1、县食品药品监督管理局上半年工作报告 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我们紧紧围绕年度目标任务，认真践行党的群众路线，坚持“效劳民生，科学监管的理念，以高度负责的精神和求真务实的作风，找准重点，突破难点，克艰攻难，较好地完成了各工程标任务。全县食品平安综合监管成效显著，食品平安保障水平不断提高，药械市场标准有序，全县人民饮食用药平安得到有力保障。 一、党的群众路线教育实践活动扎实开展全县党的群众路线教育实践活动发动会召开后，我局领导高度重视，及时成立领导机构，印发活动实施方案，在县委第六督导组的监督下召开发动会，对活动进行安排部署，明确工作思路、责任分工以及时间安
2、排。及时布置活动办公室，开设学习园地、印制学习资料汇编；在学习过程中，坚持周三、周五学习不放松，制定学习方案，通过领导干部讲党课、集中学习、分组学习、专题学习、讨论学习、封闭学习、自学等形式，认真学习所有规定篇目和中省市县领导讲话精神，坚持做到集中学习每次不少于4小时，并组织开展市委、县委确定的专题讨论，每个干部职工书写心得体会1篇、专题讨论心得5篇，学习笔记均在3万字以上，群众路线教育知识测试成绩均在90%以上。同时，组织观看了影片周恩来的四个昼夜和焦裕禄，组织干部职工赴马栏、照金等革命教育基地参观学习，缅怀先烈，接受革命传统和艰苦奋斗精神教育，积极开展向先进典型学习活动。在听取意见环节，在
3、机关设立了征求意见箱和征求意见邮箱，公布了监督 ，按照“五必见的要求积极开展征求意见活动，班子成员之间、班子成员与分管股室同志、效劳对象、两代表一委员、退休老同志认真开展谈心活动，听取个人及班子在“四风方面存在的问题，先后收集意见17条，按类别建立了整改台账，明确了责任人和整改时限及整改要求，并结合学习活动，坚持做到边学边改、边查边改。按照县纪委关于在全县开展干部作风漂浮、工作不实整治活动实施方案和三个文明进机关活动的要求，我们结合实际，自选动作，在机关深入开展切实落实行政执法人员廉洁自律规定，全力建设文明机关主题活动，在机关全面开展自查自纠，并通过公开效劳承诺，公示岗位职责，公开许可流程，设
4、立咨询台等形式，实施阳光政务，自觉接受群众监督；修订完善了首问首接责任制、一次性告知制、责任追究制、行政执法人员“十条禁令、机关考勤制度等制度，通过制度强化机关内部管理，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难问题，“三个文明进机关活动受到县文明办的认可。在“千帮千实施过程中，我局定期对帮扶的2023户贫困户进行走访慰问，按照不同家庭状况，分类从资金、产业等方面予以扶持；组织干部职工在赵登锋建房现场和赵建武猪圈现场参加义务劳动；在得知赵西牛之子身患重病的情况下，单位干部职工纷纷慷慨解囊，奉献爱心，捐款7700元，帮助赵西牛解决医疗费困难，同时积极加强与民政、扶贫、住建等部门的联系，帮助帮
5、扶户解决在建房、开展产业、养老等方面遇到的困难和问题。 二、监管体制改革稳步推进2023年11月，按照国务院关于食品药品监管体制改革的总体要求，县机构编制委员会印发了关于xx县食品药品监管体制改革机构调整方案的批复的通知（乾编发202311号），正式将县工商局、质监局承担的食品平安监管职能划入县食品药品监督管理局，我局及时根据职能变化及时调整内设机构，顺利完成职能划转和业务交接，正式开展食品生产加工流通环节监管工作。按照关口前移、重心下移、纵向到底、横向到边的监管网络建设要求，我们积极强化镇食品药品监督管理所建设，克服种种困难，解决了监管所办公用房和根底办公条件，县财政拨付专项资金145万元，
6、为16个监管所统一配备了执法车辆、办公桌椅、快检箱、执法服装和办公等执法装备。我局先后组织基层食药所工作人员进行业务培训、快检知识培训、执法实践培训等活动4次，受训人数160余人次。通过培训，基层监管所人员进一步强化了责任意识，明确了职责任务，掌握了工作技能，坚决了工作信心，我县基层监管网络建设的阶段性任务已根本完成。监管所成立至今，已在村级监管阵地建设、基层监管资料完善，农村食品平安整治等方面发挥了很好的作用。目前，按照省、市关于标准化监管所验收的各项要求，经我局精心指导，我县梁山、阳洪、薛录3个镇所已准备到位，即将迎接省级验收。 三、食品药品平安日常监管稳步提升我们按照“标本兼治、综合治理
7、、惩防并举、注重预防的工作原那么，不断完善监督机制，创新监管手段，坚持以监管促标准，以标准促开展，力促企业标准经营，提升管理水平。在食品监管方面，六项重点工作成效显著：一是市场准入严格有序。根据不同业态、不同规模单位的实际，分级分类制定准入标准，对行政许可过程中应提交的材料，具备的设施设备，建立的平安管理制度，科学设置工艺流程等情况进行细化明确，统一标准，统一尺度，注重现场验收，综合评定验收结论。坚持做到“三公开（公开受理程序，公开办理时限，公开验收标准）。二是日常监管稳步推进。积极对照食品平安法食品平安法实施条例等法律法规要求，着重从制度体系、索证索票、进货查验、操作标准以及“三防设施等方面
8、把好关，坚持从强化平安意识入手，持续开展以“六化（硬件设施齐全化、卫生管理制度化、内外环境整洁化、人员培训合格化、平安承诺公示化、经营行为标准化）为主要内容的示范店创立活动，逐街逐巷、逐店逐户进行标准，及时纠正企业的违规行为，催促企业走标准化经营路子。三是量化分级管理全面实施。结合实际分别制定了大、中、小餐饮效劳单位及学校食堂、工地食堂五项量化标准，实行四级管理。按照领导包片，同志包店的管理模式，对照标准，逐店推进，并坚持做到量化考核与综合评定相别离，实行量化考核回避制度，在网站公开评定等级信息，自觉接受群众监督，确保量化分级管理公开、公正。四是校园及校园周边食堂监管得以深化。在县教育体育局成
9、立了食品平安监督办公室，催促各中小学及托幼机构成立了食品平安领导小组确定专职食品平安员，进一步明确了教育体育局局长的食品平安领导责任和各学校校长食品平安第一责任人的责任，并坚持突击检查与日常监督检查相结合，加大检查频次，及时消除平安隐患。五是农村家宴管理制度有效落实。对农村红白喜事家宴实行备案制管理，积极落实逐级申报程序和协管员、信息员现场督导工作制度，将农村家宴效劳队纳入监管视野，实行登记备案制，加强日常管理，夯实平安责任。六是特色餐饮效劳行为逐步标准。xx县是举世闻名唐乾陵所在地，乾陵周边农家乐特色餐饮突出，特色小吃遍布城乡，为切实加强特色餐饮效劳食品平安，积极推动特色产业品牌化开展，我们
10、结合实际，制定了统一的“农家乐管理标准，明确了建设标准，并从“三化（菜油自榨化、蔬菜自供化、畜禽自养化）入手，努力打造绿色餐饮工程。同时，加强特色小吃的标准和监管，有力打造了一批特色小吃店。在药品生产流通环节，四大体系不断健全。一是药品平安供应体系方便快捷。向陕西健民制药派驻驻厂监督员，监督企业生产行为，并坚持日常监管不放松，定期按生产质量管理标准，从原料采购、验证、生产过程、检验等环节进行监督检查，确保了药品生产质量的平安。坚持以药品经营质量管理标准为标准，实行分片包抓、责任到人的工作机制，不定期对企业的经营管理进行检查指导，加强对药品采购、验收、养护、销售等环节的日常监督和重点检查，催促企
11、业标准经营行为，提升经营水平。在药品使用环节，采取常催促、勤指导的方式，进一步稳固“标准药房建设成果，全县34家镇以上医疗机构和256家村卫生室到达“标准药房标准，药品供应体系惠及城乡。二是信息化监管体系科学高效。在当前信息化时代，充分发挥科技手段，强化对药品平安的监管，积极推行药品电子信息化监管。落实药品生产企业和药品批发企业四大类药品电子赋码和核注、核销制度。对所有经营企业实行动态实时监管，建立了计算机监管平台，即时查看各企业gsp相关数据；建立了药品经营管理qq群，通过视频呼叫检查企业驻店药师在岗情况，也为发布公告、交流学习提供了平台；建立了“三统一药品检查端口，与配送企业实现信息对接，
12、通过端口及时掌握“三统一药品购进、使用情况。三是诚信体系力促自律。以“文明药店和医疗机构药品管理先进单位创立工作为抓手，强力推进药品生产、经营、使用单位诚信体系建设，制定详细的评定标准，将日常监督检查、认证跟踪检查、重点监督检查及违法违规情况等纳入诚信考核，按标准综合评定信用等级，在药监局网站上开设了诚信体系专栏，定期公布企业信用等级信息，提高了社会舆论对企业的约束力，增强了企业自律意识和诚信经营意识。四是应急体系防范得力。全县镇以上医疗机构和药品经营企业均设立专门机构或人员负责药品不良反响监测工作，积极落实有关监测及报告制度，认真执行处方评价制度，积极开展药物预警和药物滥用监测工作，在全县2
13、4家乡镇卫生院设立过期药品回收点，对辖区过期药品实行定点回收。制定了xx县药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案和操作手册，健全了应急救援体系和处置机制，保证了在发生不良事件时，报告、评价、控制、处置等环节的紧密衔接。 四、食品药品市场专项整治成效显著在食品市场整治方面，按照省、市安排，我们从3月份开始在全县范围内组织开展了食品平安风险大排查百日专项行动，按照“排查要全面、整治要彻底、成果要稳固的总体要求，我们以摸清底数、查清风险点、打击违法犯罪和锻炼队伍为目的，精心部署此次行动。专项行动期间，共出动执法人员2900余人次，排查食品单位2700余家，对其中420余家进行了重点检查，查处各类违
14、法违规案件178起，收缴问题食品15种，与公安部门协作，取缔熟肉加工黑作坊1个，刑事拘留1人。通过排查，我局及时摸清了监管本底资料，掌握了当前食品平安的主要风险点，进一步强化了食品生产经营者的平安意识，为我们切实履行新职能，提高监管工作的针对性和靶向性打下了坚实的根底。在药品市场整治方面，我们始终坚持把开展稽查执法和专项整治作为整顿和标准药品市场秩序的主要措施，按照“打防并举、纠建结合、综合治理的总体思路，不断完善机制，强化措施，狠抓整治。今年以来，我们先后集中开展了以非药品冒充药品、中药饮片、疫苗血液制品、终止妊娠药品、特殊药品、问题胶囊等一系市场整治活动。在案件查处中，始终坚持投诉举报必查
15、和奖励制度，向群众承诺：举报案件县城内半小时内查处，县城外1小时内查处，坚决执行报必查，查必果。截止目前，全局共出动执法人员1200余人（次），检查涉药单位470余户（次），立案查处各类违法违规案件37起，没收假劣药械6种，货值3000余元。通过卓有成效的市场整治，有力维护了药械市场秩序，极大的保护了广阔人民群众的合法权益。 五、食品药品平安宣传教育深入人心我们始终把宣传教育作为加强食品药品平安监管工作的先导工程，采取各种有效形式，不断加大宣传力度，努力在全县上下形成人人关心食品药品平安，全民积极参与的舆论气氛。一是集中开展食品药品平安大型宣传活动。通过设立咨询点、散发传单、制作展版、悬挂横幅
16、等形式大力宣传食品平安法药品管理法等法律法规，并在6月份深入开展了“食品平安宣传周活动，向群众讲解识别假冒伪劣食品药品的方法，解答群众提出的有关食品药品平安疑问，增强了群众自我保护意识。二是多途径开展日常宣传活动。发挥周两刊生活向导报在xx县赠阅量大、覆盖面广的优势，刊发药品平安创立活动及饮食用药平安知识，利用县城广场及药品经营企业、餐饮效劳单位门头的led显示屏进行宣传，并通过领导电视讲话、记者访谈、播放公益广告、在网站开设宣传专栏等形式进行饮食用药知识宣传，有效提升了群众对食品药品平安知识的知晓率，增强了公众的维权意识。三是深入基层开展宣传活动。在每个镇以上医疗机构设立平安用药、合理用药宣传栏，增强了农村群众的用药平安防范意识。四是加强教育培训，采取以会代训的方式，对食品单位负责人、中小学校长、农村家宴效劳队负责人，农家乐店主，药品生产、经营、使用单位、药品配送企业负责人以及镇（社区）协管员、信息员进行了法律法规培训，催促落实标准化管理要求，确保食品药品各环节
