1、2023年电建施工企业党建工作存在的问题与对策调查报告 电建施工企业党建工作存在的问题与对策（调查报告） 年以来，江总书记就加强党的建设问题，集中地、连续地提出了很多重要的思想和观点。十五届六中全会全面分析了新世纪我党面临的新形势、新任务，做出了中共中心关于加强和改进党的作风建设确实定，这一切充分说明党中心高瞻远瞩，把加强党的建设摆在了重要的位置。 企业党建工作是极其重要的组成局部，特殊是我司作为拥有多名职工、年历史、产值近亿的电力建设施工企业，已经完全被推向市场，靠企业实力在竞争中求生存、求进展。党建工作是实力的重要方面，直接关系到社会的稳定和企业的健康进展。如何加强，怎样改进？我们带着这个
2、问题从总结企业党的建设的经验教训入手，深化我司基层多个单位进行了为期天的调查。我们认为，以下经验教训虽然存在于我们企业，但某些方面具有确定的普遍意义。 一、企业党建的旗帜作用照旧瞩目 党员的整体形象良好。我司现有党员人，占职工总数的四分之一。其中在职党员人，施工一线党员人。绝大多数党员都能严格履行党员义务，在企业两个文明建设中发挥骨干作用，与企业同舟共济，党员领导干部到达，影响和激发了一大批乐观分子，自愿申请参加党组织的人逐年增多，202x年到达人。一个党员一面旗帜，组成一道亮丽的风景线。 党建工作普遍受到重视。各基层党组织负责人，绝大多数党员、干部、职工认为加强国有企业党建工作是稳固执政党地
3、位的需要，不仅不会影响正常的生产经营，而且会保证企业健康进展。对党建工作普遍重视，党政领导能正确定位，换位思考，相互支持，形成合力。 党建工作形成较为科学标准的工作机制。拿我司来说，下设个分党委，个总支、个党支部，全国公务员共同天地，根本做到了哪里有工程项目，哪里就有先进生产力的代表党组织和共产党员。从公司到基层，党组织机构健全、专兼职人员配备到位，各项制度完善，活动经费有保障，并实行标准化党支部达标淘汰制度，极大地促进了支部工作永不辍步、不断创新。、202x年两次修订了“标准化标准、“考核方法，标准了标牌、制度、台帐、记录、资料等根本要素，并全部装配了信息化管理软件，使支部工作更趋科学标准，
4、更有章可循，便于操作。三年达标率，公司连续几年荣获陕西电力公司标准化党支部达标先进单位，并获陕西省基层党校示范点殊荣。 党建与中心工作结合较为紧密。基层党组织，特殊是党支部在因地制宜、党建与生产经营结合上勇于创新，探究总结出一些好经验。例如：队党支部在加强职工思想政治工作方面，探究出有效途径党支部思想政治交底书，把解决职工思想、工作、生活等问题的责任落实到党支部；队党支部在解决下岗职工困难方面实行一摸底、二排队、三提方案、四与行政磋商做确定的方法，凡双职工均面临下岗的，保证一方不下岗，凡家庭收入低于最低生活保障线的职工不下岗。队党支部开展“有问题找支部，有困难找党员活动，拉近了党组织与群众的距
5、离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面，把责任由领导干部延长到家属及群众反映较大的包工队负责人，分别与之签订廉政责任书，并正面引导，开展评比“三好班子活动，坚持定期对干部进行戒勉谈话制度，有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所担当的国家重点蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地，实施“形象工程，全公司各党支部围绕各自任务开展“党员责任区、“党员先锋工程立功竞赛等活动，有力地促进了施工进度、质量、平安及文明施工，公司先后获得个省、市级文明工地，荣获陕西电力公司双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委提倡管理干部与时俱进，加强学习，开展“争当三个行家、一个能手、一个模范活动。公司党委总结各基层
6、单位经验推出推行目标管理，实施八大工程获得全国电力系统现代化管理成果一等奖，公司荣获陕西省管理先进单位，国电公司质量效益型企业等先进荣誉。 二、目前存在的主要问题 在调查中觉察，虽然取得了确定成果，但和形势进展的要求还有确定差距，局部党组织负责人及党员干部还没有完全跳出传统圈子，党建工作不能做到与时俱进，适应不了市场经济的要求，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及党员素养与“三个代表的要求还有不合拍的地方，对市场经济条件下国有企业党建工作的地位和作用还没有完全生疏到位。具体表现在： 思想生疏有偏差：有人提出搞市场经济了还要不要党组织和党建工作的疑问。有人认为，企业只
7、要守法经营，依法纳税就行了，党组织没有必要再存在，也不会有多大作用了。更有甚者，有人认为企业在被完全推向市场以后，党组织连续存在会影响正常的生产经营活动等。 开展活动有困难：电建施工企业被推向市场以后，由过去的集中大兵团进行国家重点工程电厂建设转向多元化、民用工程化、小规模化、分散化转变，其分散性、不固定性、流淌性大的特点比以往更加突出，客观上造成党建工作正常的会议、活动很难集中，党组织机构随工程项目变更频繁，工作连续性、稳定性、正常性受到冲击，党员管理难度增大，造成集中与分散的冲突。 党员分布结构不尽合理：党员大多数集中在条件较好、技术含量较高的各级机关，个别施工点和班组由于变动频繁消逝党员
8、人数较少或新的空白。 党组织机构设置不够科学：局部依托项目经理部设置的党支部，因项目的短期性而难以在确定时期内保持支部工作的连续性，直接影响标准化党支部达标工作。 党组织的保证、监督作用存在孰重孰轻问题：主要表现在围绕施工生产发挥保证作用较好，但监督作用薄弱，尤其是兼职支部书记及支委会由于没有现成的良方很难有效监督，同级监督难度大。 党支部书记的年龄、学历结构较之其他管理干部不太合理：党支部书记较之于管理干部年龄偏大，个别支部书记文化程度较低，力量受到限制，党支部工作根本学问欠缺，工作缺乏创新精神，存在着把力量较弱的管理干部沟通到党支部书记岗位的现象。 党支部现代化信息管理硬件普遍薄弱：一线党
9、支部微机缺乏，影响传统与现代化的优势互补，无法建立党建工作平台，实现网上做与网下做的良好互动。 离退休党员管理难：人数多、分散、年龄大、集中活动困难。局部别退休党员人退思想退，组织观念蜕化，不能正常参与组织生活、交纳党费。 机关党建工作薄弱：根底工作较差，党章赐予机关党组织的“教育、管理、挂念、监督等职能没有得到全面履行，存在着兼职兼职党支部书记“兼职党建工作的现象，特殊是机关党组织对领导干部的管理监督作用远未得到充分发挥。 三、解决方法 江总书记指出：贯彻“三个代表要求，我们必需坚持党的工人阶级先锋队性质，同时要依据经济进展和社会进步的实际，不断增加党的阶级根底和扩大党的群众根底，不断提高党
10、的社会影响力。贯彻这一讲话精神，就必需针对我司乃至电建施工企业党建工作的现状和存在的问题实行措施，加以加强和改进，使电建施工企业党建工作在扬弃中不断前进。我们经过认真争辩，依据实际状况，提出以下对策： （一）不断提高生疏。一是制定党委会（党支部委员会）议事规章、党委（党支部）重大问题决策规章等制度，从制度上保证党建工作的地位。二是通过各种会议、途径进行教育，提高生疏，使大家明白一个道理：我国处于社会主义初级阶段，无论是过去的规划体制还是现在的市场体制，国有企业的公有制性质没有变，工人阶级在国有企业中的地位和作用没有变；要生疏到，一个企业的进展离不开物质文明、精神文明两个车轮的协调支撑，一切符合
11、“三个有利于的手段都应当用于为社会主义效劳，其根本任务都是进展生产力；应当生疏到，党组织在企业中的工作，就是发挥企业中工人阶级先锋队的作用。中心一再强调，经济工作到哪里，党组织也要建在哪里，这无疑是特殊正确的。作为工人阶级政党，假设不理直气壮地在日益进展的企业中开展党的活动，就会减弱党的政治领导，使党的建设消逝空白地带。必需提高生疏，消退误区，树立信念，正确定位；要生疏到，党建工作在市场经济条件下国有企业中的地位和作用不仅不能丝毫动摇，而且要高度重视和下大力量加强；生疏到加强国有企业党建工作是稳固执政党地位的需要，不仅不会影响企业正常的生产经营，而且会促进企业的健康进展，不断探究搞好国有企业党
12、建工作的新方法。 （二）科学设置机构。针对随项目法施工而设置党支部，不能保证党建工作连续性问题，实行“以比较固定的工程队为依托设置党支部，掩盖项目部的方法，为党建工作的稳定和标准化达标建立牢固根底。 （三）调整党员结构。针对党员分布不均衡的实际，组织进展工作在遵循字方针前提下，坚持适当把握机关进展人数，把进展重点应放在施工一线和空白班组。坚持党委每年举办一次入党乐观分子培训班，考试不合格不予进展，既解决均衡问题，又保证质量，保证任何施工点都有中坚力量。 （四）提高支部书记素养。针对个别人对党建工作生疏不到位，在确定支部书记人选时，宁愿干行政，不愿搞党建，素养较低的问题，实行换位工作，加大岗位沟
13、通力度，实行兼职，每年，全国公务员共同天地举办一期支部书记培训班等方法，制造造就复合型人才环境，对仍不能胜任的，予以降职，直至开除。 （五）解决集中与分散的冲突。针对施工点愈来愈分散，集中活动越来越困难的冲突，应转变过去公司党委管的太死，工作太细，而基层被动应付，难以落实的弊端，公司党委应把工作重心放在宏观指导，检查考核、调查争辩，培育典型，推广经验，指导创新上，给基层宽敞的发散思维空间，基层由被动转向主动，从“听布置，听指令转变为从实际动身，做出“自选动作，把握工作的主动权，力求工作的主动性、开放性，放手让基层制造经验，公司总结推广，例如针对队党支部总结出的党支部思想政治交底书，公司党委应在
14、调查争辩根底上，完善成党支部思想政治工作交底制度，在全公司推广。针对二分司党委结合重点工程实施“容貌工程“的做法，公司应准时总结完善成关于实施容貌工程的意见在全公司各施工点实施等等。 （六）强化监督作用。针对党组织保证作用较好，而监督工作薄弱，特殊是一线兼职支部和机关支部工作薄弱，个别党员干部廉洁自律意识差，以权谋私、违法乱纪的状况，应深化细致调查争辩，建立“一线党支部重大事项党政负责人碰头会制度，明确党支部与行政协商和监督的重大问题范围、程序及责任追究措施。建立“机关党支部重大问题沟通制度，明确沟通的范围、程序和责任追究措施。并实行高质量开好各级领导班子民主生活会，坚持每年召开党风廉政汇报会
15、，坚持提拔干部进行廉政鉴定制度，坚持中层以上领导收入、重大事项报告制度，坚持签订“一岗四责（平安生产、党风廉政、经营、思想政治）责任书，建立廉政责任追究制度等方法解决。 （七）加强党员管理。针对个别党员、特殊是个别离退党员组织观念淡化，不能正常参与组织活动、交纳党费的问题，应分别状况实行不同措施予以解决。对“离群索居远离党组织工作的党员实行（）向党支部留 等联系方式；（）每半年向党支部写一份思想汇报寄回；（）对不写汇报、表现较差的，支部找其谈话，仍无起色的，支部按党章有关规定拿出处理意见报公司党委审批。对长期不缴纳党费，不过组织生活的党员，实行（）认真开展民主评议、教育；（）支部找其谈话；（）支部依据党章有关规定拿出处理意见，上报公司党委审批。针对离退休党员占公司党员总数的实际，把离退休支部提升为总支，按离休、退休、内退分设支部，划小范围，加强管理。并要求离退休党组织每月至少活动一次，使离退休党员准时了解党的方针政策、公司大政方针，反映他们的愿望和心声。并重视发挥老同志余热，聘请局部别休干部当公司参谋，为公司进展献计献策，使他们感到老有所为，没有失落感。 （八）加强党员教育。针对新形势下一局部党员干部头脑里，党的意识麻木、淡化，党性降低，影响了党的分散力、战斗力的问题，应更充分地发挥企业业余党校作用，聘好老师，订实规划，细心编写教材，在加强落实上下工夫。党委书记应
