1、平安监管局年终述职报告 。 市平安监管局作为全市平安生产综合监督管理部门，在市委市政府的正确领导和广阔市民的大力支持下，以降事故为主线，强化措施治隐患，夯实根底办实事，全市平安生产形势平稳向好。截至2023月底，全市事故起数、死亡人数同比下降17.4%和20%，未发生重特大事故。主要抓了以下工作： 一、构建责任体系，提升效劳效能 按照三个必须要求，全面推行网格化、实名制平安监管，强力推动平安责任快速向基层延伸。目前，全市所有区市政府、经济功能区均制定了党政同责具体规定，市、区（市）和镇街三级安委会主任都由政府主要领导担任，145个乡镇（街道）、2790个有工矿企业的行政村完成五覆盖（落实党政同
2、责全覆盖;落实一岗双责全覆盖;落实三个必须（管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安）全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;平安生产监管部门定期向党委组织部门报送平安生产情况全覆盖）。实名制监管首批挂牌公示规模以上和高危行业生产经营单位6121家，逐家明确了属地政府、行业监管部门和责任人，通过网格化实现监管信息互联互通。以平安生产标准化创立为抓手，催促企业落实主体责任。截止目前，全市三级以上工贸企业达标3669家，2479家规模以上企业做到五落实。为强化责任落实，年初成立了平安生产问责专门委员会，对发生生产平安事故、重大隐患整改不力和未按期完成整改的区市，除依法追究责任外
3、，按照工矿商贸事故每亡1人收缴区市财政资金200万元的标准实施经济问责，收缴资金专款用于平安生产根底设施建设和教育培训等方面。截至目前，已对2023个区市实施了经济问责，累计扣缴财政资金9800万元。 二、强化隐患治理，解决重点问题 一是加强重点行业领域风险防控。成立风险分析与研究课题组，对道路交通、油气管道、危险化学品、建筑施工、海洋渔业等重点行业领域进行风险分析，形成了XX市平安生产风险分析研究报告，提出了有针对性地建议对策。针对重大隐患平安风险高、整改难度大等问题，聘请专家先后两批次对危险化学品两重点一重大和在役化工装置平安设计诊断进行了回头看，诊断检查在役化工装置118套，淘汰3套、更
4、新5套、优化8套。涉及2023类危险工艺的33家企业全部实现工艺参数超限报警、操作过程自动化和紧急停车、紧急迫断;涉及27种重点监管危险化学品的66家企业完善了自动控制系统、应急救援设施和措施;61个重大危险源的温度、压力等重要参数实现自动监测监控、自动报警和连续记录。投入专项资金50余万元，委托中介机构对4家地下开采、8家停产地下矿山、2023家尾矿库和局部露天矿山进行了会诊检查，排查整改隐患302项。投入专项治理资金1.4亿元，关停涉氨制冷企业322家，催促企业改用其他制冷介质391家，涉氨制冷企业由974家减至261家。 二是标准隐患排查治理。建立了全市网格化信息系统数据库平台，将各级各
5、部门在执法检查、督查巡查中发现的隐患和12350有奖举报查实的隐患录入网格化数据库，实施闭环管理。坚持从严执法，审核录入平安生产行政处分自由裁量基准行政处分工程391项，凡执法检查发现的隐患，属直接处分项的必罚，对重大隐患实施分类分级挂牌督办，上传网格化数据库，在属地政府、行业管理部门和市安监局门户网站对外公开;对不具备平安生产条件、存在重大平安风险和非法违法行为的，严格落实上限处分、停产整顿、关闭取缔、提起公诉、严厉追责等措施。今年以来，全市累计排查各类生产经营单位35794家次，整改隐患57222处，打击非法违法行为31881处，责令停产停业132家;3.7万余家企业通过网格化系统上报、整
6、改隐患38.55万项。全市挂牌督办重大隐患403处，整改完成353处;提报省政府挂牌督办油气输送管道重大隐患136处，整改完成121处。 三是加大依法检查力度。成立平安生产调稳抓运行办公室，对20230家重点企业跟踪效劳，帮助企业协调解决问题89项。落实平安月、平安周制度，每个平安月确定一个检查的重点领域，每个平安周由市政府领导带队深入基层督导检查。天津港8.12事故后，市里成立6个督查组，采取明查暗访、抽查检查等方式开展了包区（市）督查，对所有危化品生产、储存、经营企业逐一进行了平安生产条件复核。在全市安监系统全面推行联系区（市）、镇（街）3+2督查检查工作模式，每周3天到区（市）、镇（街）
7、督查检查，2天在办公室处理日常工作;发挥现有的5000名社区平安巡查员日常巡查和信息传递作用，较好地解决了执法人员数量缺乏、检查频率和质量不高等问题。今年以来，坚决两个必罚（应直接处分的必罚，逾期不改或整改不力的必罚），全市安监系统共立案处分369起，行政罚款2623.99万元。 三、加强源头治理，办好民生实事 立足提高行政审批效劳效率，依法对相关审批效劳工程进行清理归并，由19项调整归并为16项，平均承诺时限从法定的30天缩短到14天，总体提速50%。今年累计审查审批事项718项，依法注销危化品、非煤矿山生产、经营许可证54个。以维护劳动者职业健康为己任，对上年度新发职业病（68例）的30余
8、家用人单位逐一进行检查;对黑色金属矿开采、医药制造、橡胶和塑料制品、纺织等行业进行重点治理。目前，重点治理的行业领域粉尘、毒物、噪声等主要职业病危害因素监测合格率75%以上，职业健康体检率到达80%以上，工作场所设置警示标识、中文警示说明率到达90%以上。 四、坚持媒体曝光，接受社会监督 发挥新闻媒体宣传教育和监督作用，开设青岛安监微信、微博，每日更新、定期发布平安生产信息，建立青岛安监 群，每周定期向规模以上企业负责人和平安管理人员推送事故警示短信。目前已编发公益短信20多万条，发布平安生产信息120230余条。24小时开通12350隐患有奖举报 ，对举报的隐患和问题，接报一起、查处一起，定
9、期公开查处结果，兑现举报奖励。今年12350共受理举报202300余件，消除各类事故隐患700余起，兑现奖励11.3万元。纳入黑名单管理企业4家（XX市鸿基建设工程劳务、北京燕华化工、青岛御景建设工程和崂山玻璃厂）。在新闻媒体、网络上开设专栏，对今年以来我市发生的百起典型平安生产案件进行信息公开。组织参与了民情零距离和行风在线、民生在线、网络问政等活动，主动向公众汇报平安生产工作，开门听取意见建议，通过多种形式普及平安知识，先后收集办理社会各界意见建议146件，对一些需长期推进解决的，将纳入明年工作继续推进落实。 五、夯实基层根底，提升保障能力 制定刚性标准和根底标准推进执法队伍标准化建设，指
10、导区市设立机构、配齐人员、理顺关系。2023个区（市）监察大队均升格扩编，全市三级执法人员总数1274人。实施高危行业和规模以上企业主要负责人和平安管理人员逐企销号培训，培训市直及中央、省驻青企业主要负责人350余人;加强企业三项岗位人员和从业人员平安培训，累计培训29144人。制定了平安社区建设三年规划和评定管理方法，今年XX县区整区建成国际平安社区，全市累计创立国际平安社区4个，国家级25个，省级11个，市级615个。进一步加强应急管理，修订发布了危化品、非煤矿山和烟花爆竹市级专项预案，梳理公示预案备案生产经营单位170家，全市7447家重点企业完成预案演练销号，各类企业共计演练18743家次。 回忆全年工作，我市平安生产仍存在平安意识薄弱、根底薄弱的问题，企业主体责任落实不到位，一些深层次问题和矛盾仍然较多，平安生产工作任重道远。新的一年，我们将继续担负保障人民群众生命和健康平安的重任，牢固树立平安开展理念，坚守平安生产红线，深入推进平安生产责任落实、隐患排查治理、平安教育培训等重点工作，全力促进全市平安生产形势稳定好转。 第6页 共6页
