1、2023年水污染治理状况检查报告 代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施中华人民共和国水污染防治法（以下简称水污染防治法）状况的检查报告，请予审议。 依据人大常委会年工作要点及主任会议支配，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相关领导的伴随下，于6月17日至18日对贯彻实施水污染防治法状况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源疼惜区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，具体了解了各地水污染防治法的贯彻实施状况。现将检查状况报告如下： 一、贯彻实施水污染防治法的根本状况 水污染防治法自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导
2、下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源疼惜力度，取得了明显成效。 （一）各地深化开展水污染防治法宣扬活动。 近年来，为了水污染防治法更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣扬活动。环保局通过开展有奖征文活动，使宽敞农牧民、中学校生了解了水资源状况，生疏到水污染防治和疼惜水资源的紧迫性和重大意义，进一步增加水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣扬月、“五五普法、世界环境日等活动为契机，大力宣扬水污染防治法。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣扬单15000多份，出动100余人次。各乐观协作环保局工作，实行张贴宣扬标语、悬挂宣扬横幅、发放宣扬单等形式对水污
3、染防治法进行了广泛宣扬。 （二）加强了对饮用水源的疼惜。 饮水平安问题关系到宽敞人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济进展。幅员宽敞，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济进展、人口增长、工业化进程的加快，饮水平安面临更加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府和有关部门高度重视饮水平安工程建设，年11月，镇饮用水水源疼惜区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自然疼惜区晋升为国家级湿地自然疼惜区，年归流镇协林在领先申请建立了水源地疼惜区，其他各也都在乐观申请建立水源疼惜区。随着这些工程和项目的推广，将有效疼惜城镇、农村牧区饮用水平安。 （三）根底设施建设和配套制
4、度建设成效显著。 近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用；博天糖业污水处理工程正在施工阶段，估量今年6月交付使用；年5月镇污水管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程，估量年底前交付使用。仅环美污水处理厂一项，每年将削减BOD的排放2023吨，COD及其它有机物的去除率均达75%以上。随着这些污水处理项目的投入使用，将有效疼惜地表水和地下水，为水污染防治工作打下良好的根底。 为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了水源定期监测制度和水污染环境状况信息制度，加
5、强对饮用水源地的监督、检查和管理，乐观探究建立长效管理体制与机制。重点对洮儿索伦水文站断面、归流大石寨水文站断面、归流、铁路桥断面进行监测，定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测，通过在排污企业安装在线监测装置，使水环境质量数字与全盟和自治区联网，准时把握境内的水源状况。 二、存在的主要问题 “防治水污染、疼惜水环境是全世界的共识，也是各级政府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作，取得了确定成果，但是随着经济的进展，大量生产生活污水的排污状况不容乐观，在贯彻实施水污染防治法工作中还面临着很多困难和问题，水污染防治工作任重道远。 （一）水资源疼惜和水污染防治意识不强。 虽然环保
6、部门加大了对水污染防治法的宣扬力度，但仍有不少企业对水资源疼惜和防治水污染的重要性生疏缺乏，个别乡镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远的错误思想。很多群众对水资源的疼惜意识还比较冷淡，城镇居民挥霍用水现象比较普遍，“跑、冒、漏、渗现象时有发生，宽敞农村节水浇灌不够普及，水资源铺张较严峻，加重了污水处理负担。 （二）农村水污染问题日益突出。 随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，局部农村居民任凭排放生活污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥当处理化肥农药包装物，任其散落在田间地头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、生活污水成为农村水污染的主要源
7、头。以索伦镇为例，镇内有洮儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口1万多人，近年来该镇又新建很多居民住宅楼，人口渐渐集中，日均形成生活垃圾4吨左右，处理难度很大。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗透性强，全镇5个较大屠宰场的生产污水，几乎全部自然排渗到污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成确定程度的污染。 （三）乡企、私企废水污染不容无视。 有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投入资金，仍有一些企业未完成限期治理任务，还有个别企业不能达标排放，偷排直排现象照旧存在，工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，大多属于家庭作坊式生产，
8、生产工艺落后，没有废水处理设施，严峻超标排放，给水污染监督治理工作带来很大难度。 （四）城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。 目前，前新址的污水处理厂还未交付使用，垃圾处理厂还处于审批立项过程中，城市根底设施建设滞后于环保需要，生产生活污水根本处于直排现状，给新址地表水源带来很大平安隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏，严峻威逼水源平安。 （五）环保监测部门专业人才匮乏、根底设施不完善。 环保局监测站现有职工13人，在编6人，其中技术人员8人，高级工程师仅1人。缺乏把握环境监测技术的专业人才，作为国家三级监测站，目前监测用房面积缺乏，这些困难和问题确定程度影响了环保监测工作的开展。各没有
9、监测机构和人员，大多由政府副职分管此项工作，环保监测工作力量薄弱。 三、几点建议 如何进一步贯彻好、实施好水污染防治法关系到经济社会的全面协调可持续进展。为进一步疼惜水资源平安、防治水污染，应着力做好以下几点： （一）连续搞好水污染防治法的宣扬工作。 疼惜水资源、防治水污染是一项紧迫性、困难性和长期性的任务。各要结合本地区实际状况，增加宣扬的针对性，制定具体宣扬方案，让宽敞农牧民了解防治水污染的常识，教育引导排污企业树立疼惜水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同关注水污染防治工作的良好气氛。 （二）乐观探究农村水污染源治理模式。 以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农
10、村建设的重要内容，各级政府及相关部门要乐观向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促治、以奖代补政策，加大农村环境综合整治力度；结合农村沼气工程项目建设，乐观探究适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理力量，削减农村水污染源。 （三）加大对违法排污企业的监管力度。 环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头上把握污染源，确保位于流下游新址水源疼惜区的水源平安。加强对限期治理企业的监督检查，深化开展整治违法排污企业的环保专项行动，严峻惩罚有偷排、直排行为的企业。严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不予审批。 （四）加强环保监测队伍建设。 随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素养提出了更高的要求，政府要乐观协调解决监测站的实际困难。各要高度重视环保队伍建设，加大对环保建设资金投入，提高环保工作地位，为监测工作的开展打下坚实的根底。 （五）做好多方协调、联开工作。 水污染防治法的贯彻实施不仅是环保部门的职责，还涉及到水务、农业、城建、卫生、教育诸多部门，需要各部门的协调与协作。相关部门要在各级政府的领导下，建立多方联动机制，定期召开联席办公会议，协作环保部门做好水资源开发、利用、疼惜、监督、管理等各项工作，形成各部门齐抓共管的工作格局。 6
