1、深入学习实践科学开展观活动考察报告县 县委把是否解决了问题、破解了难题作为检验学习实践活动成效的重要尺度。一是找准查实存在的问题。县委领导班子通过自己查、会议提、领导点、外出比等方式，查找出“沿海意识、“近京意识、可持续开展意识不强；在建设京西生态屏障上探索不够、承接首都产业拓展效果不明显、产业外向度不高、产业化链条短；一些党员干部精神不够振作，作风不够扎实、大局意识不强等问题。二是深刻剖析问题原因。县委班子成员以“深入贯彻落实科学开展观，推动经济社会又好又快开展为主题，召开了专题民主生活会。班子成员敞开思想，坦诚相见，不回避矛盾和问题，主动开展批评与自我批评，提出了切实可行的解决问题的措施和
2、方法。三是边整边改解决问题。对不符合科学开展要求的一些问题，及时组织力量，抓好整改落实。如县地税局为提高效劳质量，实行了税收效劳零距离、办税质量零过失、效劳对象零投诉、法规政策规定之外零收费的制度。 依靠相信群众增强社会满意度 在学习实践活动中，怀来县始终坚持“请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督的原那么，努力让人民群众及时看到县委推进科学开展的决心和举措。一是发动群众广泛参与。在学习调研阶段，通过开展“问计四方、“我为怀来科学开展建言献策等活动，分组召开老干部代表、人大代表、政协委员、农村党员干部代表等不同层面的征求意见座谈会，多渠道、全方位地征求群众的意见和建议条。二是问计于民，
3、集民智、谋举措。立足“深入基层，听取民意，问得真计、求得真经的原那么，围绕落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，着重就如何破解农业根底薄弱、农村开展滞后、农民增收困难三大难题，提出了扶持建设的对策建议，并对调研中发现的脱贫致富的典型经验进行广泛宣传和推广。三是采取多种形式，接受群众评议。围绕“对科学开展观认识得深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学开展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实，分别召开“六个层面的座谈会，接受群众的评议。四是公开承诺，接受群众监督。将县四大班子?整改落实方案?发至全县各部门、各单位，向人
4、民群众公开承诺，接受群众监督。 积极应对新形势显现实践特色 县委把落实中央和省委提出的保增长、扩内需、调结构、惠民生等一系列举措作为学习实践活动的重点课题，进行研究和实践，力克时艰。一是适应新形势，研究新问题，努力提高应对能力。县里成立了经济运行预警工作领导小组，以中国长城葡萄酒等家企业为监测点，对葡萄酒、玻璃等本县的主导产业进行跟踪监测，随时了解这场危机对本县经济的影响，为企业开展提供信息保障。二是加快重点项目建设，推动经济增长。规划和实施了康祁公路改造升级等个重点项目，加快了盛唐葡萄酒庄等个新建项目的建设步伐。三是完善体制机制，优化政策政务环境。县委坚持把着力构建推进怀来科学开展的制度体系
5、和长效机制作为整改落实的重中之重来抓，研究下发了?关于加强体制机制建设工作的通知?，针对突出问题和新的思路，进行反复研究，精心制定和完善个方面个与体制机制有关的文件。 三、取得的成效 通过开展学习实践活动，广阔党员干部群众学习实践科学开展观的自觉性和坚决性明显增强，突出问题得到了初步解决，体制机制进一步建立和完善，在全社会形成了践行科学开展观、建设京畿科学开展强县的生动局面，有力推动了全县经济社会又好又快开展。 确立了科学开展的新理念。通过学习实践活动，在党员领导干部中进一步强化了“四个理念，即民本理念、区域理念、产业理念、生态理念，形成了科学开展的“五点共识，即必须把解放思想和解决突出问题结
6、合起来；必须把谋划思路和谋细举措结合起来；必须把转变观念和转变开展方式结合起来；必须把创新体制机制和创优开展环境结合起来；必须把提高认识和提高能力结合起来。 形成了科学开展的新思路。县委立足实际，审时度势，在深化县情认识、多方集中民智的根底上，形成了科学开展的新思路。即：以科学开展观为统领，以解放思想为先导，以党的建设为保证，围绕建设京畿科学开展强县，发挥优势，突出特色，培强“五区，壮大“五业，实施六项社会工程，推进经济社会又好又快开展，实现富民强县。 完善了科学开展的新机制。为建立健全科学开展的长效机制，县委重新研究制定了?县委常委会议事决策规那么?等科学决策机制项，出台了?工业经济提质增效
7、的意见?等促进经济开展的鼓励机制项，制定了?推进城乡一体化的实施意见?等统筹城乡开展的机制项；为确保科学开展的成果由广阔人民群众共享，研究出台了?进一步加强食品药品安全监管工作的意见?等社会建设机制项；为加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，研究出台了加强党的建设方面的工作机制项。 促进了和谐社会建设。县委把改善和保障民生作为科学开展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保开展成果惠及人民群众。以增加农民收入为核心，壮大葡萄酒、肉鸡屠宰等优势富民产业。以提升生活质量为根本，立足建设京畿宜居园林城市，全面启动了封山育林、人工造林和城镇村庄绿化三大生态绿化工程，扎实推进城乡根
8、底设施建设。进一步加大四个中心镇卫生院根底设施建设，完善农民养老保险制度，解决局部关停企业名职工安置问题等，加强了社会保障和公共效劳体系建设。 加强和改良了领导作风。通过学习实践活动，认真贯彻落实胡锦涛同志提出的“讲党性、重品行、作表率的要求，加强了党员干部的党性修养。进行思想作风整顿，并结合实际出台了一系列制度措施，进一步强化了“立党为公、执政为民的意识。进一步清理行政许可项目，压缩审批事项，简化办事环节，提高工作效率，形成了想开展、谋开展、效劳开展的浓厚气氛，优化了开展环境。 x县在活动中坚持走群众路线，实行开门搞活动，采取多种形式保证群众参与学习实践活动。县委建立了领导干部下访、蹲点调研
9、等制度，共建立联系点136个。各级领导干部通过深入联系点，体察群众的冷暖疾苦，了解群众所思所想，解决群众的实际问题，以爱民、为民的实际行动团结群众、凝聚人心。县委特邀了63名党代表、人大代表、政协委员全程参与县委常委班子学习实践活动，查找问题听取他们意见，分析检查组织他们评议，整改落实接受他们监督。全县各级领导班子和党员领导干部，紧密结合工作实际，采取座谈会交流、走访基层问计、“民生热线征言、设立窗口纳谏等形式，广泛征求群众意见。各部门各单位共组织800多名党员群众参加了本级党委(党组)扩大会，组织2500多名党员和群众代表参加分析检查报告的评议。为使县委常委班子分析检查报告更有针对性和可行性
10、，先后3次召开县委常委会进行专题研究，4次聘请13位专家学者“把脉会诊，11位县委常委深入基层组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表进行评议，根据评议情况9易其稿，并在全县范围内进行了公布，取得了较好的效果。 突出实践特色着力解决问题 x县始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，努力使学习实践活动成为群众满意工程。针对当前严峻经济形势下群众生产生活方面出现的新问题，加快实施了“低收入群众增收、“根本公共效劳均等化等建设和谐社会的行动方案。活动开展以来，全县城镇新增就业4800人，其中下岗失业人员再就业
11、3518人，占年方案的114%；新建4983平方米的职教中心教学楼和4311平方米的第六小学教学楼，改扩建校舍1.14万平方米；城镇职工根本养老保险完成参保14120人，参保率达97%，失业参保率达100%，新型农村合作医疗农民参合率到达85%；购置接送农村小学生专用车27台，救助困难学生357名；投资378万元，改造农村饮用水安全工程8处，解决了农村人口饮水安全问题。着眼改善群众居住环境，x以创立省级“卫生城、文明城、园林城为载体，立足高起点、高标准、高质量，切实加快了城市建设和管理。活动开展以来，先后组织实施了城区道路工程、公园二期建设、燃气工程和农村“村村通工程，启动了农村综合文化站建设
12、，建成了一批巷路、广场、绿化亮化美化等事关群众切身利益的市政工程，拉开了城市框架，提高了城市品位。特别是针对行路难、环境差的问题，县政府投资9815万元，对5条街路共8.7公里进行了改造，铺设配套地下排水管线8.7公里，安装路灯780盏，硬化人行街路9.8万平方米；投资135万元栽植景观树4233株，绿化街路6416米。针对群众反映住房难的问题，全县组织开展了“农村泥草房安居改造工程暨爱心捐助活动，共捐款204万元，改造农村泥草房5900户，建廉租房108套5000平方米，改善了群众的居住条件；针对群众反映酒精厂排放废水与城区居民排放废水同走一条管线问题，投资350万元铺设地下排水管线7000
13、米，有效解决了排水有异味的问题。目前，群众反映比拟强烈的386个热点难点问题已有347个得到了有效解决，占总数的89.8%。这些惠及百姓的民生工程，使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化。 坚持改革创新完善体制机制 x县把建立健全体制机制作为一项重要内容，以开展的眼光、创新的方法，努力构建既符合科学开展观要求、又切合x实际的体制机制。按照有利于推进科学开展的要求，他们对现有的政策、制度和方法进行认真清理，坚持好的、完善缺乏的，共清理各种不符合、不适应科学开展要求的政策、意见、规定132项，其中废除了86项，完善了46项。与此同时，注重在“立新规上下功夫：围绕找准和破解制约科学开展的深
14、层次矛盾，制定了“大项目建设攻坚年活动方案、x县加快转变经济开展方式和推进经济转型升级的决定等意见，初步建立了科学的经济增长机制；围绕提高城市品位和城市管理水平，制定了创立省级“卫生城、文明城、园林城、安全城工作实施方案，逐步完善了城市建设框架；围绕提升民生质量、促进社会和谐稳定，制定了进一步加强民生工作、促进下岗失业人员自主创业自谋职业、加强农村泥草房改造安居工程、县委书记接访制度等意见，根本建立了社会和谐开展的新机制；围绕提高科学决策能力、执行能力、驾驭能力、应对能力，制定了县委常委会议事决策规那么、建立健全惩治和预防腐败体系实施意见、深入开展“树新风正气、促和谐开展主题教育活动意见等，在各级领导班子建立了科学决策机制、科学领导机制。在此根底上，他们以导向正确、整体协调、统筹兼顾为要求，力求制度体系建设的系统配套。先后建立了县委常委和县直部门建章立制负责制，由县委、县政府牵头建立了经济社会开展评价、干部实绩考核、解决民生问题综合评价、城乡一体化建设、科学标准和有效监督县委书记用人行为、行政效能建设和突发事件应急管理七大机制，县直部门分别对应这七大机制，建立了57个配套规划、制度和措施。 10
