1、市人民政府六年来工作报告 政府工作报告 2023年9月日在市第十二届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 本届政府于2022年9月选举产生，任期即将结束。现在，我代表市第十一届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、过去六年工作的回忆 市十一届人民代表大会第一次会议以来，我市发生了历史性变化。这六年是全市上下不断解放思想、扩大开放、改革创新，完善社会主义市场经济体制和运行机制，全面开创社会主义建设新局面的六年；是进一步加大城市根底设施建设力度，人居环境显著改善，城乡面貌发生巨大变化的六年；是不断解放和开展生产力，综合实力提升最快、人民群众得到实惠
2、最多、经济社会持续快速健康开展的六年；是全面加强物质文明、政治文明、精神文明建设，推进富裕、文化、生态、平安建设，构建和谐成就显著的六年。本届政府在自治区党委、政府及市委的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，在历届政府卓有成效工作的根底上，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧依靠全市人民，牢牢把握千载难逢的历史机遇，克服了“非典、“禽流感等突发公共事件带来的不利影响，战胜了特大洪涝、严重干旱等自然灾害和重重困难，全力推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程，圆满完成了市十一届人民代表大会历次会议确定的各工程标任务。让我们倍感自豪和深受鼓舞的是，中
3、国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会已成功举办两届，国际民歌艺术节蜚声海内外，提高了我市知名度，扩大了在国内外的影响力，促进了经济社会开展，把我市推上了国家对外开放的前沿。 一国民经济持续快速健康开展，综合实力跃上新台阶 我们始终坚持以经济建设为中心，创造性地贯彻落实中央宏观调控政策，努力保持经济开展的良好势头，经济开展的稳定性、协调性不断增强，运行质量进一步提高。全市国民经济呈现速度加快、总量翻番、效益提高、后劲增强的良好态势。地区生产总值由2022年的377.94亿元增加到2023年的723.40亿元，年均增长11.50%。其中，第一、二、三产业增加值年均分别增长5.50%、14.20%和
4、12.30%。财政收入由36.46亿元增加到100.22亿元，年均增长22.41%，成为全区第一个财政收入突破百亿元大关的城市；固定资产投资由112.58亿元增加到362.90亿元，年均增长26.38%。经济结构进一步优化，三次产业比例由23.1927.8848.93调整到16.5531.9651.49。2023年“三个百亿目标全面实现，经济开展取得了新突破、迈上了新台阶。今年，国民经济继续保持快速健康开展势头。上半年各项主要指标顺利实现“双过半，经济增长创1996年以来同期最好成绩。全市实现生产总值381.70亿元，比上年同期增长14.90%；其中，第一、二、三产业增加值分别增长8.50%、
5、20.10%和13.20%。1至8月，规模以上工业总产值304.87亿元，增长33.99%；财政收入80.13亿元，增长26.60%，其中一般预算收入37.01亿元，增长32.35%；固定资产投资237.05亿元，增长25.08%；社会消费品零售总额283.86亿元，增长14.18%；城镇居民人均可支配收入6941元，增长9.58%。 农业和农村经济稳步开展。坚持把农业放在经济工作的首位，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活的方针，完善支农、惠农政策，促进了农业增效、农民增收、农村开展。农业增加值由2022年的87.66亿元增加到2023年的119.71亿元。农业产业结构进一步优化。
6、全市水产畜牧业占农林牧渔业总产值的比重达38.34%，种植业和养殖业良种率超过90%以上，优质稻、糖料蔗、蚕茧、水果、蔬菜、速丰林、瘦肉型猪、优质肉鸭、罗非鱼、奶牛等优势产业和特色产业呈现良好开展势头。农村根底设施建设步伐加快，“三大会战成效显著，农村生产生活条件进一步改善。全市改建油路1223公里、村屯道路4233.41公里，完成等级公路改造417.10公里，解决了201万人行路难问题；建成级标准防洪堤49公里；完成三类大中小型病险水库除险加固167座；建成渠道防渗工程750公里、小型治旱工程3000多个，新增灌溉面积1253公顷，改善和恢复灌溉面积10.97万公顷；建成农村饮水工程1000
7、多处，解决了68万多农村人口的饮水难问题；新建生态文明村550个，新增沼气池25.56万座，沼气池入户率达38.90%；新增人工造林面积12.40万公顷、封山育林面积4.30万公顷、水土保持治理面积9.94万公顷。农业产业化经营实现新突破。以龙头企业带动，大力开展“公司+基地+农户经营模式，全市建立各类农业产业化经营组织1554个，辐射带动50%以上的农户户均增收超300元。农村劳动力转移取得新进展。全市培训农民280万人次，农村劳动力职业技能培训46万人次，农民外出务工235万人次。扶贫开发成效显著，全市51.49万农村人口摆脱了贫困。以XX县区和原邕XX县区辖区连片试点工作为重点，社会主义
8、新农村建设开局良好。 工业经济快速增长。全面实施“工业强市战略，走新型工业化道路，优化工业布局，推进重点工业工程建设，加快开发区和工业园区建设，工业开展势头迅猛，主要指标屡创新高，呈现投资大、增长快、结构优、质量高、效益好的良好态势。第二产业增加值占地区生产总值比重由2022年的27.88%提高到2023年的31.96%。规模以上工业总产值由148.52亿元增加到370.18亿元，年均增长20.04%；实现利税由15.95亿元增加到40.25亿元，利润总额由2.74亿元增加到13.33亿元，分别是2022年的1.52倍和3.86倍。用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业力度加大，技术改造投
9、资由14.83亿元增加到59.53亿元，年均增长32.02%，工业技改投资跃居全区第一。实力工程进展加快，食品、制糖、造纸、化工、铝加工等重点优势产业和骨干企业进一步开展壮大。规模以上工业企业由473个增加到625个，产值超亿元的工业企业由29个增加到77个，规模以上和产值超亿元工业企业数均居全区第一。名牌战略初见成效，“云鸥牌白砂糖荣获中国名牌产品称号，实现了我市中国名牌产品零的突破，46个产品荣获广西名牌产品称号，19个产品获得国家免检产品称号。 效劳业保持强劲增长态势。高度重视效劳业开展，不断改造和提升传统效劳业，培育和壮大现代效劳业。第三产业增加值由2022年的184.91亿元增加到2
10、023年的372.44亿元。社会消费品零售总额由212.43亿元增加到378亿元，年均增长12.22%。新型商业业态迅猛开展，国内外多家知名连锁企业落户，连锁经营占商品销售的份额达22%。“商贸活市百亿投资工程顺利实施，商贸设施日趋完善，功能更加齐全，全市拥有各类市场385个，其中年成交额超亿元的有16个，钢材、汽车等大型专业市场年交易额超过100亿元。旅游业实现新突破，区域性旅游目的地和旅游集散中心地位初步确立。全市接待游客由860.70万人次增加到1631.80万人次，旅游总收入由45.61亿元增加到85.29亿元，旅游总人数、总收入近三年均居全区首位，荣获“中国优秀旅游城市称号。会展业快
11、速开展，先后荣获“中国最具竞争力会展城市、“中国优秀会展城市称号，国际会展中心荣获“中国十大会展中心称号。信息化进程加快，“数字初见成效，建成全国首个城市应急联动系统和政府公共效劳呼叫中心，完成电子政务一、二期工程，电子商务快速开展。 非公有制经济不断开展壮大。按照“放心、放胆、放手、放宽、放活的方针，不断优化非公有制经济开展环境，在市场准入、土地使用、人才引进、税费减免等方面给予扶持和帮助。到2023年末，全市私营企业1.71万户，从业人员19.99万人，注册资本金157.12亿元；个体工商户14.57万户，从业人员23.75万人，注册资本金18.29亿元，私营企业和个体工商户分别比2022
12、年增长13.40倍和6.50倍，非公有制经济实力明显增强，占地区生产总值的比重由49.15%上升到58.25%，成为我市经济的重要组成局部。 二市场经济体制逐步完善，各项改革取得新突破 我们始终坚持深化各项改革，积极消除体制机制障碍，把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度统一起来，平稳、有序地推进各项改革，社会主义市场经济体制日益完善。 农村综合改革不断推进。农村税费改革不断深化，提前两年实现免征农业税，共免征农业税及附加税4.40亿元，农民负担进一步减轻。农村信用社改革不断推进，清产核资、增资扩股、中央银行专项票据置换等工作顺利完成。粮食流通体制改革步伐加快，撤并重组国有粮食企业226个
13、。供销社综合改革根本完成，35个供销社直属企业和75个乡镇基层供销社完成改制。水利工程管理体制改革稳步推进，经济效益、社会效益和生态效益进一步提高。国有企业改革步伐加快。以产权制度改革为中心，推进建立现代企业制度，实行“一企一策，盘活国有资产，在国企改革的土地、税收、人员安置等方面全方位给予扶持，市属国有企业公司化改造根本完成，国企改革走在全区前列。企业改制重组取得良好成果，一批重点企业的重组工作顺利完成。上市公司治理结构不断完善，充分利用融资优势，推进了产业结构调整。公交企业运营机制改革取得重大突破，公交车万人拥有率14.20标台，到达国家特大城市标准。 行政管理体制改革顺利实施。行政区划调
14、整顺利完成，2022年撤销XX县区，2022年接收原地区五县，2023年撤销邕XX县区、永XX县区、XX县区、XX县区，设立XX县区、XX县区、XX县区、XX县区，拓展了城市开展空间。乡镇撤并工作顺利完成，全市乡镇由129个减少到102个。接收辖区内中直、区直、市属局部企业单位剥离办社会职能工作妥善进行。政府机构改革全面推进，经过两次机构改革，市、县、乡三级行政编制分别削减27.20%、23.30%和18%。城市管理体制改革进一步深化，顺利实施“两级政府、三级管理、四级网络城市长效管理体制，调动了XX县区开展经济和管理社会事务的积极性。干部人事制度改革不断深化，市、县、乡党政机关全面推行竞争上
15、岗，公开考录公务员，公务员队伍结构得到优化。事业单位聘用合同制、岗位聘用制和内局部配制度改革稳步实施。 各项配套改革全面推进。国有资产管理体制改革实现新突破，建立了新的国有资产管理运营体系。行政审批制度改革进一步深化，开办了行政审批办证大厅，取消行政审批事项667项，行政审批工作进一步标准。财政改革继续深化，税收征管、部门预算、国库集中收付、非税收入收缴、县区开发区财政管理体制改革稳步推进，政府采购管理制度不断完善。投融资体制改革取得突出成效，在全区率先建立土地收购储藏制度和经营性土地“招拍挂制度，市场化融资能力不断增强。市直行政事业单位国有资产管理体制改革获得成功。推进政府采购制度、建立社会
16、应急联动系统和行政事业性国有资产管理体系改革先后荣获“中国地方政府创新奖。 三对外开放向纵深开展，招商引资实现新跨越 我们紧紧抓住中国东盟博览会落户的历史机遇，积极实施开放带动战略，加强多区域经济合作，加大招商引资力度，对外开放迈出了新步伐。 招商引资成效显著。实施“走出去、引进来战略，创新招商方式，加大对重点区域、重点产业、重点企业的招商工作力度，各项招商活动成效显著。全市新批“三资企业333个。内外资到位资金由2022年的16.99亿元增加到2023年的180.37亿元，年均增长48.25%。合同利用外资和实际利用外资一直稳居全区前列。 对外贸易和经济合作交流稳步开展。全市累计进出口总额30.47
