1、国土局强化效能意识工作报告 党委按照市委政府对开展机关行政效能建设活动的部署和要求，以党的精神为指导,以改良干部作风为主线,以落实“三项制度为重点，以建立长效机制为根本，扎实开展机关行政效能建设活动，积极营造标准、高效、诚信、开放的政务效劳环境。现将我局开展机关行政效能建设情况报告如下： 一、优化开展环境，强化效能意识。 行政效率、效劳质量、工作作风等方面存在问题，局党委针对当前机关的行政效能还不能完全适应国土资源管理工作保障开展的需要。通过认真学习中央、省、市关于加强机关行政效能建设方面的文件和“一个决定两个讲话三项制度组织各县国土资源居局、雨城分局和中层以上干部到市政务中心参观学习，认真开
2、展大讨论，对照检查存在突出问题，切实增强干部职工履行岗位职责、效劳开展、依法行政、做好群众工作的本领，思想认识上“强化五个意识 坚决克服“官本位思想，一是强化公仆意识。针对一些同志在工作中对群众屡次上访反映的问题重视不够、解决不力等问题。摆正与群众的关系，做到想为群众所想，急为群众所急，帮为群众所需。下功夫努力解决好涉及国土资源管理的民生问题，特别是一些历史遗留问题。办事过程中，坚持做到紧急事情立刻办，当天事情及时办，分内事情积极办，分外事情协助办，外地事情优先办，疑难事情尽力办，一切事情依法办。 写材料、拟文件、办事质量不高，二是强化大局意识。针对有的同志大局意识不强。怕担风险，工作主动性不
3、强等问题，要求广阔干部职工必须服从大局，围绕中心工作，所负责的工作都要从制定工作方案、措施和具体推进工作的全过程去思考、去行动。每名干部职工都要把自己的岗位工作与本地区本部门的大局要求统一起来，融为一体，提高效能。同时，抓工作落实中，既自觉做好本部门、本科室的工作，又自觉加强与相关部门和相关科室的协调配合，坚决克服各自为阵的推诿扯皮现象。 统计数字出过失，三是强化效劳意识。针对有的同志在办理业务中粗枝大叶不细心。接待来访和办事的群众方法简单等问题，注重把强化效劳意识，提高效劳质量放在首位，围绕维护广阔人民群众的根本利益，日常的业务办理和落实民生工程等工作中，不断强化为群众效劳的意识，建立优质效
4、劳机制，认真落实一站式效劳、特事特办效劳、上门协办效劳、重点事项效劳。坚持公开审批程序、时间、结果，做到效劳热情周到首问必答，急事急办，特事特办，随到随办，自觉接受监督。 存在干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样心态，四是强化诚信意识。针对有的同志责任心不强。一些普通工作人员认为工作责任是部门或科室领导的其位不谋其政，不愿主动干、干事不主动等问题，强化诚信意识，努力做到言出行随、行必见效，说做的事就要做，承诺了就一定要办到每名工作人员都作承诺：不延误布置的工作，不积压交办的任务，不降低工作的质量，不冷落效劳的对象，不发生工作的过失，不损害部门的形象。使每一名机关工作人员都能够自觉做到
5、找准位置，当好角色，尽好职责。 要求全市国土资源系统各级党组织都要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，五是强化廉洁意识。针对全市国土资源系统近几年来个别同志在廉洁自律方面反映出来的问题。每一名干部职工都要严格遵守和执行廉洁自律规定和国土资源部公布的国土资源系统工作人员“五条禁令坚持用党纪条规约束自己的行为，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以优良的党风和机关作风促政风带民风，切实做到廉洁从政，干净干事，清白做人。 二、转变工作作风提高办事效率 局注重在改良工作方式方法、提高办事效率、抓好工作落实上狠下功夫，抓好学习教育、强化效能意识的根底上。努力做到四个
6、坚持 标准行政行为。认真贯彻执行?行政许可法?和市编办?关于推进两集中两到位有关事宜的通知?精神，一是坚持依法行政。进一步清理、精简行政审批事项，明确部门的职责、权限，做到主体明确、责权一致。按照简化审批手续，提高办事效率的原那么，成立了行政审批科，集中办理行政审批事项，将所有行政审批事项纳入到市政府政务效劳中心窗口受理，按时办结。加快效劳型机关建设和电子政务建设，积极推进政务公开、窗口办文，统一实行工作人员挂牌上岗，实行政务效劳窗口授权制度，切实做到便民、利民、惠民，努力把国土资源部门建设成为勤政、廉洁、务实、高效的行政机关。积极推进党务、政务公开，标准决策行为和权力运行，努力将行政行为置于
7、社会公众监督之下，切实解决好工作缺位、错位、越位问题。 注重真抓实干。大力克服文山会海，二是坚持求真务实。大兴调查研究之风，提倡开短会、写短文、务实效、重实干，把主要精力集中在深入基层第一线调查研究，及时指导解决开展工作过程中遇到各种困难和问题。5月12日发生特大地震后，7名县级干部迅速分赴抗震救灾第一线，指导全市国土资源系统全力以赴投入到抗震救灾之中。市局机关科室的同志和各县国土资源局、雨城分局的业务骨干，分管副局长的带着下，发扬连续作战的精神，奋战十多天，昼夜编制灾后重建用地规划和资源环境承载力评价报告等报件，确保了按时上报省国土资源厅。特别是为了认真贯彻落实市委瀑电库区移民工作大会战誓师
8、发动大会精神，局紧紧围绕库区前线移民工作的需求，发扬只争朝夕、攻坚破难精神，用挑战极限、背水一战的决心和信心，一切效劳于移民工作，全力搞好效劳保障工作。对汉源县政府的各项报批件特事特办、随到随审，市局机关半天内完成审核；立即从各县国土资源局、雨城分局抽调专业技术骨干奔赴库区第一线，帮助汉源县国土资源局抓紧完成汉源新县城、迁复建工程、工业集中区、乡镇等用地组件报批工作以及明年瀑电库区占补平衡指标和土地整理项目的争取，协助完成雅沪高速公路汉源段剩余房屋的拆迁安置工作；为保证汉源县灾后重建工作和移民工程建设用砖、用水泥的需求，矿管科等相关科室要做好汉源县页岩矿采矿权的设置出让和其它各县(区)上报石灰
9、岩采矿权设置出让工作，凡符合设置出让条件的以最快的速度予以批复和组织出让，确保建设用砖和水泥厂所需原料的供给；加强同省厅各处室的汇报、沟通，争取将汉源报件纳入绿色通道，加快瀑电占补平衡项目的立项工作进度，力争在本月底完成所有瀑电占补平衡项目的立项工作；积极做好结对帮扶汉源内安移民工作，对我局结对帮扶的汉源县桂贤乡积极提供项目支持，围绕产业结构调整和根底设施建设落实开展项目，为松林村硬化一条2公里长的人行道出资8万元，争取将大维村荒山荒坡纳入土地开发整理项目，为木甘村10户困难户扶持50株核桃树苗、30户困难户种植“三木药材，帮助他尽快脱贫致富。 效劳经济开展。抗震救灾进入灾后恢复重建工作后，三
10、是坚持创新机制。全市国土资源系统坚持把灾后重建用地安排与建设社会主义新农村紧密结合起来，与金土地工程、地质灾害治理搬迁、内安移民安置、土地复垦等相关项目结合起来，抢抓机遇，主动出击，搞好与省厅和市级有关部门在规划和项目上的对接工作。积极协调做好承接产业转移灾后重建项目的申报工作。由一名副局长带队，率专业技术人员屡次深入到部、省专家驻地，积极争取部、省支持，将我市重大项目建设用地纳入绿色通道，上报省国土资源厅713个灾后重建项目，争取了城市规划区内近27平方公里的用地指标，使全市灾后重建的用地总规模达2843.8533公顷，涉及工矿和根底设施新增建设用地项目522个，为全市经济持续快速开展预留了
11、足够的用地空间。提供建设开展用地保障工作中，采取标准报件材料、简化审批程序、优化工作流程、畅通绿色通道以及提前介入、并联作业等有效措施，促进行政效能的提高。紧紧围绕市委、市政府确定的工业强市富市战略目标任务和保障重点工程项目用地需求，主动效劳，积极跟进，加强指导。报国土资源部、省政府批准了5宗单独选址建设项目用地，共批准农用地转用325.8084公顷；上报了市规划区年第一批城市建设用地并获省政府批准，批转农用地10.4666公顷；共组件上报省政府城市批次和乡镇批次用地32批次，申报用地1023.1852公顷，其中耕地715.955公顷，采用灾后重建政策争取耕地占补平衡指标挂账的632.3165
12、公顷，重灾县争取新增建设用地有偿使用费减免4367.2132万元。按照“布局集中、产业集聚、用地集约要求，积极引导工业企业向工业园区集中，全力保障工业及重点骨干企业用地需求。为名山工业园区开展用地上报省厅三个批次的建设用地73公顷；利用汶川地震灾后重建政策，调整土地利用总体规划480公顷，为市工业园区今后的经济开展提供了坚实的用地指标保障；市工业园区今年已挂牌出让了26.773公顷的土地，为8家工业企业办理用地手续；积极为园区企业办理土地抵押登记15件，融资金额达6225万元。全力做好开工建设项目的用地保障，积极为雨城区PVC项目、华能飞仙关电站库区淹没道路改造工程进场开工建设办理临时用地提供
13、效劳；认真做好“雅泸高速公路已开工建设项目的征地拆迁工作，交付使用土地11000余亩，拆迁房屋910户，确保了项目建设的用地需求；积极做好“雅(峨)乐高速公路建设的前期准备工作。全市总供地136宗，面积634.4992公顷，土地成交价款5899.36万元。加大市场化配置矿产资源力度，对依法收回的矿业权进行科学规划，精心营销，共有偿出让30宗，价款收益7502.05万元。市规划区内完成了鱼种站地块、职业技术学院青年路校区扩建的248.89亩征地拆迁安置，1379名失地农民的1792.7万元政府补贴已兑全部兑付到农民手中。 搞好民生工程。对各项涉及国土资源管理的土地开发整理、红层丘陵找水打井、地质
14、灾害防治避险搬迁等民生工程，四是坚持以人为本。抓好跟踪问效，每月督查通报一次目标任务完成进展情况。市省下“金土地任务落实在名山县新店镇土地整理项目和天全县大坪乡土地整理项目上，共整理土地2.9万亩。全市共申报土地开发整理项目30个为农村用地提供了保障。加大瀑电项目占补平衡项目立项工作力度，已立项38个，新增耕地30815.66亩。名山县完成红层找水打井已圆满完成487口水井任务，解决了1872人饮水困难。特别是为确保全市震后地质灾害防治工作落实到位，局会同全国8支103人专业队伍，对全市七县一区153个乡镇的地质灾害隐患点开展集中排查及安置点的危险性评估，共查出全市因地震诱发了原有911个隐患
15、监测点中的出现了不同程度的险情，新增灾情隐患点568处。根据排查出来的各类地质灾害类型、特点和发育程度，重新修订完善全市地质灾害防治总体规划，分别制定了排除、加固、疏导等重大地质灾害隐患的治理方案，及时消除隐患。采取搬迁、转移等措施，主动避让。完成了涉及到地质灾害避险安置的5个县(区)113个安置点的地质灾害危险性评估，已将受威胁的5万多名群众通过投亲靠友、入住临时安置点等方式进行了转移，未发生因避让不及时而造成的人员伤亡事故；向各县(区)紧急送去防灾减灾宣传资料和地质灾害防治资料近6万份，及时分发到群众手中；积极争取省国土资源厅紧急拨付600万元地质灾害监测和避险搬迁补助经费；全市容易发生滑
16、坡的重点区域中的125个乡镇发放安装滑坡裂缝报警器740个，对已发现的地质灾害隐患点制定应急预案，落实监测措施，实施避让搬迁620户，今年完成120户。暂时不能消除隐患的统一设立警示标志，疏通避险路线，设置防护系统，防止了次生地质灾害引发的伤亡事故。同时，局起草并报市政府批准出台了关于解决城区规划区土地遗留问题促进房地产市场健康开展的意见?进一步加强了国有土地使用权出让管理，标准了改变土地用途容积率等土地使用条件。 三、加强机关管理，采取有力措施。 坚持用制度管人、管事、管权，为了充分发挥制度的制约保障作用。建立和完善并认真落实各种必要的机关管理制度，局在机关效能建设中，牢固树立“清简务本、行必责实工作作风，坚持教育是根底、制度是保障的工作思路，进一步在制度建设的可操作性上狠下功夫。坚持边工作边整顿，把查找问题、催促检查、制度建设贯穿到机关行政效能建设活动的始终，大力整治行政不作为、乱作为、以及办事拖拉
