1、市房产系统干部的考察报告 20x年x月x日至x日市房产管理局由陈局长带队组织本局局部中层干部及各县市房产管理局所领导共19人前往广东省x市、x市、x省x市、x市参观考察学习其在廉租住房制度建设方面公房管理、产权产籍管理先进经验通过座谈和实地参观大家进行了深入交流现将考察情况报告如下： 一、考察两市根本情况 一x市情况 1、x市房产局开展历史 x年x月份以前房产与土地分开管理7月份以后合并成立x市国土资源与房产管理局经过至x年这一过渡期后逐步走向成熟至x年x月底机构改革又分开分别成立了国土资源局与房产管理局政府明确了房产管理局主要负责：房地产权登记发证房地产市场交易管理直管公房管理房改与住房公积
2、金管理和物业管理等 2、x市房产管理局机构设置 房产管理局设置5个职能科室：办公室、房管与房改科、住宅与物业管理科、市场管理科、房屋产权科其中在房管与房改科加挂廉租公房办公室 其下属有17个事业单位4个企业公司1个协会17个事业单位中分别在其3个市辖区内各设有一个房产交易管理所和一个房管所 另外根据x市特点设立两个市级办公室：商品房确权发证遗留问题办公室和涉及港澳遗留问题办公室 3、廉租住房制度建设及实施情况 x市廉租住房制度实施分为两个阶段： 11x年至x年采用发放租赁住房补贴为主、出售住宅保障措施 但期间从x年开始到x年建设公租房财政投入建设资金3千多万元建设建筑面积4.29万平方米解决1
3、200户住房问题 此期间为发放租赁住房补贴与实物配租并列实施阶段 2x年至今为实物配租阶段 20x年停止发放租赁住房补贴后由市财政拨款投入资金2.7亿元建设与收购公租房建筑面积共18万平方米合3x0套全部出租给符合条件保障对象居住 为了做好这项工作x市房管部门采取具体措施： 1、多渠道筹集廉租住房来源有政府出资新建收购也有清理属于国有单位空置自管公房还有从以前出租廉租住房中清理退租出来 2、加强管理加强资格审查明确了公租房申请与退出程序；制定适用廉租住房标准及入围对象界定主要对象审查采用了双控方法即：一、家庭收入低属于本市民政局确定低保户；二、没有住房或者人均居住面积在6平方米以下这两条标准
4、3、在媒体分批、分阶段公布有关事项和内容由公证部门见证保证全过程都到达阳光操作 4、通过分批、切块实施把工作做细属于直管公房由市房管局组织实施；属于自管公房由总工会组织国有企业困难户实施；属于各个区困难户由区政府组织实施之后交由房管部门进入接管列为直管公房进行收租 5、积极向上级部门申请拨款如广东省每年都有200-300万元启动性质拨款 二x市情况 1、x市房产局于2023年与土地局合并并于2023年正式改为x市国土资源与房产管理局现在局下设16个处室4个分局和9个房管所都正处级基层单位另外还有包括3个中心等6个事业单位与房产管理相关处室有房政管理处房地产市场管理处房地产权及管理处 2、x市公
5、房租赁情况 x市房管局直管公房住宅有2万3千多户共148万平方米租金收入约2900万元；非住宅有1800多户共19万平方米租金收入约5666万元租金收缴率都达98%以上主要依靠x市公共事业一卡通收费系统完成 x市早在x年出台?x市城镇廉租房管理规定?并实施x年至20x年共解决实物配租500多户核减租金2100多万元当时市财政支出了5700多万元 20x年出台?x市城镇廉租住房租金补助安置暂行方法?并实施实施廉租住房保障方法以发放租赁住房补贴为主实物配租为辅形式通过这样增加保障形式提高住房困难户标准从人均6平方米提高到8平方米安置到达10平方米共解决了两批共补助407户尚有822户符合条件需要解
6、决 二、参观考察两市廉租住房建设根本经验 1、政府领导重视如两地市政府实施廉租住房制度较早都把廉租住房建设作为为民办实事一项重要内容这与国务院国办发202326号文件关于城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级人民政府对市区、县人民政府工作目标责任制管理规定相符同时可以看到两地政府都把廉租住房建设资金列入每年财政预算而且投入资金比拟大如x市20x年至今已投入2.7亿而x那么方案投资70亿元 2、认真贯彻执行政策制定措施落实到位国务院、建设部出台廉租住房有关政策后两地政府房管部门认真贯彻执行制定有相应实施方法或细那么设立了专门科室具体负责建设廉租住房作为调整住房结构措施之一如何完善住房结构体系们制定有
7、一整套规章方法 在实施过程中们通过细致工作把这一涉及住房困难老百姓切身利益工作做得公平、公正使该受保障对象受益 3、强化管理制度创新管理手段提高效劳质量 两市都能根据本市实际在实施过程中结合不同时期不同阶段用不同保障形式使这一惠民政策普遍地、全面地惠及群众 为了到达便民效劳两地搭建公开透明交易平台提高效劳水平方面特别x市建立了国土资源与房产综合管理效劳大厅由涉及基建审批方案、财政、土地、建设、规划、环保、消防以及招标办、工程交易中心、审图机构、质量安全监督、测量、城建档案、工程造价、工商、公证、自来水、电力、银行等20多个部门组成通过相对集中行政审批方式一站式审批一个窗口接待、一次性告知限时办
8、结统一收费窗口等纪检委、监察局派驻监督具体实施运作过程执法监察、效能建设及审批督办工作通过中心受理、效劳、协调、督办极大地提高了办事效率优化了软环境促进了x市城市建设开展和投资环境改善 同时我们也注意到两市在实施廉租住房过程中也遇到了一些问题： 1、采用租赁住房补贴补贴款,有住户没有用于租房以解决住房问题,而用于日常生活费用支出,这就使住房问题没有得到实质性解决 2、采用实物配租那么需投资较大且实际执行过程中配租房屋退出难原因有住户入住后将房子装修有住户虽已高于低保标准但又无力购置经济适用房如何解决这一“夹心层问题 三、当前我市应抓紧做好几件工作 1、尽快制订?城镇最低收入家庭廉租住房保障实施方法试行?报市政府审批争取在8月底批准实施 2、抓好廉租住房建设前期工作争取市政府财政拨款积极筹集资金完成城北定点征地相关工作争取在明年初启动项目开工 3、尽快制定出台有关配套规章制度、方法完善管理方法建立相应工作机制并落实有关负责部门单位及人员协调处理各项事务 4、加强社会调查确定保障对象收集房源信息建立健全档案及做好其各项工作 5、各县市房管部门严格按照有关文件要求做好廉租住房制度建设工作 7
