1、柏林镇维护稳定工作调研报告 题目：如何做好新形势下的农村维护稳定工作 学校： 班级： 姓名：xxx 如何做好新形势下的农村维护稳定工作 针对当前基层维稳形势，就维稳工作作了仔细调研，现就当前维稳工作存在的困难、如何抓好维稳工作等方面作如下探讨。 一、基层维稳工作现状 （一）加强领导，落实责任。一是把政法综治工作纳入了基层工作的重要议事日程，落实了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导包片，驻村干部包村，村干部包组包户的层层包干责任制，形成了镇、村、组三级联动。二是筹措资金落实工作经费，逐步改善了办公条件，解决了群防群治经费和工作人员津贴。三是层层落实工作责任。镇与村、村与组、组与户层层签订
2、责任状，充分落实工作责任。 （二）扩大宣传，强化教育。一是加强精神文明建设。开展“平安家庭、“星级文明户评选创立活动，表彰先进典型，营造良好的道德气氛。二是加强法制教育。围绕农村问题、农村改革问题、在校青少年、刑释解教人员、农村重点管理人群等，组织政法综治人员进村入户开展“六进四送活动，推进普法运动，提高群众的法制意识。 （三）三级联动，维护农村和谐稳定。建立健全社会矛盾纠纷排查化解长效机制，镇、村、组坚持深入村组农户中，经常排查或随时掌握动态信息，把握工作主动权，会会讲，天天讲，建立工作台帐，落实领导包案、干部包户，夯实限期化解，“属地管理，谁主管，谁负责，为群众解决了一大批最关心、最直接、
3、最现实的问题，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，做到“小事不出组、大事不出村（单位 或系统）、要事不出镇，急事不过夜、矛盾不上交，实现不发生侵害群众切身利益事件，不发生规模群体性事件，不发生赴京进省上市到县的上访事件，不发生重大恶性治安事件。 （四）打防结合，保综治工作上台阶。基层在社会治安综合治理、平安生产、打击违法犯罪等方面，始终坚持“打、防、控、管，发挥专职巡逻队、义务巡逻队、辅警、治安中心户长、护校队的作用，经常性开展排查和整治治安乱点和突出问题，加强校园周边环境治理，打击“盗窃、诈骗、打架、赌博等违法犯罪活动；加大资金的投入，建设视频监控和警铃入户等技防设施的农村
4、覆盖率；加强农村重点人口的排查和监管教育转化力度。 二、当前基层维稳工作存在困难和问题 （一）综治维稳力量薄弱。基层虽然设立了综治维稳中心，但专职工作人员偏少，司法所一人，综治办一人，综治维稳人员绝大多数是兼职，用在专门抓综治维稳工作的时间相对偏少，专职工作人员是内业与一线处理受理事务两头忙，精力难以集中，工作效率低，时效性难以保证。综治维稳成员单位间难以形成集中办公的长效管理模式，工作协调难度大。 （二）经费紧张。主要集中在村一级的综治维稳经费保障困难，有的村有机构、有场所、有牌子，但办公设施简单，经常性工作经费无保障，活动开展有困难，物质保障等条件也还不够完善。多数村的综治维稳信访等机构是
5、牌子齐全，工作人员是一套人马，就巡逻队员、治安中心户长、治安信息员也是同一人，经常性工作受到一定影响。另外，综治工作人员素质低，业务培训需求增大。 （三）基层综治维稳工作人员培训需求增大。基层农村综治维稳人员，没有统一标准的专业培训，人员素质参次不齐，大多是以会代训。 （四）综治维稳环境受大政策的影响，综治维稳机制有待健全。“以人为本，群众的利益无小事束缚了综治维稳人员的手脚，对缠访、无理非法访、无理取闹访等等，都要劝返接访，做耐心的思想工作，乡镇为了让这些人群息事罢访，有的只能违规地满足无理要求，或是基层政府无权无力解决的，在“属地管理工作原那么下，乡镇也要来处理解决。 （五）农村问题突发性
6、、不确定性，排查与化解难度大。农村个别矛盾纠纷呈现出事发前没有苗头，没有征兆，一旦发生，就非常棘手，影响大，情况复杂处理困难，无理要求难以满足；当前农村多数群众有“跟风习惯，见有利可图，无理也要起三尺浪，向政府要政策、要福利、提无理要求等；现在仍有多数群众不顾法律政策，法制观念冷淡，只顾及农村传统道德约束，在生产生活中易引发各种新的矛盾纠纷，情况复杂牵扯日久化解难度大。 三、如何抓好农村维稳工作的几点思考 （一）理清思路，掌握形势动态，制定工作的措施、任务及目标。一要镇、村、组各级领导党员干部都必须重视学习贯彻落实当前中省市县新的精神要求，一以贯之到农村各项事业开展中去。二要结合工作实际，统一
7、思想认识，统一组织领导，统一职责分配，统一分工负责，转变作风，强化社会效劳，开展农村经济，不断改进和加强基层依法行政，在农村各项工作中实现公平正义，开展成果人民同享。三要加强日常治安平安 巡逻，把握和获取信息动态，坚持月排查、月研判、月预警、月评估、月整治等例会、联席会议制度，及时发现隐患问题，就地整改，发现治安问题，就地开展严打整治活动，发现矛盾纠纷，就地限时化解。四要制定重大事项稳定风险评估工作制度，充分考虑广阔人民群众权益，做到阳光行政，合理合法，公平正义，人民充分满意。 （二）凝聚力量，落实责任，共担维稳的责任。基层党委政府加强统一领导，调动一切可以调动的综治维稳力量，发挥各自职能作用
8、，齐抓共管，依靠群众，群策群力，形成“一盘棋。一是要从镇村班子决策机制抓起，树立起落实综治维稳责任是抓一切工作的前提，建立维稳风险评估决策机制，坚持维稳“一岗双责；二是要明确工作目标任务，落实好成员单位领导的维稳责任，充分发挥好他们在综治维稳专项工作中的作用；三是要落实好村上的维稳责任；四是要依靠人大代表、政协委员、党员、农村有威望的人，积极发动他们参与到维稳工作中。 （三）加强基层根底工作。一是加强镇村综治维稳基层根底建设。要重点解决好村级“有人办事、“有钱办事、“有章可循问题，真正将上级精神要求逐一贯彻；二是进一步充实村级治安调解治保等群防群治组织建设，解决好充分发挥其作用的问题；三是继续
9、深入开展平安乡镇、村、单位等基层平安创立活动；四是努力扩大技防、物防、人防的覆盖面，进一步强化防范作用效果建设；五是加强综治维稳专项工作。 （四）切实做好群众工作。群众路线是我们党的根本工作路线和工作方法，也是我们工作的出发点和落脚点。面对当前日趋复杂的利益关系调整，做好群众工作，对减少和缓和社会矛 盾，密切党群干群，始终保持党与人民群众的血肉联系，极为重要。 （五）加强普法宣传教育。开展“六进四送，着重抓好五大类法律知识的普及教育。一类是民主政治类的法律知识。二是维护稳定类的法律知识。三是民事经济类的法律知识。四类是根本国策的法律知识。五是生产类的法律知识。开展经常性、形象化的法制宣传教育，
10、寓教于乐，使普法教育渗透到广阔人民群众的日常生活中去。建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立和完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。 （六）加强农村精神文明建设，完善村民自治组织。通过农村劳动力素质培训工程和“平安家庭创立活动不断提高农民整体素质。广泛开展群众性文化活动，推动村级文化活动中心建设。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。完善村民监督委员会组织建设，提高决策水平，深入实施党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、校务公开及其它要求公开的工程等工作，提高行政透明度，保障村民的自治权力和民主权力。 第6页 共6页
