外。对车间的扣款，由车间专责人或核算员按2：3：5的比例将责任落实到工段、班组和个人。年终根据总体验收情况，凡哪一部份未到达安全质量一级标准就否决相关车间、业务科室全年质量标准化结构工资总额的10%，否决机关科室全年工资总额的2.5%；凡全年厂未到达质量标准化部级标准取消全厂个人全年工资总额的10%。 奖惩：年终以集团公司验收作为目标考核的依据。对实现了安全质量标准化工作目标的，对相关车间科室给予1000元-
