1、民办教育考察报告 3月9日至2023日，市政府副秘书长曹治平、市教育体育局副局长刘志高、市教育体育局社会力量办学科科长徐跃进等3人组成考察小组，对XX市的民办教育进行了参观考察，听取了XX市教育体育局的情况介绍，参观了湖南同德职业技术学院。总的印象是领导高度重视，环境非常宽松，鼓励支持措施多，民办教育已成为常德教育新的增长点，呈现生机勃勃，欣欣向荣的景象，很多经验值得我们学习和借鉴。 一、常德民办教育的根本情况 到2023年底止，全市有各类民办教育机构635所，在校（园）学生143939人，固定资产总值9.87亿元，教职工总数8818人。民办教育在层次上从学前教育到高等教育，在形式上有个人举办
2、、部门办学、国有民办、个人领办、集团领办、名校办民校、公办学校改制等多种形式，在门类上有根底教育、职成教育、文化技能培训教育，根本上形成了门类齐全、层次完整、形式多样的办学格局。全市学前教育已根本实行民办，中等职业教育学生民办占49.25%，高中阶段教育在校学生民办占35.1%，民办教育机构在校（园）学生占全市各类学校在校学生总数的17.87%，民办教育的总量与市内任何一个大县的教育总量相当。民办教育的开展较好的弥补了政府对教育投入缺乏，推动了全市教育事业的改革、开展和全面提升。 湖南同德职业技术学院，是全省为数不多的民办高校之一。该校目前占地近400亩，已新征土地2022亩，在校学生近700
3、0人，固定资产总值近亿元，已成为常德民办教育的亮点，在全省影响很大。 二、XX市开展民办教育的根本经验 XX市在民办教育的实践中勇于探索，积累了丰富的经验，归纳起来主要是： 1、市委、市政府领导高度重视。XX市委、市政府象抓经济工作一样抓民办教育，市委书记程海波屡次深入民办学校调查研究，现场办公，解决具体问题，市长陈君文屡次主持召开政府常务会议研究民办教育，出台鼓励支持民办教育的优惠政策，市政府出台了关于促进民办教育开展的决定。对民办教育实行“三个特殊。一是制定特殊政策。对民办学校的兴建、改建、扩建工程给予减免报建规费的优惠政策，劳保基金按1%征收，其余局部缓交，其他各项规费全免。市本级对引资
4、办学工程视同引资工业工程，享受土地全送，规费全免的特殊待遇。同时构建公、民办学校竞争互动的人才交流机制，解决民办学校教师问题。二是营造特殊环境。各级政府和相关部门对民办学校与公办学校一视同仁，实行检查零收费和首查不罚制度。三是采取特殊措施。XX市采取了一系列特殊措施支持民办教育。成立民办学校融资担保机构。2022年，市财政从教育调剂资金中安排600万元，城市教育附加列专项400万元，组织民办学校入股120万元成立了湖南芷兰教育投资担保公司，主要为开展民办教育和开展教育招商引资进行融资担保，目前运行情况较好；设立民办教育开展专项资金。从2022年起，市财政每年拿出300万元，奖励民办教育先进单位
5、和个人，下拨民办教育工程配套经费，已连续执行了两年；支持民办教育协会。市财政每年给市民办教育协会下拨办公经费5万元；统一购置校方责任险。市财政从教育费附加中给所有市直学校，包括民办学校的学生购置了校方责任险。 2、教育行政部门加强指导和扶持。XX市教育体育局切实加强对民办教育的管理，认真落实优惠政策，做到公办民办一视同仁。一是健全组织机构。市教育体育局成立了社会力量办学管理办公室。定编4人。大局部县（市）区都成立了单设的社管办或社办股。二是内局部工明确。教育体育局对民办学校的管理和效劳，由社管办综合协调，其他业务科室各负其责。如基教科、职成科分别负责根底教育类和职成教育类的民办学校的招生、考试
6、、教学等业务工作，而工会、就业办那么分别管理民办学校的工会组织建设和教师人事代理、学生就业推荐等工作。三是发挥协会组织作用。XX市民办教育协会由原市委常委、常务副市长钦时中任会长，为民办教育机构“效劳、维权、管理、自律、促进提供效劳，为政府开展和管理民办教育当好参谋，工作有声有色。四是积极鼓励支持。每年召开民办教育工作会议，表彰奖励民办教育先进单位和个人，去年还表彰了“常德扶持民办教育双十佳（十佳单位和十佳个人，公、民办学校教师可双向交流，公、民办学校招生统一宣传，统一录取，统一学籍管理。五是严格标准管理。明确审批权限和审批程序，实行年检制度，依法管理，搞好效劳。 3、探索多种办学形式。XX市
7、深化教育改革，探索民办教育的多种实现形式，有公民个人办学的湖南同德职业学院，民主党派办学的常德育才会计学校，部门（事业单位）办学的石门经贸职业技术学校，国有民办的常德芷兰实验学校，民办公助的常德汇文中学，公办学校实行校长领办的XX县区二中，外地优质教育资源加盟益阳高平教育集团投资领办的津市三中，及公办学校产权置换的XX县区四中。这些多样化的办学形式，形成了常德民办教育百花齐放，百舸争流的局面，充分调动了社会各方面的力量，利用了各种教育资源来大办教育，使民办教育更加充满活力和生机。 4、积极引资办学。XX市从2022年起就提出引资办学，寻求民间资金，外地资金开展常德民办教育，同时欢迎优质教育资源
8、落户常德，通过努力，已初具成效。XX县区已成功引进湖南猎鹰集团到该县创办湖南涉外经济学院分院，XX县区已引进深圳吴文瑜先生资金，置换县四中，建成新的瑜远中学，XX县区引进益阳高平教育集团投资领办津市三中，规划建设的市XX县区白马湖中学已引进资金初步建成。 三、对我市民办教育开展的几点建议 他山之石，可以攻玉。通过考察常德的民办教育，我们深受启发，结合我市市情，针对我市民办教育的开展现状，为加快我市民办教育的开展步伐，特提出如下几点建议： 1、党政主要领导进一步重视民办教育。“老大出马就不难，实践证明，任何一项事业的开展，关键在于党政主要领导是否高度重视，我市民办教育的开展也离不开市委、市政府主
9、要领导的重视，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳。请市委、市政府主要领导视察民办学校，召开民办教育专题办公会议，邀请民办教育举办者召开座谈会，听取民办教育的情况汇报，为民办教育解决具体问题。 2、尽快制定扶持民办教育开展的优惠政策。市政府2022年下发了关于改革办学体制鼓励社会力量办学的通知，已过去6年，此后国家颁发了民办教育促进法，省政府、兄弟市州政府都出台了新的文件，建议以市政府的名义出台关于促进民办教育开展的决定，在引进资金兴办民办教育，民办学校建设的规费减免，设立民办教育开展专项资金，成立民办学校融资担保机构等方面提供更加优惠的政策，以促进我市民办教育更好更快的开展。 3、以市政府的名义召开
10、民办教育工作会。省政府2022年召开了民办教育工作会议，我市一直没有以市政府的名义召开过民办教育工作会。建议在今年9月，以市政府的名义召开全市民办教育工作会，表彰奖励民办教育的先进单位和先进个人，研究部署今后一个时期的民办教育工作，进一步激发广阔民办教育工作者的积极性和创造性。 考察报告格式民办教育考察报告服装企业考察报告赴外地学习考察报告 4、发挥协会组织的作用。我市社会力量办学协会已成立6年，一直没有换届，会长原市人大副主任彭泽霖年事已高，且身体不好，主动提出改选，需邀请一位德高望重，热心教育工作退线或退休的市级干部担任会长，尽快换届改选，充分发挥协会的作用。 5、重点扶持几所民办学校。湘北女子职业学校和平江职业技术学校都是国家级重点职业学校，学生都超过了3000人；长城职业技术学校自有场地70亩，建筑面积15000多平米，学生2022多人；岳州中学自有场地，在校学生到达1200多人;公共管理职业技术学校引入资金500多万元，在籍生学近2022人;洞庭科技职业学校举办者谭清祥，已有相应的资金实力，准备建成高职院校，弥补我市民办高职院校的空白；屈大附中、外贸职业技术学校、建设科技职业技术学校等学校在校学生都到达202300人以上；建议对以上学校进行重点扶持，让他们做大做强，成为我市民办教育的品牌学校。 赴XX市民办教育考察组 二00五年三月十三日 第7页 共7页
