1、2023年自谋职业安置工作调查报告 区，原名，1986年被国务院批准为县级市，由阜阳地区（市）管辖，2023年7月地级市组建后，更名为区，为地级市唯一一个市辖区，辖区面积987平方公里，现有人口148万人。近年来，区每年要接收退役士兵达550人左右，其中符合支配安置条件的一般在150人左右。安置任务格外繁重，安置工作中的冲突也格外锋利突出。 为扎实做好退伍安置工作，区区委、区政府高度重视，始终坚持从讲政治、讲稳定的大局动身，把这项工作作为稳定军心、安定民心、促进经济进展，维护社会稳定的重要任务列入重要议事日程，紧抓不放，大胆改革，勇于创新，取得了较好的成果。 从大的政策层面而言，退役士兵安置工
2、作是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在规划经济条件下，我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置，是对退役士兵的特殊社会保障，对安定军心、稳固国防起到了重要作用。随着市场经济形势的进展，改革的不断深化和市场机制的不断完善，退役士兵安置难问题日益突出地摆在我们面前，安置就业渠道狭窄，指令性安置空间越来越小，传统的规划安置制度与市场经济条件下的社会用工制度产生了猛烈的冲突，安置工作日趋困难。有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗，支配工作无岗位，扶持就业无经费的冲突日益突出，退役士兵支配期间生活补助费不能准时落实，退役士兵的合法权益难以得到保障，给军队建设和社会
3、稳定带来了负面影响，退伍安置工作举步维艰。这些都是毋庸置疑的事实。在社会转型的新时期，要顺应市场经济的进展规律，做好新形势下的退伍安置工作，就必需转变观念，打破常规，勇于探究，闯出一条退伍安置工作新路子。 在这种状况下，全面鼓舞城镇退役士兵自谋职业，推行货币安置有着极为重要的现实意义。区在省、市安置部门的大力支持鼓舞下，于2023年开头对局部退役士兵进行了自谋职业安置的大胆尝试。经过周密部署，细心运作，工作进展顺当。依据义务兵每人1万元，转业士官每人1.4万元（次年提高到2万元）的标准赐予补助，经过三年的尝试和摸索，到2023年，区开头全面实行新型安置工作模式，全面推行自谋职业与安置工作相结合
4、的道路，由退役士兵自己进行双项选择的安置新模式，这种做法使区的安置率由2023年的65%逐步提高到了100%，自谋职业率水平由2023年的58%逐步提高到2023年的99.14%，并创下了全省自谋职业率较高水平的记录。目前，区全面推行以自谋职业为主导，以技能培训为中心，以扶持就业为突破的安置工作连续几年到达了安置率和自谋职业两个100%不动摇。 通过区近些年城镇退役士兵和转业士官自谋职业的改革实践，为我们供应了很多经验和启示。 一、转变陈旧的思想观念是做好安置工作的前提。 退役士兵自谋职业是对传统安置方法的重大改革，改革能否顺当进行，在很大程度上取决于能否用新思想取代旧观念。针对退役士兵中普遍
5、存在的当兵回来支配个好工作、端个铁饭碗、当个固定工的陈旧观念和惰性思想，区安置部门利用多种形式向退役士兵及其家长乐观宣扬国家的经济体制改革形势和就业体制，自谋职业的意义及政府的优待政策和一些自谋职业先进典型实例。 在开展好这些工作的同时，不断的调整创新安置工作思路和模式，充分利用播送、电视、报纸等新闻媒体，宣扬国家现行的安置政策和自谋职业优待政策。每年的8、9月份，区安置部门都要着手印制致在役士官的一封信，由各镇、乡、街道办事处民政办公室将信发到在役士官的家中，并让他们将信寄给即将退役复转返乡的士官。通过这封信，具体说明目前区的经济进展水平和现行的安置政策，讲清政策内容，并将复员与转业两种退役
6、方式做具体的比对，让这些即将退役的士官找准自己的退役方式。通过这封信，大局部的在役中级士官（即三期、四期士官）了解清楚了地方的安置政策，选准自己的退役方式。每年的11月底，区安置部门还充分利用退伍军人从部队退消逝役办理报到手续的时机，特殊印制了退伍军人安置工作资格审查（卷宗），准时地发放给他们，在卷宗中将退伍安置政策、具体报到内容、报到所需材料以及军地两用人才信息和扶持就业的政策都归纳进去，使退伍军人能够准时的了解地方现行的安置政策和接收安置程序。针对一些对安置政策存在问题和抵触心情的退伍兵，区安置部门吸取近些年的工作经验，实行召集局部退伍兵召开座谈会的方式，面对面的沟通谈心。 通过深化细致的
7、宣扬教育，使退役士兵认清了形势，了解了政策，打破了单纯依靠政府安置的旧观念，树立了市场经济条件下择业的新思想，为安置改革奠定了坚实的思想根底。几年来的实践证明，转变好退役士兵陈旧的思想观念是做好安置工作的前提，是搞好退伍安置工作改革、解决安置难问题的重要保障。 二、做好组织保障，落实好资金是做好安置工作的关键。 要做好工作，必需要有一个强有力的组织保障，区的安置工作之所以能够按时按质保量的完成好，就是具备了强有力的组织保障。为较好的做好退伍安置工作，区区委、区政府以认真贯彻落实三个代表重要思想为指导，紧密结合实际，本着实事求是、与时俱进的思路，于每年4月中旬就召集退伍安置工作领导小组成员争辩制
8、定退伍安置工作方案，明确了安置思路，确立了安置原那么，指明白安置措施，为安置工作的开展夯实了根底。 在做好组织工作的同时，千方百计的筹措资金，确定合理的补助标准，保障一次性经济补助落实到位，也是区区委区政府格外重视的一项工作。经过反复论证，认真争辩，结合本地经济状况、财政实力、居民收入、生活水公正多种因素，来确定自谋职业的经济补助标准。尽管区经济进展并不富有，财政压力格外困难，但区财政仍千方百计筹措资金，做到退役士兵自谋职业补助金全部纳入区财政预算，确保退伍军人准时地领取到自谋职业补助费，为退役士兵自谋职业供应了牢靠的物质保证。 三、落实好自谋职业优待政策是做好退役士兵自谋职业的重要保障。 退
9、役士兵自谋职业，不仅需要政府在资金上做好扶持，更需要政府在政策上制造一个宽松的环境，优待政策有时比补助资金更为重要。区依据国家有关规定，结合本地实际状况，转发了省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优待政策实施意见的通知（皖政办（2023）19号），并责成相关的民政、公安、工商、税务、财政、卫生、教育、文化、金融等部门各司其职，相互协调，相互支持，亲热协作，严格执行文件精神，认真解决政策落实过程中遇到的冲突问题，确保各项优待政策落到实处。主要内容包括：自谋职业退役士兵从事个体经营、创办经济实体、有关部门优先办理证照、支配场地等，并按国家有关规定参与社会保险的，缴纳社会保险费，享受社会保险待
10、遇，其军龄视为社会保险缴费年龄，并和实际缴纳年限合并计算；允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题；如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工福利待遇，其军龄计算为连续工龄。在成人教育、一般高等教育、税务征收、小额贷款和户籍管理等方面享有规定的优待政策。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管；党（团）组织关系由镇（乡）、街道办事处接收管理。凡退役士兵符合低保条件的，有关方面要优先申报、审批，能简化手续的要尽量简化等等。为使退役士兵对这些政策能够准时地把握，安置部门制发了扶持城镇退役士兵自谋职业优待政策实施意见手册，做到自谋职业的退役士兵人手一册，确
11、保优待政策落到实处。优待政策的制订和落实，为退役士兵自谋职业制造了有利条件，增加了他们在市场竞争中的优势。 四、做好扶持退役士兵培训和推举就业工作是安置改革中的重要举措。 俗话说，赠人千金，不如授人一技。搞好扶持就业培训，让退役士兵把握一些专业技能，关心退役士兵取得市场就业的入门券，使其在剧烈的市场竞争中有业可从，是退役士兵走上自谋职业之路的重要措施。为做好扶持退役士兵技能培训工作，区特地成立了退役士兵就业指导中心；成立了扶持退役士兵技能培训工作领导小组，制定出台了区城镇退役士兵（官）自谋职业技能培训工作实施方案，乐观协调播送电视高校分校，充分利用该校先进的微机计算机技术和雄厚的师资力量，由政
12、府出资，对退伍军人进行免费的职业技术培训，开设市场营销学、广告筹划、邓小平理论和三个代表重要思想解读、微机有用操作、现代办公系统和现代公文写作等科目的学习，并认真组织考核，颁发技能培训结业证书，以此来增加退伍军人的综合素养，提高他们的就业竞争力量。 自谋职业退役士兵在求职过程中，有的自己创办了经济实体或从事个体经营，但也有的受就业环境和本人社会关系的局限，以及对市场用工形势了解甚少等缘由一时找不到适宜工作，这就需要政府关心他们解决就业的困难，从多方面开展牵线、搭桥。区把对自谋职业退役士兵的职业介绍工作始终作为安置工作的一项重要内容紧抓不放，尽最大努力扶持退役士兵就业。安置部门依据退役士兵的各自
13、特点，建立退伍军人信息资料库，汇总军地两用人才信息，并将用人单位的招工信息和单位简介张贴到宣扬栏内，使退伍军人在开展报到工作的同时就能得到最新的就业信息并把握好自己的就业方向。安置部门还着眼全省，放眼全国。紧紧盯住兴旺地区用工市场，并与区内外知名度高、信誉好的人才市场与劳务输出机构建立了亲热的联系。认真做好退伍军人外出务工输送工作，做好第三产业的开发，充分发挥军地两用人才的开发潜力。从2023年开头共计向各用人单位输送退伍军人256人，仅2023年一年，区为退役士兵介绍到杭州电信局工作的就达80人之多。尤其是2023年，区退役士兵芜湖美的制冷设备专场聘请会如期在区民政局进行，有近400多名退役
14、士兵参与应聘，聘请会现场格外火爆。2023年3月26日，区退役士兵芜湖奇瑞汽车制造专场聘请会在职业技术学院成功举办。通过这两场聘请会，有近200名退役士兵被两家大型企业成功聘用，在扶持退役士兵就业工作上写出了辉煌的篇章。 五、做好城镇退役士兵自谋职业后的跟踪效劳是安置工作在今后的改革中不行缺少的一项重要内容。 自谋职业退役士兵填报自谋职业申请表，签订自谋职业协议书，领取一次性经济补助金走向社会后，局部退役士兵会产生一种失落感和危机感，这时候最需要政府的关心、关心。假设政府对他们就业、优待政策落实等问题不闻不问、撒手不管，势必对今后自谋职业工作的开展造成很大的人为阻力。区通过近年来的调查理解觉察
15、，实行自谋职业退役士兵定期走访制度是今后安置工作改革的一项不行缺少的重要内容。对自谋职业退役士兵跟踪调查，了解状况，排忧解难，供应效劳。统一为自谋职业退役士兵建立了跟踪效劳档案，对自谋职业退役士兵的就业状况、就业需求、经济收入、遇到的困难等状况具体记录在案。这样一方面准时了解了退役士兵自谋职业后的进展状况，能随时关心他们扰忧解难；另一方面能觉察好的典型，进行宣扬推广，鼓励更多的退役士兵向他们学习，走自谋职业之路。跟踪效劳作为自谋职业的最终一环，能够起到扶上马、送一程的作用。将会为自谋职业的改革和退伍安置工作的进展起到至关重要的作用。 退役士兵安置工作是国防建设的重要组成局部，是全面建设小康社会的重要保证之一。作为为部队和国防建设效劳的安置工作必需努力与之相适应。作为安置部门在稳固已有成果的同时，还要加大改革力度，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，才能符合市场经济的需求，开创新形势下安置工作的新局面。 8
